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1、加快经济发展方式转变问题,主讲人：苏海涛 中共赣榆县委党校常务副校长,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质是对经济发展方式的冲击。 转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见成效。,一、中国传统经济发展方式的历史贡献与主要缺陷,中国的经济发展奇迹举世瞩目,日本的高速增长期是19551973年，持续19年，年均增长9.22% 韩国的高速增长期是19621990年，持续30年，年均增长8.48% 新加坡高速增长期是19651984年，持续20年，年均增长9.86% 香港的高速增长期是19681988年，持续21年，年均增长8.69% 台湾的高速增长期是1962198
2、7年，持续26年，年均增长9.48%,中国是个新兴的超级大国。根据大企业联合会发布的一个令人惊叹的统计数字，按购买力平价计算，中国2009年的国内生产总值(GDP)为美国的80%。在1978年，中国人均GDP仅为美国的3%；到2009年，这一比例已接近20%。 按照当前两国的相对增长速度，以购买力平价计算，到2014年，中国经济的绝对规模将超过美国，成为世界第一大国。就算按市场价格计算，中国的GDP在本十年内似乎也几乎肯定会超过美国部分是因为中国经济的快速增长。 总之，不管以什么方法衡量，中国不久都将取代美国成为世界第一大经济体。从大约1890年以来，美国就一直把持着这个位置。就此看来，这一转
3、变的速度之快，甚至超过了高盛在其著名的首份“金砖四国”（BRIC，包括巴西、俄罗斯、印度和中国）报告中所做的预测。 此外，中国已经是世界最大的商品出口国（按总量计算），大概也是世界最大的净债权国，尽管相关资产几乎全都投资于低收益率的发达国家政府债务，尤其是美国国债。,中国的高速增长期是19782009年，持续近30年，年均增长9.88%，经济总量从2165亿美元增加到4.98万亿美元（按现行汇率），成为仅次于美国、日本之后的“第三大经济体”。同时,人均GDP由1978年的137美元增长到2009年的3600美元(现行汇率)，贫困人口由1978年2.5亿减少到1460万人。中国创造出“无与伦比”
4、的经济发展奇迹。,中国高速增长的主要原因,1、体制改革和工业化 市场化：市场经济体制的建立激活中国活力 工业化：提高劳动生产率 城市化：提高资源配置效率 信息化：提升产业升级动力 国际化：经验、压力、弥补资源、技术缺口 2、高储蓄率和高资本形成率 3、居民收入增加和消费结构升级(三转一响、新四件、住房汽车） 4、产业升级，信息业、先进制造业、房地产业成为主导产业 5、政治强权与社会稳定,1、高投入 改革开放以来，GDP增长15倍，但矿产资源消耗增长了40多倍。资本形成占GDP的比重一直很高，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2000年为42.7%，2006年为40.7%。,2、高
5、消耗 我国万元GDP能耗是世界平均水平的3-4倍，是日本的8倍。我国万元GDP耗水为 193公斤，世界平均水平是55公斤。 工业：我国单位产出的能耗明显高于国际水平，火电煤耗高22.5%，吨钢可比能耗高21%，水泥综合能耗高45%，乙烯综合能耗高31%，工业万元产值用水是国外先进水平的10倍。 农业：灌溉用水利用系数仅为国外先进水平的1/2。 2009年我国去年消耗了世界46%的钢铁，43%的煤，48%的水泥，仅创造了7.3%的GDP。,3、高污染 世界银行2006年报告，全球污染最严重的30个城市，中国占了其中的21个。全国七大水系中有五大水系有不同程度的污染。 长江、珠江、松花江、淮河、黄
6、河、辽河、海河七大水系监测断面中，40%左右的断面属类水质，60%左右的断面属、类和劣类水质。 全国75%的湖泊出现不同程度的富营养化，滇池、巢湖、太湖污染最为严重。,酸雨污染依然突出 ：PH5.6为酸雨,全国酸雨分布,酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东和四川盆地，影响国土面积1/3左右,黄河沿岸的污染企业,2007年太湖蓝藻今年大面积爆发,滇池蓝藻污染,巢湖蓝藻爆发,紫金矿业污染,“五颜六色”海洋,河南洛阳某化工厂擅自排放有毒化工废水,四川资阳垃圾污水污染地下水,4、不协调,世界三次产业增加值占GDP比重(2007年),服务业在经济发展中的地位上升,（1）服务业/GDP比重上升 世界发展报
7、告：1990年与2005年相比 高收入国家：从62%上升到72% 中低收入国家：从46%上升到53% 低收入国家：从41%上升到50% （2）服务贸易增速加快 19902005年世界服务贸易出口额从7827亿美元上升到24588亿美元，高于同期货物贸易增长速度。 而我国的2008年的产业结构：11.7 ：46.5：41.8，第三产业比重只有33%；2008年41.8%,，2009年42.6%，就业不到34%。,城乡发展不协调,城乡居民收入差距从1978年2.56：1；1985年的1.86:1，到2005年扩大为3.22：1；2006年的3.28:1；2007年继续扩大到1:3.33，2008年
8、仍然高达1：3.31，2009年再次扩大到3.33：1。 “农村像非洲，城市像欧洲”,区域经济结构失衡,中国区域经济发展不平衡呈现“矩阵式”的复杂结构。,5、低技术,目前集成电路90%，轿车制造装备、纺织机械等高技术装备70%依赖进口。医药专利的95%、汽车专利的90%、计算机芯片专利的80%，数控机床和纺织机械专利的70%，都掌握在外国公司手中 由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20-40%支付给国外专利持有者。 个人计算机：平均利润不到5% DVD机：每台售价不到30美元，交给别人的专利费接近10美元，生产企业的最终利润只有1美元
9、,鞋的单价是意大利的13%;小汽车是德国的26%;计算机产品是日本的19% 美国华盛顿邮报：每个售价20美元的芭比娃娃玩具，从中国到美国的到岸价是2美元，其中1美元是运输费和管理费，0.65美元是原材料进口费，只有约35美分留在中国，仅占整个芭比娃娃零售价的1.75%。 苹果第五代iPod产品总价值299美元，其中组装在中国完成，最后的标识是“Made in China”，但中国只得到约4美元；而苹果不从事生产，只提供设计和概念，却得到了80多美元,6、低效率 劳动生产率低：我国第二产业劳动生产率仅相当于美国1/30、日本的1/18，法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。 资源产出率低
10、：每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3% 产品低增加值率：增加值率仅为26.23%，比美国、日本及德国分别低22%、22%和11%,二、后国危机时代中国经济发展方式面临的挑战,第一，新的大国竞争格局将恶化中国发展的国际环境。,美国安全中心高级研究员罗伯特卡普兰在美国2010年56月号外交发表中国全力地图中国能在陆上和海上扩张多远的文章：“中国正成为搅乱世界格局的一大因素。 ” 日本选择杂志2010年6月号刊登的中国的地缘政治学的文章 ：“亚洲整体的秩序正迅速向中国单极时代迈进”。,英国金融时报2010年8月18日刊登一篇题为中国排第二，然后开始计算的文章
11、指出：“中国取代日本的确开创了一个新秩序。自1968年日本超过当时的西德，成为全球第二大资本主义经济体以来，第一次出现了一个新的国家，觊觎着美国的宝座。” 澳大利亚人报发表瑞士IMD商学院教授皮埃尔.莱曼写的当我们进入中国时代，一切都不确定的文章指出：“中国不大可能在不久的将来取代美国，然而，毫无疑问，会出现中国挑战。这不仅仅指中国市场和中国产品，还包括中国迅速增长的全球影响力。”,德国法兰克福汇报刊登蒂尔.芬德尔斯韬光养晦的文章指出：“中国取代日本成为世界第二经济强国的消息带给北京来说不仅仅是喜悦。因为它尤其唤起了国外的恐惧，这其中也包括第一经济强国美国。” 德国世界报发表丹尼尔埃克特的对中
12、国恐惧增加文章指出：“中国迅速崛起为超级大国使西方感到不安。”,第二，国际社会“贸易保护主义泛起”将阻碍中国产品出口增长势头。,19792009年，国外共对我启动1250多起贸易救济调查。我已连续15年成为遭受贸易调查最多的国家。 印度、俄罗斯、土耳其等发展中国家也开始限制我产品出口 贸易摩擦向其他领域蔓延，并由单纯的微观产品摩擦向宏观经济摩擦、投资摩擦、制度摩擦、技术贸易摩擦等领域延伸,第三，发达国家实施“再工业化”战略将削弱中国制造业的比较优势。,2009年11月，奥巴马在国情咨文中提出，美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业复兴型增长。所谓“再工业化”，是基于工业在各产
13、业中的地位不断降低、工业品在国际市场上的竞争力相对下降而提出的一种“回归”战略，也就是重回实体经济，让工业投资在国内重新集中。挑战中国制造业的“技术优势”。,我与印度、越南等周边国家相比，劳动成本优势正逐步丧失,第四，全球气候变化规则和低碳经济浪潮将压缩中国传统生产方式和消费模式的存在空间。,发达国家利用“新的气候变化规则”约束中国崛起。打“悲情牌”分裂中国与发展中国家的的关系。,第五，“中等收入陷阱”迫使中国要妥善处理经济发展与社会进步的关系。,发展经济学：3000美元意味着贫富分化加速、消费升级加速、结构调整加快、社会矛盾增加。 富裕的烦恼：“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”。“贫穷是一个烦恼
14、，富裕时无穷烦恼”。 既得利益“荆轮化”，既得利益集团日益强大，使得“公平分配”的难度加大。,第六，总人口、老龄人口、就业人口“三峰跌至”与自然资源严重不足的突出矛盾将增加中国经济结构调整的复杂性。,一是人口数量大，人口增长快。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增 14001500 万人，即每年增加一个世界大国的人口，到2040年中国总人口将达16亿。 二是就业压力大。在人口增长过程中有8 10亿劳动力需要就业，就业压力巨大。,三是人口老龄化负担剧增。根据全国老龄办发布的数据显示，2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。到 2040年预计将达2.5
15、亿以上，占总人口的 23.79%，60岁以上的人口是20多岁人口的2到3 倍。,矿产资源短缺。我国矿产资源总量较大，约占世界的12%，居世界第3位；但人均资源量少，仅为世界人均水平的58%，居世界第53位。 水资源短缺。我国人均水资源拥有量2200立方米，为世界平均水平的1/4。 耕地资源短缺。我国现人均耕地面积不足1.4亩，不到世界人均水平的40%。 能源资源短缺：2000年人均石油开采储量、天然气可采储量、煤炭可采储量，分别为世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%；2003年分别为世界平均值的10%、5%和57%。,能源资源进口依存带来的供给变化风险,我国目前原油进口依存度约为50%
16、，铁矿石为70%，铜精矿80%以上 20022008年，国际市场初级产品价格上涨3倍左右，我原油、成品油、铁矿石和铜精矿进口因此多支付4000多亿美元 我80%的进口石油运输通过马六甲海峡，近年来大国对该地区争夺加剧，海盗活动猖獗,三、加快转变经济发展方式的路径选择,首先，树立科学发展观,1、科学发展观的“第一要义”是“发展”； 2、科学发展观的核心是坚持“以人为本”； 3、科学发展观的基本要求是“全面、协调、可持续”； 4、科学发展观的根本方法是“统筹兼顾”。,约瑟夫斯蒂格利茨：世纪全球新的综合发展观是着眼于更加全面长远的发展，寻求把社会结构、人类发展与宏观经济作为一个整体考虑，将它们置于同等重要的地位予以重视。社会结构方面是指廉洁、高效的政府，有效的法律体系和司法系统，组织良好、监督有力的金融体系，良好的安全网。人类发展方面是指教育发展、科学和技术的发展，传播知识，为落后国家或地区赶超先进国家或地区提供可能性。（新的发展观：
