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1、1王 斌 同 志在全县城镇建设暨“三城同创”动员大会上的讲话（2010 年 2 月 28 日晚 9:00 会议中心）同志们：今天召开的城镇建设暨“三城同创” 动员 大会，是今年条线会议中压力很重、任务很多、影响很大的会议之一。之所以这么说，是这次会议之后，我们就要展开一场声势浩大的“人民战争 ”，推动暴 风骤雨的“城市革命” ，进行荡旧涤新的“精神洗礼 ”。刚才，李 县长做了一个很好的 报告，对过去五年的城建工作进行了全面总结，对当前和今年一段时期的城建暨“ 三城同创” 任务作出了 详细部署，我完全 赞同。五个单位作了表态发言，讲得都很好。大会还进行了颁奖，在此，我代表县四套班子向受到表彰的先
2、进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在城市建设中付出心血、作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！五年来，城建一条线的同志倾情奉献、大干一场，付出了异常艰辛的努力，成就了令人赞叹的功绩。一是发生了显著的变化具有说服力。空间变得更大，新拓展了北片区，城市面积从 23 平方公里增加到 50 平方公里；功能变得更完善，新建功能配套性项目 10 多个、城市道路 20 多条、大型三产2服务业项目 30 多个；高楼变得更多，高层小高层达 110 幢；特色变得更加鲜明，新建 5 个开放式亲水公园和两条沿河风光带，新改造提升 16 个城市节点广场，城市绿化覆盖率达到 40% “水绿” 已成为县城最显著的特色；人气变得
3、更旺，县城常住人口从 18 万人增加到 26 万人。二是创造了不凡的业绩具有感召力。无论是到过滨海的上级领导，还是首次来滨的客商嘉宾，都慨叹我县这几年城市建设布局好、手笔大、速度快、面貌新，表扬和认可是对智慧的赞许、付出的肯定。在中市路拆迁过程中，城建人超前谋划、精心运作出现了市民竞相拆迁、连夜排队等待拆迁的感人场景，是滨海科学拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁最真实的写照；城建城市规划展览馆建设时间紧、任务重、要求高，但仅用了 36 天就全部完成了2600 平米的建设任务，创造了新的滨海城建速度。几年来，城建人无论面对什么形势、面临什么困难，都不畏艰难、勇打硬仗，都“五加二 ”、“白加黑”，都坚持打造
4、精品、精益求精，圆满和出色的完成县委、县政府下达的各项城建工作任务，在全县各条战线中起到了表率作用、示范作用、带动作用；三是作出了突出的贡献具有影响力。改善了民生，市民的生活休闲更加方便，住上雅静的小区，出门有宽敞的马路，购物有诸多可以选择的大型超市，休闲娱乐有多个公园、多种茶餐厅和体育馆，待客有多家三星级以上宾馆，等等；提升了形象，城市是区域的窗口，县城的巨大变化改变了大家对滨海落后的印象，对滨海的赞誉越来越多、越来越高，现在呈现在人们面前的是一个充满活力、生机无限的崭新滨海；提供3了资金，通过经营城市，县城土地均价由 06 年初的 20 万元/亩提升到目前的 150 万/亩，最高地价由 0
5、6 年的 25 万/亩提升到目前的 300 万/亩，城投公司共融资 7.36 亿元，为滨海港开发等县内重点项目、重要工程的顺利实施提供了资金保障，如果没有这些资金的有效保障，仅就港口来说，不可能出现目前这般大好形势。回味过去，我们有诸多的收获和体会；展望未来，我们有更多的期待和梦想。站在新的起点上，我们就要以新的定位、新的目标、新的追求。下面，我就今后一阶段的城镇建设暨“三城同创 ”工作再提三点意 见：一、紧紧围绕“建成全国知名水绿新县城”的目标，来谋划五年的城市发展城市建设永远是县域经济社会发展的重头戏，过去的滨海，城市建设在工业化进程中发挥了不可替代的作用，未来的滨海城市建设仍然会是加快城
6、镇化、推进工业化的主角。因此，紧紧围绕“建成全国知名水 绿新 县城” 非常必要至关重要。一是从宏观形势看，尽管目前 CPI 同比上涨，预期会高位震荡，但是我国既定的城市化方向短期内不会变，城市化作为我国经济再次腾飞的重要源动力，绝不会因为当前宏观经济出现不稳定因素而改变，城建工作施展的空间十分广阔；国家稳定楼市的方针短期内不会变。房地产是我国的主导产业，涉及到 40 个行业，国家不可能、也决不允许再让房地产大起大落，危及和绑架宏观经济；改善民生的取向短期内不会变，“惠民 ”是国家 “十二五”规划的基本基 调，城建工作与4民生息息相关，因此只会加强，不会削弱，只会趋于更加合格，不会任由情况随意发
7、展。二是从小康指标看，在全面小康四大类 18 项指标中，与城建直接相关的就有城市化率、城镇人均住房建筑面积、城镇人均拥有道路面积、城市绿化率等 6 项，权重占到 25%，其中的 5 项指标，实现预期目标压力不大，目前我县缺口最大的是城市化率，低于小康目标值达 9.2 个百分点。只有加大投入力度、加快建设进度，才能如期实现“三年全面小康，五年挺进百强” 目标。三是从县情实际看，把“十二五” 末建成全国知名水 绿 新县城作为既定的目标，准确把握城建工作的节奏，2013 年完成沿海高速县城、蔡桥两个互通直接相连，全面启动东片区生态新城建设，加大风光带、景观带、广场建设和节点打造，注重城市生态湿地和园
8、林绿地建设，全面彰显“水绿” 城市特色。逐步平衡 “哑铃型”港城、 县城的 东西呼应，使滨海城市面积扩大到 120 平方公里、人口增加到 40 万人以上，城市化率确保 45%，力争50%，绿化覆盖率和绿地率分别达 45%和 36%，更加充满活力、彰显特色、具有现代气息。二、紧紧围绕“三城同创”各项工作要求，来启动四年的创建任务人们向往园林、讲究卫生、崇尚文明是社会进步的标志，把“ 三城同创” 作为促 进我县经济社会发 展、全面建设小康社会的重要载体来抓，不是权宜之计、不是凭空想象，而是一项长期的战略部署。一要使滨海的“绿色”主题越发鲜明。开展“ 三城同创” ，不是一蹴而就的事情，需要一个渐进的
9、过程，5我们计划 2011 年达到省级园林城市标准，把“水绿” 特色放在最紧要的位置，干道及公共绿地要见缝插绿，主要是迎宾大道、海滨大道、港城路、阜东北路、风鸣路等道路的绿化带增绿、行道树补植。南湖广场、师苑渠风光带、204 国道景观带，根据景观要求，加大绿量，增植大乔木、花灌木，多年生草花，提高城市绿化品位；单位和居住区绿化要逐步创优，对已建居住区和单位严格进行普查，对绿化不达标或绿化品味低的，对照标准及时“补绿” ，年内争创 省级 15 个园林式庭院单位和省级 10 个园林式居住小区；节点绿化建设要加快改造，重点搞好景湖路与育才路交叉处绿地建设、育才西路三角绿地建设、阜东社区小游园建设、2
10、04 国道入城口大牌向北至海滨大道增绿、丁字港桥头增绿、凤鸣路与 204 国道交界处绿地改造、阜东广场和迎宾广场四周增绿、润港路绿化带增绿、育才东路行道树更换、S327 绕城段增绿工程；道路绿化建设要强势重推，按照规划及创建标准要求，完成国省道沿线及乡际道路两侧绿化的补植和增绿工程。确保新增绿地面积 100 万平方米以上，绿地率提高 1.5 个百分点，绿化覆盖率提高 1.5 个百分点，人均公共绿地达 8.2 平方米平方米。二要使滨海的“健康”内涵更加丰富。按照 2012 年达到省级卫生城市的要求，广泛开展健康教育活动，以学校教育为基础，社区教育为中心，医院教育为主导，行业教育为补充，传媒教育为
11、主题，广泛深入开展健康教育活动，使健康教育形成网络化、经常化、制度化。加强城市生态环境保护。不断增强环境保护意识，大气可吸入颗粒、饮用水源水质达标率、6区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率、城市生活污水处理率、环境保护投资指数、近两年内未发生特大环境污染与破坏事故等 9 项指标要达到标准要求。加强城市卫生监督检查，尤其是对公共场所的监督和管理，适时组织灭“四害” 活动（老鼠、灭蚊子、灭苍蝇、 灭蟑螂），切实改善广大居民的生活环境和卫生条件，控制传染病的发生，确保市民公共卫生安全。三要使滨海的“文明”指数迅速提升。园林城市、卫生城市、文明城市中最亮的名
12、片是文明城市，四年的创建任务最终是要在2014 年摘取省级文明城市的牌子。要在广大市民中广泛开展以“ 八荣八耻” 、公民道德建 设实施纲要 为主要内容的学习教育活动，把文明常识教育纳入中小学教程，加强对中小学生进行文明市民的养成教育。要注重加强宣传引导，加大公益广告的宣传力度，大力宣传先进典型，曝光不文明行为，真正使讲究社会公德，维护城市形象成为广大市民的自觉行为，营造“创建文明城市、共建美好家园” 、“文明从我做起，从身边做起”、 “讲文明 话、办文明事、做文明人、建文明城 ”的良好氛围，引导和鼓励市民自觉告别不良行为，争做文明市民。三、紧紧围绕“突进”这个中心词，来展开今年的城建工作尽管五
13、年的城建工作催人奋进，四年的创建任务充满期待，但最现实、最紧迫的还是要干好当前。一要明确总体目标。2011 年城建投入 65 亿元，实施六大类工程 60 个项目，7完成拆迁 20 万平方米，开发商品房 100 万平方米，其中高层、小高层 100 幢，新建城市道路 6.5 万平方米，城市化率达 41%。文化艺术影视中心等“十大城建重点工程” 和大型商业广场等“十大服务业 重点项 目” 等必须年内完成。 二要建成一批精品。农水服务中心等 7 个行政服务中心，滨海国际大酒店、凯帝大酒店等 3 个星级宾馆和城市污水主干管网等项目年内必须竣工，中央花园、西湖一品等 5 个小区年内建成并确保让居民入住，丰
14、园小区、正鑫小区等 9 个小区年内竣工，妇女儿童活动中心、幸福路财富广场等一批重点项目建设要加快推进。三要实施港城突进。抓紧港城的“七路两景” 工程建设，完成银河路景观大道、福临路、淮庆路、淮安路、东海路、黄河路、八港路拓宽改造，打造商务中心湖面景观、港城连接线入城口景观，初步拉开港城东西向框架，打通与老镇区内部连接；启动建设自来水厂、疏港公路服务区、汽车站和农贸市场，不断提升港城承载能力； 3.5 万平方米的商业步行街、3 万平方米的友谊安置小区年内建成，初步形成 3 平方公里、1 万人口的规模。推进职能服务部门入港，分批建设地税培训中心、海洋观测站相关办公楼，分期启动滨中港城分校、电信等相
15、关服务楼建设，全面提升港城的配套能力和服务功能。切实通过一年的努力，使滨海城建大变样、创建有基础、最终见成效，为实现“三年全面小康、五年挺进百强” ，提供强有力的支撑。任务艰巨，责任重大，城建一条线要发扬敢打硬仗的作风，关键时刻拉得出、打得响，在新一轮城建工作的比拼中8锤炼意志；要提升善打硬仗的本领，必要时候主动出击、勇挑重担，在人民群众的新期待中大显身手、有所作为；要形成共打硬仗的合力，任何情况做到一盘棋、一个调，在“三城同创”体现大局意识，合力攻坚。同志们，历史机遇千载难逢，城市建设任重道远。现在，新一轮城市建设的决战序幕已经拉开，崭新的一页将会在我们这一代人手中翻开。让我们牢记历史使命，不负人民厚望，义不容辞地担当起建设的重任、发展的重担，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，做好每件事，干好每一天，让滨海城市化的蓝图早日成为现实！我就讲这么多，谢谢大家。
