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1、健康、安全与环境体系管理手册版 本 号： C修改状态： 01. 前言1.1 公司简介某公司坐落于中国最年轻的直辖市重庆，是一家集测井和射孔施工、测井资料解释和方法研究、射孔工艺开发及应用、射孔器材及钻井仪表制造为主营业务的专业化油气田工程技术服务公司。公司现设有10个机关职能部门， 5个机关附属部门，1个机关直属单位和14个基层单位，拥有员工1300余人，资产总值近7亿元，成建制测井、射孔施工小队60支，主要分布在川渝、长庆、塔里木、内蒙、青海、冀东等国内油气田以及土库曼斯坦、苏丹、阿尔及利亚等国家。在测井方面，公司拥有各类先进的数控测井装备40余套，配备有核磁共振、电阻率扫描成像、井周声波成
2、像、阵列感应、多极阵列声波等特殊测井仪器，具备了在普通裸眼井、套管井、水平井和带压井中作业的能力，公司先后创下了剑门1井井深6514 m、温度152、压力122MPa的小井眼超长裸眼井段（1500m）测井作业、分水1井（7350 m）全国陆上最深钻具传输测井作业、灌口003-S1井（5160 m）全国陆上最深欠平衡测井作业等记录。在资料解释方面，公司拥有各类先进的测井解释工作站，同时依靠在岩性识别、裂缝识别、复杂储层评价、测井工程应用等方面取得的重要研究成果，适应了碳酸岩盐和碎屑岩地层油气勘探开发的需要，确定了川庆测井在碳酸岩盐测井解释技术上国内领先的地位。公司多年来保持了测井解释符合率85%
3、的优异成绩，近年来，公司先后获国家、省部级、局级科研成果奖50余项，其中川东上二叠统生物礁气藏形成条件及勘探目标评价研究获四川省1等奖和国家2等奖。在射孔方面，公司拥有全国领先的射孔器材和工艺研发水平，在生产中大量采用了锚定式射孔、复合射孔、全通径射孔、水平井定方位射孔、“三联作”射孔等高新射孔工艺技术，具备实施超高温、超高压、超长井段、水平井射孔的能力，公司先后创下了元坝1井（7367 m）射孔作业最深井段、磨004-H2井水平井射孔作业最长井段（615 m）、角59井井口压力最大（38MPa）射孔作业、包浅201井全通径射孔最长跨度（320 m）射孔作业等记录。在钻井仪表制造方面，公司拥有
4、生产ZJCY、M/C等各系列钻井参数监测仪以及各类配套仪表的能力，是中国石油天然气集团公司目前唯一指定的研制、生产石油钻井工程仪表的厂家，该厂所生产的ZCJY系列钻井参数仪曾多次荣获中石油集团公司内部和重庆市的科技进步奖。在市场开拓方面，公司依托强大的测井、射孔作业能力和精确的测井资料解释能力，在为国内油气田提供优质服务的同时，也同雪佛龙、德士古、安然、柏灵顿、泛华等国外公司开展了广泛的市场合作。公司在不断总结积累国际上先进管理经验的基础上，先后通过了IS0 9001质量体系、ISO 14001环境管理体系、OHSAS 18001职业健康安全管理体系和中石油HSE管理体系认证，有力促进了公司的
5、规范管理，并为实现公司卓越绩效创造了良好的基础！1.2 手册简介为适应集团公司和川庆公司在HSE管理上的新要求，确保公司在新的健康安全环保形势下HSE管理的充分性、有效性和适宜性，公司从2009年8月开始对原B版HSE管理手册进行换版，在换版过程中充分考虑并整合了GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范和Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范的基本要素，形成了C版HSE管理手册。2编制依据 国家和地方的有关法律、法规和政策 GB/T 24001-2004环境管理体系 要求及使用指南 GB/T
6、28001-2001职业健康安全管理体系 规范 Q/SY 1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范 中石油天然气集团公司及川庆钻探工程有限公司的有关规定 顾客、相关方和公司内部员工的有关要求 公司内部各单位（部门）业务工作的管理现状3范围和应用领域本手册阐述了公司的HSE方针、目标和承诺，描述了HSE管理体系的过程控制和要求。本手册适用于测井作业、射孔作业、测井资料解释、测井方法研究、射孔工艺研究、钻井仪表制造等业务领域，是涉及上述应用领域内所有员工、承包方和供应方都应该遵守的综合性HSE工作指南。手册的内容和适用范围将根据内部和外部条件的变化而变更，当本手册引用的有关文件
7、变化时，不因这些变化而立即修改手册。4HSE管理体系概述4.1 HSE管理模式公司HSE管理体系遵循PDCA管理模式，即：策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）。本手册由七个关键要素组成。分别是：领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。其中，领导和承诺是前提，健康、安全与环境方针是总体原则，策划是输入，组织结构、资源和文件是基础，实施和运行是关键，检查和纠正措施是保障，管理评审是持续改进的动力。各要素相互关系图见下：HSE管理体系要素基本内容HSE体系要素基本内容领导和承诺公司总经理是公司HSE管理第
8、一责任人，应向社会做出HSE承诺，包括总经理在内的各级领导干部应对建立、实施和改进HSE管理体系提供强有力的领导和支持。健康、安全与环境方针以公司HSE方针为行动原则和指南，依据公司HSE战略目标建立层层负责的HSE目标责任制。策 划在开展危害因素识别、风险评价和风险控制活动的基础上，确定公司HSE目标和指标，并编制HSE管理方案确保实现。组织结构、资源和文件建立合理的HSE组织构架，落实各机构和岗位的HSE职责及权限，确保资源合理配置，并实施文件化管理。实施和运行在运行的各个环节贯彻HSE方针，履行HSE职责，有效实施HSE风险管理，控制变更可能引起的风险，确保承包方和供应方符合公司HSE管
9、理要求。检查和纠正措施开展HSE监测和检查活动，定期组织内部审核，纠正运行过程中发现的不符合。管理评审公司总经理定期组织对HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，实现持续改进。4.2 HSE组织结构HSE管理体系是公司整个管理体系的重要组成部分，公司遵循“直线管理”和“属地管理”原则确定各级HSE管理机构、管理人员和岗位员工的HSE职责。4.2.1 HSE管理机构4.2.1.1 公司HSE委员会公司HSE委员会是公司HSE管理的最高决策机构， HSE委员会主任由公司总经理和公司党委书记担任，副主任分别由分管测井、射孔和安全的副总经理担任。HSE委员会委员由公司领导班子其他成员和各机关部
10、门负责人组成。HSE委员会下设办公室，办公室设在质量安全环保部，办公室主任由该部门负责人担任。HSE委员会主要职责是：A 贯彻执行HSE法律、法规和其他要求，领导公司HSE体系的建立、运行和持续改进。B 审定公司HSE方针、承诺和战略目标，HSE中长期发展规划和年度工作计划，应急救援总预案、HSE重要奖惩以及其他重大HSE事务。C 审定HSE专业委员会提交议题，指导HSE专业委员会工作。D 组织重大安全环保事故隐患评估，并督促立项整改。E 定期召开HSE委员会会议，每季度不得少于一次。F 委员会办公室负责HSE委员会的日常工作。4.2.1.2 公司HSE专业委员会公司HSE委员会下设测井、射孔
11、和机械制造、交通三个HSE专业委员会，测井专业委员会主任由分管测井业务的副总经理担任，射孔和机械制造专业委员会主任由分管射孔业务的副总经理担任，交通专业委员会主任由分管安全的副总经理担任，各专业委员会成员分别由各相关专业管理人员以及部分川庆或公司级技能专家组成。各HSE专业委员会主要职责是：A 在公司HSE委员会指导下开展工作，为HSE委员会提供决策依据，执行公司HSE委员会决策，并针对专业范围内存在的HSE管理缺陷提出改进措施。B 组织制订专业内工作目标和重要HSE管理方案，审议年度和阶段性专业HSE工作计划。C 组织制、修订专业内各工艺的标准化作业流程和重要HSE规章制度，定期审核专业内H
12、SE标准、规范和规章制度的培训和执行情况，并督促实施。D 组织评估、审核本专业重要施工方案和新技术、新工艺、新方法的工艺安全。E 组织编制、审查专业内HSE事故应急预案和应急演练方案，督促实施应急演练。F 组织实施和监督专业内“反违章、查隐患”专项活动，努力提高员工安全意识。G 组织开展专业内HSE事故的处置、调查和原因分析工作，向公司HSE委员会提交事故处理意见，并提出改进措施。H 定期召开HSE专业委员会会议，每季度不得少于一次（在HSE委员会召开之前进行）。4.2.1.3 基层单位HSE领导小组公司所属各基层单位设立HSE领导小组，组长由单位行政主要负责人担任，副组长由分管安全的副职领导
13、担任，成员由单位领导班子其他成员、机关各办公室负责人和其他相关人员组成。各基层单位HSE领导小组主要职责是：A 在公司HSE委员会及各专业委员会指导下开展工作，领导本单位HSE管理体系的建立、运行和持续改进。B 组织执行上级各项HSE决策、完善本单位HSE管理规定。C 组织审定本单位HSE年度工作计划、 HSE重要奖惩以及其他重要HSE事务。D 组织开展本单位HSE风险管理、培训、应急、事故管理等重要HSE活动。E 组织开展本单位“反违章、查隐患”专项活动，努力提高员工安全意识。F 由组长主持召开HSE委员会会议，每季度不得少于一次。4.2.2 公司领导层4.2.2.1 总经理（最高管理者）是
14、公司安全生产第一责任人、HSE体系最高管理者，主持公司行政全面工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”，为公司HSE管理提出明确要求和承诺；对公司各级领导干部、各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级的监督和指导，定期向上级进行HSE述职。B 担任公司HSE委员会主任，负责审定和批准发布公司HSE管理手册，在公司领导层中指定一名副总经理为HSE管理者代表。C 组织审定公司HSE方针政策、公司HSE中长期发展规划、年度HSE目标责任书及其他重大HSE事项；建立、健全公司HSE组织机构、组织审定公司年度HSE资金计划及其他重大HSE资源
15、配置方案，为HSE体系有效运行提供必要资源。D 担任公司应急指挥中心主任，组织审定并批准发布公司应急救援总预案。E 担任公司HSE绩效考核委员会主任，组织审定公司HSE绩效考核结果。F 主持公司HSE委员会、年度HSE管理评审会及其他重要HSE会议或活动。G 对公司副总经理、总工程师和总会计师HSE述职情况进行评议，定期审核安全环保联系点并协助其开展HSE工作。H 按测井公司党政领导工作分工安排，抓好分管范围内的其他HSE工作，在分管范围内承担直接领导责任。4.2.2.2 党委书记是公司维护稳定第一责任人，HSE体系最高管理者，主持公司党委全面工作，同时协助总经理主持公司行政全面工作，其主要职责是：A 带头推行“有感领导”；有权对公司各级领导干部、各部门和基层单位的HSE工作进行指导、督促和监督检查；在履行HSE职责和开展HSE工作方面接受上级的监督和指导，定期向上级进行HSE述职。B 担任公司HSE委员会主任，参与决策公司重大HSE事务。C 指导并督促业务分管领导将HSE要求纳入组织（干部）管理、劳资、社保工作中，将干部
