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1、,电话线,400W,100W,5kW,浅谈核技术与公共安全,国防网,2006年10月,主 要 内 容,一、公共安全与公共安全科技问题,二、核安全,三、核技术在保障公共安全中的作用,四、核恐怖与公共安全,五、结论与建议,国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)，在第三项“重点领域及其优先主题”第10款“公共安全”中指出：“公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国公共安全面临严峻挑战，对科技提出重大战略需求。”,一、公共安全与公共安全科技问题,（一）公共安全的范畴,公共安全是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，
2、是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会必须解决的重大战略问题。,一、公共安全与公共安全科技问题,（一）公共安全的范畴,公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大方面。国家突发公共事件总体应急预案中规定 : 自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭
3、击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。,一、公共安全与公共安全科技问题,（一）公共安全的范畴,国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020年)提出的我国公共安全科技发展思路是： 加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。以信息、智能化技术应用为先导，发展国家公共安全多功能、一体化应急保障技术，形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。 提高早期发现与防范能力。重点研究煤矿等生产事故、突发社会安全事件和自然灾害、核安全及生物安全等的监测、预警、预防技术。 增强应急救护综合能力。重点研究煤矿灾害、重大火灾、突发性重大自然灾害、危险化学品泄漏、群体性中毒等应急救援技术。 加快
4、公共安全装备现代化。开发保障生产安全、食品安全、生物安全及社会安全等公共安全重大装备和系列防护产品，促进相关产业快速发展。,一、公共安全与公共安全科技问题,（二）公共安全科技问题,我国公共安全科技发展的战略重点和重大任务可以概括为 ： 关注七个重点领域 突出两个优先主题 实施一个重大专项,一、公共安全与公共安全科技问题,（二）公共安全科技问题,七个领域是 ： 食品安全领域 生产安全领域 防灾减灾领域 核安全领域 火灾与爆炸安全领域 社会安全领域 国境检验检疫领域,一、公共安全与公共安全科技问题,（二）公共安全科技问题,两个优先主题是 ： 公共安全科技理论基础研究 突发公共安全事件预测、预防、
5、预警与调查处置关键技术研究,一、公共安全与公共安全科技问题,（二）公共安全科技问题,一个重大专项是 ： 公共安全工程国家公共安全预测、预防、预警和应急处置技术体系与示范。,一、公共安全与公共安全科技问题,（二）公共安全科技问题,我国目前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。随着公共安全形势日益严峻，公众生命安全受到威胁，经济上也遭受较大损失，公共安全问题还会给人们心理造成负面效应，甚至可能会动摇公众对政府的信任。,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,1.自然灾害 中国是世界上自然灾害损失最严重的少数国家之一。根据民政部减灾中心2
6、005年的报告，一般年份，我国受自然灾害的影响如表1所示。 表1：一般年份我国自然灾害及其影响,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,从灾害区划看，全国有74%的省会城市以及62%的地级以上城市位于地震烈度VII度以上危险地区，70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区。 随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累，灾害损失有日益加重的趋势。灾害已成为制约国民经济持续稳定发展的主要因素之一。,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,2.事故灾难 2003年以来，我国安全生产形势在稳定中开
7、始略有好转，但事故多发势头并没有得到有效遏制，形势依然严峻。全国连续发生多起死亡百人以上的煤矿特大瓦斯爆炸事故。仅仅2005年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域，平均不到两天就发生一起公共安全事故。安全事故每时每刻都在威胁着人民的生命和财产安全，严重影响社会的和谐、快速发展。,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,3.公共卫生 我国公共卫生体系面对十分严峻的挑战，我国现行卫生体制已难以应对慢性非传染性疾病的形势；90年代后，以艾滋病流行为标志，特别是2003年非典事件再次表明现行卫生体制存在严重弊病。新型传染病
8、(AIDS和SARS等)，与环境危害和创伤等混杂一起，多发生在经济发达的都市并易形成全球传播，给公众生命安全带来严重的威胁。,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,4.社会安全 近年来，犯罪形势向动态化、组织化、职业化和智能化的趋势发展，违法犯罪形式趋向多样化、复杂化，而且走向国际化。随着高新技术的发展，生物技术特别是基因技术的广泛使用，核工业的发展，往往给犯罪分子和跨国犯罪、恐怖分子提供了最现代的作案手段，防范外来有毒、有害物质和生物入侵、恐怖事件的发生，应成为我国公共安全的一个战略组成部分。,一、公共安全与公共安全科技问题,(三)我国公共安全现状,主 要 内 容,一、公共
9、安全与公共安全科技问题,二、核安全,三、核技术在保障公共安全中的作用,四、核恐怖与公共安全,五、结论与建议,在“核技术与公共安全”中，“核技术”的范畴包括两个方面，一是核技术在保障公共安全中的作用，二是核技术可能诱发的公共安全问题。本节主要讲一讲由于核事故而产生的公共安全问题。,二、核安全,随着核能和核科学技术的发展，核设施、放射性同位素和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域的应用越来越广泛。在核能与辐射技术的广泛应用中，虽然采取了一系列安全防护措施，但尚不足以完全避免事故的发生，从而产生公共安全问题。主要包括：核反应堆事故、辐射装置事故、核材料临界事故、核武器事故、放射
10、性废物贮存与运输事故、放射源丢失与被盗事故、医疗照射事故等产生的公共安全问题。,二、核安全,二、核安全,1、核反应堆事故（见表2）,表2：核反应堆事故对环境和公众的危害,二、核安全,2、辐照装置事故 国外发生的典型辐照装置事故有挪威能源技术研究所于1982年9月2日发生的重大辐照事故，造成1人死亡。受照者全身红骨髓平均剂量约21Gy，头部剂量约14Gy，腹部(肠道)剂量约1535Gy。 我国的辐照装置事故不仅发生率高，且后果严重。表3给出了1985-1994年间我国发生的辐照装置事故情况。,表3：1985-1994年间我国辐照装置事故情况,二、核安全,3、丢失放射源 国外丢失放射源并造成严重后
11、果的是阿尔及利亚192Ir源丢失事件和巴西137Cs源丢失事故。其后果如表4。,表4：国外丢失放射源并造成严重后果的事件,我国放射源丢失或被盗引起的辐射事故亦不少，典型的是1992年发生在山西的放射源辐照事故，造成一家三口死亡，百余人受超剂量照射。据统计，我国在1963-1996年间共发生放射源丢失或被盗事件15起，受照人数达248人，最大受照剂量(全身)达80Gy，6人死亡。造成了很坏的社会影响。,二、核安全,4、医疗照射事故 国外典型的医疗照射事故是1968年发生在美国的误静脉注射198Au，本应注射7.4MBq，却错误地注射了7400MBq，造成患者不同组织受到大剂量照射，肝脏和脾脏达到
12、73Gy，肠6Gy，红骨髓4.4Gy。最后导致死亡。 我国发生在放射治疗领域的辐射事故也不少，主要以腔内治疗(后装机治疗)为主的近距离放射源治疗发生的事故最多，所幸由于放射源活度较小，对公众的影响不大。发生在医用加速器和治疗机方面的事故不多，但后果严重，曾经发生过两起导致受照人员间接死亡的事故。,二、核安全,二、核安全,5、临界事故(见表5),表5：临界事故及其后果,二、核安全,表6：放射性废物贮存事故及其后果,6、放射性废物贮存事故（见表6）,二、核安全,表7：核武器事故及其后果,7、核武器事故 虽然核武器有严格的安全控制措施，但历史上也发生过核武器试验和核武器运输事故，并产生了严重的公共安
13、全问题。,综上所述，在技术应用中，如果不加强安全措施，发生危及公众安全的事故就是在所难免的，由此必须引起我们的高度重视，加强对核技术可能诱发的公共安全问题及其应对措施的研究，真正做到防患于未然。,二、核安全,主 要 内 容,一、公共安全与公共安全科技问题,二、核安全,三、核技术在保障公共安全中的作用,四、核恐怖与公共安全,五、结论与建议,1火灾报警 利用核技术可以对公共场所、公共设施、工矿商贸等企业的火灾进行报警，从而使有关部门可及时组织救援，减轻火灾带来的危害。 放射性同位素火灾报警器是20世纪60年代开始在国际上推广应用的现代化报警装置，目前已实现产业化的241Am源火灾报警器是应用最广的
14、一种。 通常使用的241Am源活度很低(约12Ci)，不会产生放射源的安全问题。在不高于4m的房顶安装这样的“离子感烟探测器”，能对150m2内的火情报警。,三、核技术在公共安全中的作用,(一)核技术在预防和处置事故灾难中的作用,2“三废”辐射治理 电离辐射作为治理废水、废气、生物废弃物与污泥的先进手段，在发达国家已进行了几十年的研究。目前，核技术已广泛用于治理环境污染，与传统的填埋、焚烧等处理方法相比，辐射治理具有不产生二次污染的明显优点。 采用加速器电子束烟气脱硫脱硝技术，是减少燃煤电厂等排放的SO2、NOx对大气造成的污染的先进方法。具有脱硫、脱硝效率高、无二次污染、不需废水处理等优点。
15、,三、核技术在公共安全中的作用,(一)核技术在预防和处置事故灾难中的作用,食品安全 食品辐射加工是把食品直接置于辐射场，利用放射源发出的电子束或射线等，对食品进行杀虫灭菌、抑止发芽、长期保鲜、检疫处理等。通常采用60Co、137Cs或电子加速器，已用于处理谷物、蔬菜、水果、干果、水产品、畜禽肉制品等。,三、核技术在公共安全中的作用,(二)核技术在预防和处置公共卫生事件中的作用,1利用无损检测技术发现可疑物品 2003年，清华大学核能技术设计研究院研制成功了60Co集装箱(大型客体)CT检测系统，可以轻易地将被检对象内部的食糖与盐、水与油(或酒精)、铝和铁、氟塑料和聚乙烯等区分开来，从而可发现是
16、否藏有危险物品如爆炸物等。,三、核技术在公共安全中的作用,(三)核技术在预防和处置社会安全事件中的作用,2利用核探测技术预防核恐怖 恐怖组织或恐怖分子实施核恐怖之前，总是要想方设法将核材料或放射性物质、RDD装置、IND装置等运至袭击目标的附近，因此利用核探测技术，可以预先发现恐怖组织或恐怖分子的行动，及时缴获核材料或放射性物质、RDD装置、IND装置等，将核恐怖活动扼杀在摇篮中。 在重大活动或会议之前，预先布设核监测预警网，也能对恐怖组织或恐怖分子的袭击进行有效预防。除上述应用外，核技术在预防自然灾害中，也具有较重要的作用，如可用于地震预报、地壳构造活动的水氡监测等。 综上所述，核技术在保障公共安全领域中，是大有可为的。,三、核技术在公共安全中的作用,(二)核技术在预防和处置公共卫生事件中的作用,主 要 内 容,一、公共安全与公共安全科技问题,二、核安全,三、核技术在保障公共安全中的作用,四、核恐怖与公共安全,五、结论与建议,全球性恐怖
