矿山地质环境保护与恢复治理方案_20130804

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1、编制规范,矿山地质环境保护与恢复治理方案,吉林省地质环境监测总站 赵清华,2013年9月,讲解内容,矿山地质环境保护与恢复治理方案编制方法讲解,1,2,矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范要点讲解,第一部分 矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范要点讲解,编制规范,1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总则 5 工作程序 6 矿山地质环境调查 7 矿山地质环境影响评估 8 矿山地质环境保护与恢复治理分区 9 矿山地质环境保护与恢复治理措施 10 矿山地质环境保护与恢复治理方案文本编制,范围 本标准适用于新建、改（扩）建及生产矿山的矿山地质环境保护与恢复治理方案的编制，闭坑矿山的

2、矿山地质环境保护与恢复治理方案的编制可参照执行。,编制规范,规范性引用文件 规范中引用了其他标准的条款，在方案编制过程中可以根据列出的规范标准查阅相关的内容。,编制规范,术语和定义 1.矿山地质环境: 采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、生物圈相互作用的客观地质体。 2.矿山地质环境问题： 受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、含水层破坏、地形地貌景观破坏等。 3.矿山地质环境影响评估： 按照一定的指标要求和技术方法，定性或定量地评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度。 4.矿山地质环境保护与恢复治理方案： 针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环

3、境保护和恢复治理技术措施、工程措施和生物措施，并做出总体部署和安排的方案。 5.矿山地质环境监测： 对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的时空动态变化的观测。 6.含水层破坏： 含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或输干、水质恶化等现象。 7.地形地貌景观破坏： 因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征，造成土地损坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。,编制规范,总则 矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，要坚持“预防为主、防治结合”、“在保护中开发、在

4、开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则。 矿山地质环境保护与恢复治理方案应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制，并符合相关规划。 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区，矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。 建筑用砂石、黏土、油气、煤层气、地热、矿泉水等对矿山地质环境影响较小的矿山，编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，可参照附录I执行。,编制规范,工作程序 1.资料搜集及现场踏勘 2.矿山地质环境调查 3.确定评估范

5、围和评估级别 4.矿山地质环境影响评估 5.矿山地质环境保护与恢复治理分区 6.矿山地质环境保护与恢复治理方案报告编写和图件编绘,编制规范,矿山地质环境调查 矿山地质环境调查范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。（也应包括周边不良地质体可能影响采矿活动的范围。） 矿山地质环境调查以收集资料和现场调查为主，并应符合相关的技术规范。 矿山地质环境调查内容参见附录J。主要包括： 矿山概况：矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿

6、山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。 矿山自然地理：包括地形地貌、气象、水文、土地类型与植被等。 矿山地质环境条件：包括地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等。,编制规范,矿山地质环境调查 采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害及其隐患，包括地质灾害的种类、分布、规模、发生时间、发育特征、成因、危险性大小、危害程度等。 采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。 矿区含水层破坏：包括采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度，及其

7、对生产生活用水的影响等。 采矿活动对土地资源的破坏，包括压占、损毁的土地类型及面积。 采矿活动对主要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其他各类建（构）筑物的影响与破坏。 已采取的防治措施和效果。 矿山地质环境调查精度。矿山地质环境调查的比例尺不得小于1:10000，有重大影响的矿山地质环境问题，调查比例尺不得小于1:1000。,编制规范,矿山地质环境影响评估,编制规范,矿山地质环境保护与恢复治理分区,编制规范,编制规范,矿山地质环境保护与恢复治理措施,（1）矿山地质灾害预防措施 地面塌陷、地裂缝的预防措施 a）地下开采的固体矿山，应预留矿柱、矿墙，或采用充填法开采，及时回填采空区，避免或减少

8、采空塌陷或地裂缝的发生； b）地下液体矿产开采，严禁过量开采，并采取回灌措施，避免或减轻地面沉降、岩溶塌陷。 c）岩溶充水矿区，采取充填及排供结合等措施控制输排水，防治岩溶塌陷。 崩塌、滑坡的预防措施 a）在存在崩塌、滑坡隐患的区域采矿，要消除隐患或采取避让措施； b）固体废弃物有序、合理堆放，设计稳定的边坡角，必要时应采取加固措施或修筑拦挡工程； c）露天矿山开采应根据岩土层结构、构造条件，选择合理的坡角范围，必要时应采取加固措施或修筑挡墙、排水、防水工程； 泥石流的预防措施 a）合理堆放废渣弃土，并做好护坡，消除或固化泥石流物源； b）修筑拦挡工程、疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条

9、件。 （2）含水层破坏预防措施 修筑排水沟、引流渠、防渗漏处理等措施，防止有毒、有害废水、固废淋滤液污染地下水； 揭穿含水层的井巷工程，应采取止水措施，防止地下水串层污染； 采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏，防渗墙等工程措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，保护地下水资源。 （3）矿区地形地貌景观破坏预防措施 优化开采方案，尽量避免或少占用破坏耕地； 合理堆放固体废弃物，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌的破坏； 边开采边治理，及时恢复植被； 采取围栏、警示牌、避让、加固等措施保护具有重大科学文化价值的地质遗迹和人文景观。,矿 山 地 质 环 境 预 防 措 施,（

10、1）地面塌陷治理：应根据地面塌陷的类型、规模、发展变化趋势、危害大小等特征， 因地制宜，综合治理； 未达到稳定状态的，宜采取监测、示警及临时工程措施； 达到稳定状态的，应采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合 治理措施； 对岩溶塌陷区，可采取注浆、回填等措施控制塌陷的发展，减少危害。 （2）地裂缝治理：应根据地裂缝的规模和危害程度采取土石填充并夯实、灌浆、防渗处 理等措施； （3）崩塌、滑坡治理：主要采用清理废土石和危岩以恢复场地；削坡减荷、锚固、抗滑 桩、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固； （4）泥石流治理：清理泥土石以恢复场地，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物

11、源 ，潜在的泥石流隐患治理可采用疏导、切断或固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条 件； （5）含水层破坏治理：可采取回灌、修补含水层、置换等措施，造成周边居民用水困难 的，应采取措施解决替代水源； （6）地形地貌景观破坏治理：丘陵山区可采用边坡加固、采坑回填、植树种草或者挂网 客土喷播等工程措施，以修复（或重建）景观；平原区可采用清理废石（渣）、采坑（塌 陷坑）回填、整平、覆土、复耕（或复绿）、造景等工程措施进行地貌景观重建。,矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 措 施,编制规范,矿山地质环境保护与恢复治理措施,编制规范,矿山地质环境保护与恢复治理措施,第二部分 矿山地质环境保护与恢复治

12、理方案 编制方法讲解,方案编制过程中应注意的几个问题 （1）方案的定位问题 根据矿山地质环境保护规定第十二条，采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿 山地质环境保护与恢复治理方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。本方案是实施保护、 监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 （2）方案编制的必要条件 矿山地质环境保护与恢复治理方案应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山 开采设计等基础上编制。 （3）方案的适用年限 矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限应根据矿山服务年限和开采计划确定，并综合考虑 矿山基建期（或技改期）和恢复治理期。

13、 （4）方案中应阐述为完成本方案编制而投入的调查实物工作量。 （5）方案中一些必要的平面图、剖面图、柱状图等插图不可或缺。 （6）评估结果与工程部署、工程量和工程估算应相互对应。 （7）治理工程中应注意经费的使用方向。,编制方法,矿山地质环境保护与恢复治理方案 文字报告编写提纲,前言 一、任务的由来 新建矿山、在生产矿山（扩大生产规模的、变更矿区范围的、变更开采方式的）。 由矿山企业委托具有相应资质的单位编制方案。方案编制的目的任务。 二、方案编制的依据 法律法规、政府相关文件、标准、规范、技术文件、委托合同等。 三、方案的适用年限 应根据矿山服务年限和开采计划确定，并综合考虑矿山基建期（或技

14、改期）和恢复 治理期。 四、工作程序与方法 接受任务及组织机构的确立，搜集资料，野外调查的时间及工作方法。插工作程序框图 五、完成的工作量 完成的工作量应列表表示。插实际材料图,第一章 矿山基本情况 一、矿山地理位置和社会经济概况 矿山所处行政区位置、分布范围、地理坐标、区位条件（主要是交通条件）、矿区及周围经济社会概况 。插矿区位置图（比例尺宜为1:50万-1:100万） 二、矿山开采历史及现状 1.矿山开采历史：以往矿山开采范围、层位、开采方式、开采规模、开采时间等。 2.矿山开采现状：矿山剩余资源及储量，矿山现状开采范围、层位、开采方式，矿 山剩余生产服务年限、年生产能力，相邻矿山分布与

15、开采情况。 三、矿山开发利用方案概述 矿山建设规模及工程布局，矿山批准的（或拟开采的）开采层位、矿山资源及储量 、矿山设计生产服务年限、年生产能力，矿山阶段或采区布置、开采接替顺序、开采方 式、顶板管理办法，矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况等。,第二章 矿山地质环境背景 一、自然地理 1、气象 矿山所处的气候带及气候类型、气温（多年平均及年内变化、极端最高和最低气温及出现的时间）、冻土深度（多年平均、最大冻土深度）、相对湿度（多年平均及年内变化）、降水量（多年平均及年际、年内变化，最大降水强度）、蒸发度（多年平均及年际、年内变化）、光照及积温、风向及风速等内容。 2、水文 水系分布情况及

16、水文特征（多年平均、历史上最高及最低水位及流量，年内水位及流量变化特征）等。 3、土壤与植被 土壤类型及分布特征、土壤结构及厚度，植被类型及分布特征。 4、土地利用现状 村镇建设及工矿业、农业、畜牧、林业、水利等用地情况。,二、地形地貌 1、地形：地形起伏变化特征。 2、地貌：按成因类型、成因形态、形态单元划分并描述其特征，并论述其微地貌特征。插地貌图（比例尺宜为1:5万）。,三、地层岩性与地质构造 地层：出露及分布情况、岩性特征、结构、厚度、化石产出情况、与下伏地层接触关系等。论述顺序应为由老到新论述。 岩石（岩浆岩或侵入岩）：产出类型、岩性特征、分布等。 地质构造：褶皱、断裂、构造裂隙发育规律、新构造运动、地震烈度等情况。插矿区地质图。,四、水文地质条件 地下水的赋存及循环条件、地下水类型分述、矿坑充水因素分析及涌水量预测、排水量大或矿山排水影响周边工矿企业及居民用水、造成环境水文地质问题突出时，应插水文地质图（比例尺宜为1:1万-1:5万）。,五、工程地质条件 重点是矿体围岩及上覆地层的工程地质特