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1、测土配方施肥补贴会议书记讲话同志们：今天，我们在这里召开全区测土配方施肥补贴项目启动工作会议，主要目的是对全区测土配方施肥工作进行总动员，研究部署今年国家测土配方施肥补贴项目在我区实施的有关工作。下面，我讲三点意见：一、统一思想，充分认识开展测土配方施肥工作的重要性和紧迫性近年来，党和政府高度重视测土配方施肥工作。胡锦涛总书记和温家宝总理曾作出重要批示，对测土配方施肥在发展现代农业中的重要意义给予了充分肯定，要求各级农业部门抓紧实施，财政部门大力支持，确保取得实效。回良玉副总理多次指出，测土配方施肥是农业节本增效，提高耕地产出率，促进持续发展的一项关键措施。农业部把测土配方施肥列为为农民办的件
2、实事之一，作为发展现代农业的“十大行动”之一，专门举办了全国测土配方施肥管理与技术培训班。省政府也于去年把测土配方施肥列入为农民办好的实事之一，制定并实施了一系列行之有效的政策措施，取得了明显成效。市政府领导对测土配方施肥工作也高度重视，要求各级务必采取扎实有效的措施开展好、落实好。我区在市农业局及市土肥站的指导帮助下，前期对测土配方施肥工作进行了一些探索和实践，并取得了初步成效。今年已免费为农民检测土样多个，实施测土配方施肥近万亩，减少施肥量公斤，配方施肥在农业提效、农民增收中正在发挥着不可替代的积极作用。但我们也要看到，科学技术成果转化率和推广普及率不高的问题还没有从根本上得到解决，特别是
3、在肥料使用上仍然存在化肥利用率低、施肥结构不合理、施肥方法不够科学等突出和急需解决的问题。这些问题的存在，不仅造成资源浪费严重，生产成本增加，而且土壤养分更加不均衡，耕地地力下降，产品品质差。今年中央一号文件又明确指出，要加大耕地质量建设，实施“沃土工程”，推广测土配方施肥，提高土壤肥力。并明确要求将测土配方施肥工作由技术措施提升为一项支农惠农的政策措施。实践证明，抓好测土配方施肥工程，有利于维护农民的根本利益，最大限度地满足农民对科学施肥技术的需求，降低生产成本，提高耕地质量，减少肥源污染，实现农业可持续发展；有利于在耕地面积减少、农资价格居高不下、粮价上涨空间有限的条件下，实现增粮、增收目
4、标；有利于加强土地产出、资源综合利用和农业科技创新与应用能力建设，不断促进农业综合生产能力的提高；有利于进一步稳定和规范农资市场秩序，有效遏制假劣肥料坑农害农现象发生。非常值得可喜的是，在市农业局及市土肥站的大力支持下，经过积极努力争取，国家测土配方施肥补贴项目今年在我区首次实施。项目的争取来之不易，各级各有关部门要站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深刻认识推广应用测土配方施肥技术的重大意义，倍加珍惜当前国家重视、社会关注、农民欢迎的有利时机，切实增强工作的责任感和紧迫感，将测土配方施肥摆在农技推广工作的突出位置，精心组织，科学实施，确保各项措施落到实处，真正取得实效。二、强化措施，扎
5、实推进全区测土配方施肥工作健康发展根据农业部、财政部下发的关于下达年测土配方施肥补贴资金项目实施方案的通知要求，测土配方施肥财政补贴项目一定三年不变，今年我区测土配方施肥的工作目标是：实施测土配方施肥面积万亩，其中施用配方肥面积万亩，肥料利用率提高个百分点，平均亩节本增效元以上，总节本增效万元以上。为完成这一目标任务，我们要按照国家和省、市测土配方施肥工作的要求，以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、贡献率和提高肥料利用率为主攻方向，按照“统筹规划、分级负责、分步实施和技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出小麦、玉米、花生、果树等作物，全面推进测土配方施肥工作。一是大力宣传引导，加快推广应用
6、。测土配方施肥是一项社会工程，又是一项通过广大农民群众的参与才能实施的技术，宣传普及工作尤为重要。要充分利用电视、广播、互联网、报刊等现代传媒手段，采取办培训班、发放技术资料、张贴宣传挂图、技术人员进村入户指导和田间地头示范等多种有效形式，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农业增效、农民增收、生态环境保护及构建节约型社会等方面的重要作用，真正使测土配方施肥做到家喻户晓、人人皆知，逐步使测土配方施肥技术变成农民的一种自觉行动。同时，农业部门要大力支持，土肥站要充分发挥主力军作用，发挥技术设备优势，促进测土配方施肥技术的迅速推广，为全年粮食增产、农民增收打下坚实基础。二是突出工作重点，抓好示范带动。
7、典型引路，示范带动，是推广工作的有效方法。各乡镇要选定几个标志点，建立高标准示范样板，示范样板要做到土壤测试、施肥技术指导、生产资料供应、对比试验跟踪、竖牌明示等“五到位”。要在作物施肥关键时期，适时组织群众现场观摩学习，用典型示范户、示范村、示范片展示测土配方施肥技术应用效果，启发群众，引导群众，带动群众，影响群众，引起社会的广泛共鸣和共同参与。三是注重技术培训，提供优质服务。测土配方施肥技术最终的使用者、受益者是农民。在项目的实施过程中既要加强技术员的培训，又要重视对广大农民群众的技术培训，结合优质专用小麦良种推广补贴项目、农业科技入户示范工程的实施，广泛开展测土配方施肥技术培训，充分发挥
8、种植大户、科技示范户和科技带头人的示范带动作用，加快测土配方施肥技术的推广应用，使广大农民最大限度地了解掌握配方施肥技术。各有关部门要尽快购置、更新必备的测试仪器、设备，形成一套先进完备的土壤肥料测试系统，不断提高土肥测试服务能力。要严格按照农业部统一的技术规范要求，加快建立健全施肥标准体系，规范测土、配方、配肥和施肥各个环节的操作，实现规范化和标准化，全面提高测土配方施肥技术水平。要充分利用和发挥全国优质化肥生产基地区这一有利条件，通过制定鼓励政策，采取有效措施，积极引导我区肥料生产企业和经营单位参与测土配方施肥服务，积极探索统一测土、定点配肥、连锁供应等服务形式，把专用配方优质肥送到农民手
9、中，测土配方施肥技术落实到田间地头，实现企业和农民互利共赢。四是加强资金监督，严格市场监管。测土配方施肥是国家财政补贴项目，财政资金主要用于技术环节的补贴和土壤测试仪器的购置。为充分发挥国家投资的最大效益，使广大农民群众在实施测土配方施肥项目中真正得到实惠，各级各有关部门一定要按照国家有关要求，严格执行项目资金管理规定，切实加强监督检查和管理，设立专帐管理，规范报销手续，严禁截留、挪用和超范围支出，确保资金使用安全。农业部门要会同质监和工商等部门，加强对配方肥生产企业和肥料市场的监管，保证配方肥质量，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农和趁机哄抬肥料价格的不法行为，切实把好事办好，让农民群众满意。三、
10、加强领导，形成全区开展测土配方施肥的整体合力测土配方施肥是一项技术性很强的长期性、公益性的基础工作，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门一定要加强领导，精心组织，确保测土配方施肥工作全面落到实处。一是加强组织领导。为确保测土配方施肥工作顺利推进，区政府专门成立了以区长任组长的领导小组，成立了由区农业局局长为组长的技术指导组，切实加强测土配方施肥的领导和技术指导，协调解决工作中的相关问题。各乡镇也要相应建立机构，明确工作职责，并结合各自实际，尽快制定工作方案，分解目标任务，强化保障措施，做到责任到人，工作到位，形成层层抓落实的工作机制，切实把测土配方施肥工作各项任务落到实处。二是加强统筹协调。
11、开展测土配方施肥，不仅是农业部门的事情，也是全区各级各有关部门的共同事情。大家必须树立全局观念，高度重视，统筹安排，多渠道解决资金不足等困难和问题；要根据各自实际，制定有效的激励办法，把各方面的积极性、主动性充分调动起来，确保测土配方施肥工作顺利实施，努力达到预期效果。三是加强监督检查。测土配方施肥是一项基础性、技术性很强的工作，农业部门要组织技术人员定期不定期深入农村、深入田头、深入农户广泛开展巡回技术指导，总结和交流好的经验和做法，积极探索测土配方施肥技术推广新机制、新模式、新方法。同时，要加强检查督促，保证各项措施落到实处，努力把这项惠及农民群众的好事办实、实事办好。同志们，测土配方施肥是一项科技含量高、技术难度大、农民受益广的工作。我们要怀着“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想感情，增强事业心和责任感，努力克服困难，完成测土配方施肥工作，为促进农产品竞争力增强、粮食增产、农业增效、农民增收，为提高农业综合生产能力、发展现代农业和加快推进社会主义新农村建设做出更大贡献。第 6 页 共 6 页
