法制办依法行政工作计划

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1、法制办依法行政工作计划为进一步加强我市依法行政工作,推进法治政府建设,保障全市经济社会转型跨越发展,依据国务院全面推进依法行政实施纲要、加强市县政府依法行政的决定和加强法治政府建设的意见等规定,结合我市实际,制定本工作计划。坚持依法科学民主决策完善行政决策机制,凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项,经市政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定,重大事项决定前经法制机构进行合法性审查。完善重大决策听证制度,广泛征求意见,确保公众参与,提高决策的透明度;完善决策风险评估机制,重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;建立行政决策责任追究制度,做到有权必有责,用权受监督,违法必追

2、究。不断推进科学民主立法坚持科学立法、民主立法。围绕加强和创新社会管理、保障和改善民生、推动全市转型跨越发展进行立法。进一步完善立法规划,突出立法重点,确定立法计划,提高立法项目制定的针对性、及时性。加强立法调研,积极推进民主立法进程。进一步完善立法工作机制和程序、扩大公众有序参与,对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的法规、规章草案,广泛征求并充分听取各方面意见,组织专家论证,使之准确反映我市经济社会发展要求。坚持立改废并重原则,认真清理政府规章。组织开展规章立法后评估工作,实行政府规章实施情况报告制度。强化行政规范性文件管理加强规范性文件动态管理,全面清理规范性文件,进一步落实规范性文件“

3、三统一”制度。充分发挥法制机构合法性审查作用,推进规范性文件前置审查工作,提高规范性文件的科学性、合法性、可行性。认真做好规范性文件备案审查工作,确保审查率、备案率、合格率、及时率实现100%。市政府法制机构对各单位规范性文件管理工作进行检查指导,及时通报情况。加大行政执法监督力度认真实施市行政执法基本规范,严格落实行政执法责任制。积极开展行政执法案卷评查,提高办案质量和水平。严格规范自由裁量权,确保行政执法公平公正。认真贯彻实施行政强制法,对执法领域涉及的公布保留和继续有效的行政强制规定、依据、事项进行全面梳理。对全市受委托执法单位进行全面清理,理顺关系,完善委托手续。加强重大行政处罚决定备

4、案审查工作,强化行政执法队伍建设,严格行政执法证件管理。着力推进行政复议规范化建设加强和创新社会管理,重视和发挥行政复议功能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时依法公正化解行政纠纷,最大限度增加和谐因素,促进经济社会健康发展。制定出台市行政复议规定,规范行政复议案件办理程序。加大行政复议工作规范化建设力度,认真落实市行政复议工作规范化建设实施方案,建立行政复议工作规范化建设考核指标体系,全面指导,重点培养,选塑典型,适时组织现场观摩。坚持调解优先原则,创新调解方式,加大调解力度,积极推动行政调解体系建设,加强对仲裁工作的指导与监督,发挥行政调解、仲裁调解在创新社会管理中的作用

5、。认真落实行政复议和行政审判联席会议制度,努力把行政争议和矛盾纠纷化解在行政复议阶段,同时重视行政应诉工作,自觉接受行政审判监督。积极发挥参谋助手和法律顾问作用进一步加强政府法律顾问体制、机制建设,建立法律顾问专家库,适时组织法律专家参与市政府重大行政决策和涉法事务研究、咨询、论证,提高法律服务水平。法制机构当好本级、本部门法律顾问,发挥参谋助手作用,对重大决策、重要事项、经济合同提出法律意见建议,为领导决策提供依据。严格落实行政审批制度围绕政府职能转变,深化审批制度改革,精减下放审批事项,不断引深流程再造。继续清理规范各类审批服务事项,巩固提升“两集中、两到位”及审批流程再造成果。积极推进服

6、务方式和运行机制创新,开展跨部门联合办理,将审批流程再造向县级延伸,减少环节、简化程序、限时办结,进一步提高审批办事效率。大力推进政府信息公开严格按照政府信息公开条例规定内容、程序、方式向社会公开政府信息,保障公民对政府事务的知情权、参与权、监督权。做好群众关注的食品安全、环境保护、安全生产等重点领域信息公开,健全政府门户网站建设,完善新闻发布制度,依法申请公开政府信息,促进部门之间信息互通、资源共享。扎实开展依法行政示范单位创建活动继续搞好市级依法行政示范单位创建工作,适时组织依法行政示范县示范单位交流观摩会,发现、引导和培育依法行政先进典型,推广经验,以点带面,加快依法行政、建设法治政府进

7、程。继续引深依法行政考核工作认真落实市依法行政考核办法,完善依法行政考核指标体系,平时检查与年终考核相结合,及时通报检查考核情况。将依法行政考核结果纳入年终目标责任制考核内容,作为对县(市、区)政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价依据。加强法律知识学习培训完善行政机关领导干部学法制度,制定年度法律学习培训计划,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。市、县(市、区)人民政府、市直各部门每年至少举办2期领导干部、法制机构工作人员、行政执法人员参加的依法行政专题培训和法制讲座。积极开展通用法律知识、专业法律知识和依法行政知识竞赛活动,进一步调动行政执法人员学习法律知识的积极性,提高法

8、律水平,增强法治观念。加大政府法制宣传力度积极开展依法行政宣传月和法制宣传日活动,多形式多渠道宣传政府法制工作。引导公民崇尚法律、尊重法律、遵守法律,形成守法光荣的良好氛围。加强与新闻媒体的沟通联系,宣传全市依法行政工作动态以及典型事例和先进经验,积极营造法制环境。加强对法制工作的领导和法制机构自身建设完善依法行政工作领导机构,把全面推进依法行政、加强法治政府建设纳入重要议事日程,实行行政一把手负责制。政府常务会议和部门办公会议每半年听取一次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的问题。各单位每半年向市法制办报告一次依法行政工作情况,年底市政府对全市依法行政工作进行检查考核。第 5 页 共 5 页

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