广告民事法律制度

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1、第三章 广告民事法律制度 第一节 广告民事法律主体 一、广告民事主体的概念 （一）民事主体的概念 民事主体是民事法律关系的主体的简称，是指依法参与民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的人。 特征: 第一，名义上独立。 第二，意志上独立。 第三，财产上独立。 第四，责任上独立,（二）广告民事主体的概念 广告民事主体就是在广告民事法律关系中，享有民事权利，承担民事义务的自然人、法人和其他经济组织。 二、广告主 （一）广告主的概念 1、广告主概念，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人 2、广告主的分类 （1）法人 ；（2）其他经济组织；（3

2、） 个人,（二）广告主从事广告活动的基本条件 第一、具有独立的民事行为能力； 第二、合法的从业资质； 第三、能够独立承担民事责任。 三、广告经营者 （一）广告经营者的概念 广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。 （二）广告经营者的特点 1、责任能力和行为能力 2、专业性,（三）广告经营者活动的主要内容 1、设计：指根据广告目标进行的广告创意、构思，广告中的音乐、语言、文字、画面等经营性创作活动。 2、制作：指根据广告设计要求，制作可供刊播、设置、张贴、散布的广告作品等经营性活动。 3、发布：指利用一定媒介或形式，发布各类广告，利用其他形式发布带有广告性质

3、的信息的经营活动。 4、代理：指广告经营者接受广告主或广告发布者委托，从事的广告市场调查、广告信息咨询、企业形象策划、广告形象策划、广告战备策划、广告媒介安排等经营活动。,（四）广告经营者的资质标准 1. 综合型广告企业 具有提供设计制作和全面代理服务能力的广告企业（包括：有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营、中外合作经营等经济形式）。 资质标准： 有与广告经营范围相适应的经营管理人员、策划设计人员、制作人员、市场调查人员（以上人员均须取得广告专业技术岗位资格证书）、财会人员，其中专业人员具有大专以上学历的，不少于从业人数的2/3；, 有与广告设计、制作、代理业务适应的资金、设备和经营场所

4、，注册资本不少于50万元人民币，经营场所不少于100平方米； 有与广告经营范围相适应的经营机构及广告经营管理制度； 有专职广告审查人员。 核定广告经营范围用语规范： 例：设计、制作、发布、代理国内外各类广告。,2.广告设计、制作企业（兼营广告设计、制作业务的企业比照执行）从事影视、广播、霓虹灯、路牌、印刷品、礼品、灯箱、布展等广告设计和制作的企业。 资质标准： 有与广告经营范围相适应的经营管理人员、设计人员、制作人员（以上人员均须取得广告 专业技术岗位资格证书）、财会人员，其中专业人员具有大专以上学历的，不少于从业人员的1/2；, 有与广告经营范围相适应的资金、设备、器材和场地，经营场所不小于

5、40平方米,制作场所因广告制作项目而定； 有与广告经营范围相适应的经营机构和广告经营管理制度； 有专职广告审查人员。 核定广告经营范围用语规范 例：设计和制作印刷品、影视、广告。,3.个体工商户 从事影视、广播、路牌、印刷品、礼品、灯箱、布展等广告设计和制作的个体工商户。 资质标准： 户主应当取得广告专业技术岗位资格证书，具有与其经营范围相应的学历或从业经历，应当接受过广告法律、法规培训； 有与广告经营范围相适应的资金、设备、器材和场地，经营场所不小于20平方米，制作场所因广告制作项目而定。 核定广告经营范围用语规范,（五）广告公司设立的相关规定 截至2005年底，全国共有广告经营单位1253

6、94户，其中广告公司为84272户，占三分之二。 1有限责任公司 （1）股东符合法定人数。 （2）股东出资达到法定资本最低限额。 （3）股东共同制定公司章程。 （4）有公司名称以及符合要求的组织机构。 （5）有公司住所。,2股份有限公司 （1）发起人符合法定人数； （2）公司资本达到法定资本最低限额； （3）依程序制定公司章程； （4）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； （5）有公司住所等。 （六）外资广告公司的设立的相关规定 外商投资广告企业管理规定,四、广告发布者 （一）概念 广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 由于不允许具有私

7、人性质的组织和个人经营大众传媒，因此个人不允许从事广告发布活动 。 （二）分类及资质标准 1、新闻媒介单位 利用电视、广播、报纸等新闻媒介发布广告的电视台、广播电台、报社。,资质标准： 直接发布广告的媒介； 有与广告经营范围相适应的经营管理人员、编审技术人员（以上人员均须取得广告专业技术岗位资格证书）、财会人员和广告经营管理制度； 有专门的广告经营机构和经营场所，经营场所面积不小于20平方米； 有专职广告审查人员； 广告费收入单独立帐.,核定广告经营范围用语规范 例： 电视台 利用自有电视台，发布国内电视广告，承办分类电视广告业务。 报社 利用报，发布国内外报纸广告，承办分类报纸广告业务。 广

8、播电台 利用自有广播电台，发布国内外广播广告，承办分类广播广告业务。,2、 具有广告发布媒介的企业、其他法人或经济组织、利用自有或自制音像制品、图书、橱窗、灯箱、场地（馆）、霓虹灯等发布广告的出版（杂志、音像）社、商店、宾馆、体育场（馆）、展览馆（中心）、影剧院、机场、车站、码头等。 资质标准： 有直接发布广告的媒介； 有与广告经营范围相适应的经营管理人员、专业技术人员（以上人员均须取得广告专业技术岗位资格证书）、财会人员和广告经营管理制度；,有专门的广告经营机构和经营场所，经营场所面积不小于20平方米，有相应的广告设计和制作设备； 有专职广告审查人员； 广告费收入单独立帐。 核定广告经营范围

9、用语规范 例：音像社 设计和制作音像制品广告，利用本社出版的音像制品发布广告。 出版（杂志）社 设计和制作印刷品广告，利用本社出版的印刷品发布广告。,商店（场）、宾馆、饭店 设计和制作招牌、灯箱、橱窗、霓虹灯广告，利用本店内招牌、灯箱、橱窗、霓虹灯发布广告。 体育场（馆）、展览馆（中心）、影剧院 设计和制作招牌、灯箱、电子牌、条幅广告，利用本场（馆）内招牌、灯箱、电子牌、条幅发布广告。 车站（码头、机场） 设计和制作招牌、灯箱、电子牌广告，利用本场（站）内招牌、灯箱、电子牌发布广告。,五、其他广告民事主体 （一）产品推荐机构 社会组织、行业协会、会议组织、政府 （二）广告代言人 1，广告代言人

10、的性质。 2，广告代言人的资格。 3，广告代言的种类。 直接推荐；间接推荐；展示性推荐,六、广告经营许可证制度 （一）广告经营许可证颁发对象 广告经营许可证是广告经营单位从事广告经营活动的合法凭证，颁发给三类主体：其一，广播电台、电视台、报刊出版单位；其二，事业单位；其三，法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。 （二）申请广告经营许可证的条件 第一，具有直接发布广告的媒介或手段；第二，设有专门的广告经营机构；第三，有广告经营设备和经营场所；第四，有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员 。,七、临时性广告经营管理办法 （一）申请临时性广告经营的要求 第一，在我国法律、法规许可的范围内

11、； 第二，能够提供必要回报的广告媒介、服务形式； 第三，广告经营单位具有与申请事项相符的经营资格，临时性广告经营机构应当配备广告专业人员和广告审查人员，并按照规定建立有关制度。,（三）临时性广告经营的审批权限 经国务院或中央和国家机关各部门、各人民团体同意举办的活动，活动举办地或广告征集涉及不同省(自治区、直辖市)的，由国家工商行政管理局审批。 经中央和国家机关各部门、各人民团体同意举办的活动，广告征集在一省(自治区、直辖市、计划单列市)内的，由所在省(自治区、直辖市或计划单列市)工商行政管理局审批； 经地方政府或其所属部门同意举办的活动，由活动举办地的省辖市及省辖市以上工商行政管理局或其授权

12、的县及县以上工商行政管理局审批。,第二节 广告合同法律制度 一、广告合同的概述 （一）广告合同的概念 1，什么是合同 合同法规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立 、变更、终止民事权利义务关系的协议。 2，什么是广告合同 是指广告主、广告经营者、广告发布者之间，在广告活动中，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的协议。,（二）广告合同的特征 1、广告合同是当事人之间自愿协商达成的协议，是双方或多方的民事法律行为。 A、建立在自由、自愿的基础之上的。 B、广告合同当事人的法律地位平等。 2、订立广告合同是为了实现一定的经济目的。 3、广告合同是明确当事人之间权利义务关系的

13、协议 （三）广告合同的作用 1、是发展社会主义市场经济的法律工具。 2、有利于推动广告业的发展 3、有利于开展对外广告业务。,（四）广告合同的形式 广告法第二十条规定： 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。 特殊形式合同： 广告合同的公证 广告合同的鉴证 广告合同的审批,（五）广告合同的种类 根据整个广告活动的四个环节，广告合同可以分成四类： 1，广告设计合同 2，广告制作合同 3，广告发布合同 4，广告委托合同,二、 广告合同的订立和履行 （一）广告合同的订立 1、广告合同订立的应履行的原则 （1）遵守法律，不得损害消费者利益的原则 （2

14、）平等互利，协商一致、公平自愿的原则 （3）诚信原则 2、广告合同的订立程序 是指广告合同双方当事人就合同的内容进行协商，意思表示一致并达成协议的过程。包括要约和承诺两个阶段。,（1）要约 要约实际上是广告合同一方当事人向另一方 当事人发出的缔结合同的提议。发要约的叫做要约人，另一方叫受要约人 。 要约的特点： A、是以缔结广告合同为目的的意思表示。 B、是以特定的当事人一方向相对人作出的意思表示。 C、内容包括广告合同的主要条款 讨论：商业广告是否属于要约？,（2）承诺 实际是指受要约人向要约人作出的对要约完全同意的意思表示。 承诺的特点： a、对要约同意的意思表示 b、受要约人向要约人作出

15、 c、承诺与要约的内容完全一致。 d、承诺在要约的有效期限内作出。,3、广告合同成立的时间和地点 一般广告合同：要约人收到承诺人的承诺的时间地点即是广告合同成立的时间和地点。 特殊的合同： 4、广告合同的主要条款 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款： （1）当事人的名称或者姓名和住所； （2）标的；,（3）数量； （4）质量； （5）价款或者报酬； （6）履行期限、地点和方式； （7）违约责任； （8）解决争议的方法。 根据各种不同广告合同的性质所决定的条款，也是该广告合同的主要条款。如，广告制作合同应明确规定制作材料和、制作方法。,5、广告合同的效力 A、广告合同当事人之间的产生具体的

16、权利和义务。 B、广告合同具有法律上的强制约束力。 C、广告合同条款是处理广告合同纠纷的依据。 6，合同的解释 “本店保留最终解释权”,（二） 广告合同变更和解除 1、广告合同变更和解除的概念 广告合同的变更是指当事人对已发生法律效力的广告合同进行修订，包括变更广告合同主体、合同标的，变更合同内容。 一般不涉及已履行的部分，只是对未履行的部分发生效力。 广告合同的解除，是指当事人对已发生法律效力的广告合同，在其全部内容或部分内容未履行之前，终止广告合同的效力。,2、广告合同变更和解除的条件 （1）广告合同变更的条件：双方协商一致。 （2）广告合同解除的条件（具备之一） A、因不可抗力致使不能实现合同目的； B、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为 表明不履行主要债务； C、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履 行； D、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合 同目的； E、法律规