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1、第三章 教育政策、法规的价值基础,主要内容：,第一节 教育政策、法规的价值基础 概述 第二节 我国教育政策、法规的价值 基础,第一节 教育政策、法规的价值基础概述,一、教育政策、法规价值基础的涵义 1.价值的涵义 目前学术界比较有代表性的有： （1）所谓价值，就是客体能够满足主体的一定需要； （2）价值是客体事物满足人的需要的一种属性； （3）所谓价值，就是客体与主体需要之间的一种特定关系。,从学理的角度，分为效用论的价值与本质论的价值：效用论的价值，一是指某物的价值，在商品市场中，价值最终被界定为人类劳动的凝聚；二是指主客体在相互作用过程中，客体对于主体需要的满足程度。,本质论的价值概念从属
2、于人类的价值规定，它的基本含义是人的价值决定一切价值现象的存在，人的价值规定是一切价值决断和取向的最高标准。价值存在与人的本质及其活动紧紧相连。价值存在及其确立，实际上是主体意识依据自身本质和内在需要进行价值确定、价值选择和价值估量的结果。价值就是人的本质之实现，或“本质力量之确证”。,2.教育政策、法规价值基础的涵义 （1）教育政策、法规的价值 指作为主体的人与作为客体的教育政策之间产生的一种主客体关系。,（2）教育政策、法规的价值基础 教育政策、法规的价值基础指教育政策、法规活动所蕴含的价值理念和价值标准，以及确立这些价值理念和价值标准的依据。 影响价值基础确立的因素：国家的治国理念和意识
3、形态；党和政府的路线、方针、政策的价值取向；“教育”活动的独特性质。,二、研究教育政策、法规价值基础的 意义,1.有助于明确教育政策、法规活动的指导方向 2.有助于我们审视现实的教育政策、法规是否建立在正当的价值基础之上，有助于分析在教育政策、法规制定过程中各种利益相关者的价值诉求对教育政策、法规制定的最终结果所产生的影响 3.具有方法论意义,第二节 我国教育政策、法规的价值基础,一、“以人为本” 1.“以人为本”的基本含义 社会的发展是以“人”为本而不是以“物”为本； “人”是总体意义上的人，是社会全体成员； 是一种价值取向，凸显人本身的尊贵与重要，强调把人看作一切事物的前提、本质和依据。,
4、2.“以人为本”的教育 定位在以受教育者为本； 是面向所有受教育者的教育； “以人为本”的教育事业应为受教育者的发展提供一种有质量的教育。,3.“以人为本”对教育政策、法规的要求 （1）在处理教育系统内外各种要素之间的关系时，应将教育事业的利益和受教育者的利益需求放在首位； （2）要致力于为满足受教育者的利益需求提供必要的条件，为受教育者的发展服务； （3）创新机制，提高教育质量，为受教育者的发展创造更好的条件。,二、科学发展,1.科学发展观对教育发展的指导意义 现阶段我国教育发展的总的指导思想 2.教育的科学发展 指教育的全面发展、教育的协调发展和教育的可持续发展，通过教育发展更好地促进经济
5、社会和人的全面发展。,3.对以科学发展作为教育政策、法规价值 基础的认识 制定科学的教育政策、法规促进教育的科学发展； 制定和执行尊重发展规律； 利用制度和政策安排推进协调发展； 处理好发展的数量与质量之间的关系； 教育的科学发展依赖于教育政策、法规的科学化。,三、公共性,1.公共性的基本含义 社会通过其成员共同让渡的权力所构成的权力机制主导下生成、分配社会成员利益，并因此形成社会价值观念的一种性质。,2.教育的公共性 国家通过教育政策、法规等手段主导教育发展的进程； 教育发展利益的社会共享； 培养具有公共理性和参与公共事务意识的公民。,3.建立在公共性价值基础上的教育政策、法规 保障国家的教
6、育目的建立在公共性基础上； 保障教育事业的公益性质； 通过教育内容和方式的改善来促进公民素质的养成； 其制定必须基于民主的程序。,四、正义,1.正义的基本涵义 自由主义： “作为公平的正义” ：机会向所有人开放，给处境最不利者以最惠待遇 社群主义： 多元正义理论，自由交换、应得和需要,2.教育正义 教育是一种基本的人权； 教育过程的正义； 保障每个才能相似的人取得大致相同的教育成就，并给予弱者以最优惠的待遇。,3.教育正义的政策、法规保障 保障接受义务教育的基本权利，满足接受高质量教育的需求； 改善教育管理和评价的机制，尽量为每个人提供适应其最大限度发展的教育条件； 引导资源的分配向弱势群体倾斜。,
