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1、 山东中医药大学附属医院 山东省中医院“十二五”发 展 规 划 纲 要“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展和深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制订我院 “十二五” 发展规划纲要。一、“十一五”期间发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和中医药政策，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。医院床位规模进一步扩大，门诊量、出院人次和业务收入明显增加；针灸特色优势进一步发挥，特色中医院和重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研
2、水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。医院现有占地面积19273平方米，建筑面积20740平方米，编制床位300张，实际开放床位220张，设有二级临床学科13个，病区6个，医技科室3个。针灸科为国家中医药管理局重点专科，血管性痴呆、膝骨关节炎为国家中医药管理局重点建设专病，脾胃病、康复科为备选重点科室。医院在职人员182人，聘用人员64人；拥有教授、主任医师19人，副教授、副主任医师26人，硕士生导师5人；国家名老中医学术经验指导老师3人，国家名老中医学术经验继承人10名；国家优秀中医临床人才研修项目2名，省卫生厅第二周期中医临床学术和技术带头人培养对象8名
3、。设有六个临床教研室，为针灸临床学科硕士点，承担学校本科、硕士研究生、国外留学生的临床教学和实习任务，先后培养了硕士研究生30多名。近年来，我院申报各级各类科研课题18项，其中国家中医管理局批准立项课题2项、省(部)级课题1项、厅(局)级课题6项，获得科研资助经费数十万元，获得科研成果3项，省科技进步三等奖1项。先后接收美国、日本、加拿大、韩国、德国、巴西、新加坡等国家的留学生、进修生及硕士研究生300余名；先后有10余名专家40多人次赴法国、瑞士、澳大利亚、英国、日本、波兰、新加坡、韩国、也门等国家讲学、学术交流与技术合作以及援外医疗。医院为安徽省特色中医院，于2005年获 “三级甲等”中医
4、专科医院，2008年先后获得国家中医管理局授予的“中医药国际合作基地”和世界针灸联合会授予的 “临床基地”。2008年底与2005年相比，医院固定资产由1175万元发展到1892万元；床位使用率由80.7%上升为111.6%；门急诊人次由7.4万上升为11万；出院人数由2500人上升为3846人；业务收入由2074万元上升为3850万元。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强以及省政府、省卫生厅和学校领导莅临我院考察工作,给予了充分肯定和赞扬。在学校和上级主管部门的大力支持下，医院主体建筑面积为26000平方米的新病房大楼已获得了国家和省发改委重点中医院建设项目立项。医院在取得以上成绩的同时
5、，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；门急诊量不高，应急能力不强，科室之间发展不平衡，学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；新大楼建设资金缺口和拆迁压力较大，“两个基地”的建设才刚刚起步，对外交流与合作范围和力度不大；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。二、“
6、十二五”发展指导思想和坚持原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药服务的需求作为工作的出发点。遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，为提高全民健康水平服务。（二）坚持原则坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，坚持以针灸特色立院、以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，坚持实施“三名”工程和“科教兴院”的发展战略，坚持以专科专病建设为重点、以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。三、“十二五”发展目
7、标与主要任务及重大工程建设（一）发展目标至“十二五”期末，要努力把医院建设成为具有国内领先水平、在国际上有重要影响的针灸医学基地，使医院成为针灸医疗、科研和人才培养的中心，成为祖国传统医学国际交流与合作的窗口，成为安徽中医药事业的知名品牌。（二）主要任务及重大工程建设一项重点工程：完成国家发改委重点中医院建设项目医院综合病房大楼及其配套设施工程建设。两个基地建设：完成国家中医药管理局中医药国际交流合作基地和世界针灸联合会临床培训基地建设任务。三项主要指标：力争在“十二五”期间使医院固定资产超过1个亿；开放住院床位达到600张；医院年业务收入突破1个亿。四个重点专科专病和特色诊疗中心建设：完成国
8、家局、省卫生厅重点专科专病针灸科、痴呆病、膝骨关节炎和脾胃病建设任务；重点建设中风治疗中心、颈肩腰腿痛治疗中心、康复治疗中心、老年病治疗中心、传统疗法治疗中心和治未病健康管理中心。 五项人才计划：遴选一批名老专家为医院名医；聘请一批国内知名专家为医院特聘专家；遴选一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；培养和引进一批中青年学科带头人及技术骨干。六项教学科研项目：临床教研室和硕士点建设；针灸临床技能培训中心建设；针种和针法研究室建设；灸法研究室建设；针灸重点学科实验室建设；院内科研及研发基金项目。七项综合支撑能力建设：急诊科建设；重症医学科建设；医技检测科室建设；麻醉手
9、术科室建设；中药制剂室建设；消毒供应室建设；医院信息系统建设。八项民生相关工程：职工活动中心建设；职工和营养食堂建设；院内停车场建设；两路供电改造；市政集中供气；污水处理改造；医院环境美化；医院文化建设。十个特色专科专病扶持建设：老年病科、推拿科、肛肠科、心血管呼吸科、内分泌风湿科、肿瘤科、妇科、男科、皮肤科、五官科。在完成以上任务的同时，医院在“十二五”期间要积极申报并争取成为安徽省级中医临床研究基地、国家级针灸临床教学基地、中国针灸学会临床标准化研究基地、公立中医医院改革试点医院，积极参与组建安徽省中医医疗集团，积极探索合作在国外建立1-2个医疗和教学网点。 三、具体办法和措施（一）坚持以
10、发展为第一要务，加快新病房综合大楼建设，完善基础设施，适度扩大规模根据医院发展需要，已规划立项的新病房综合大楼建筑面积26000平方米，配套设施建筑面积14000平方米，占地面积约12亩，总投入约需1.2亿元，是建院以来投入最大的一项重点工程。此项重点工程建成后，医院规模扩大，床位总数达到600张，配套设施包括两路供电、市政集中供气、污水处理、停车场和道路环境等得到完善。医院要成立建设领导小组，高度负责，精心组织，科学论证，周密计划，集中力量，全力以赴，保质按期完成建设任务。要多渠道筹集资金，争取政府项目财政的大力支持，适度利用中长期贷款和医院积累资金，力争在2009年尽快启动，二年内完成工期
11、。要依靠学校和政府，依法稳妥做好拆迁安置工作。要严格按照规定进行招标采购，严把工程质量关。要充分调研论证，做好单体设计，力求理念超前，布局合理，经济实用，功能先进，条件舒适，设施完善，质量优秀，为医院可持续发展奠定坚实的基础。要对现有门诊和病房楼进行统一规划改造，增加现有门诊空间，改善门诊就诊环境，扩大教学、科研和药剂用房，使有限的空间得到最为合理有效的利用。（二）坚持以内涵建设为重点，加强学科和专科专病建设，发挥针灸特色，凸显专科优势学科和专科专病建设是医院内涵建设的主体，要大力推行“三名”战略，以名科支撑名院，以名院提升名科。要抓住机遇，积极申报并争取成为省级中医药临床研究基地。在全面完成
12、已有的国家中医药管理局重点专科专病针灸科、痴呆、膝骨关节炎和省特色中医院及省重点专病脾胃病建设任务的基础上，以重点学科针灸科为龙头，以神经科、骨伤科为主体，以相关专科专病为支撑，进一步加强我院现有的中风治疗中心、颈肩腰腿痛治疗中心、特色针灸治疗中心建设，着力建设具有鲜明中医特色的康复治疗中心、老年病治疗中心和治未病健康管理中心，以开展和应用各类特色针灸、推拿、手法、中药、康复等为主要治疗方法，以提高临床疗效为目的，形成一批优势病种的优化临床诊疗方案和标志性的技术项目，籍此打造处于国内领先和先进水平的名科名院。加大扶持具有一定基础和发展潜力的中医特色专科专病建设力度，拓宽针灸等中医药方法的治疗范
13、围。以新病房综合大楼建设为契机，合理进行学科和专科分化调整，扩大现有的针灸科（神经科）、骨伤科、老年病科、消化内科、外科肛肠科病区规模，恢复推拿科病区，新建心血管、呼吸、内分泌、风湿和肿瘤等专科及病区，加强中医妇科、男科、皮肤病、五官科、儿科等专科专病建设。力争使我院国家中医药管理局重点专科专病达到5个以上。健全中医特色考核体系，鼓励针灸等中医药特色诊疗技术在预防、治疗、康复、保健、养生等方面的应用和研究，建立治未病健康管理中心，开展中医治未病工作。建设符合GMP标准的中药制剂室，积极组织申报和生产院内中药制剂，主动配合临床提供个性化、多样化、经济适用的敷贴药、膏滋方等特色中药。（三）坚持以人
14、才队伍建设为根本，注重人才培养和引进，提高整体素质，造就名医名家注重发挥老专家的传、帮、带作用，遴选一批医院老中医及专家为医院名医，加强名医工作室建设，鼓励老专家从事临床指导和学术经验继承及研究工作；聘请一批院外知名专家和学者作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展；遴选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创造条件充分发挥带头人的作用，提升业务水平和学术地位，扩大学术影响和知名度；遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，制定培养计划和目标，优先派出到国内外一流医院知名学科进修学习和深造，实行动态管理考核；根据医院发展和学科建设需要，对中、高级
15、职称人员要确定专业特长发展方向和主攻专科专病研修计划，分期分批外出进修学习深造，有计划培养和引进一批高层次中青年技术骨干和学科带头人；加强青年医务人员“三基”、“三严”培训及考核，开展岗位练兵和技能竞赛，完善住院医师规范培训和继续医学教育学分制管理。在“十二五”期间，医院要拥有在全国和全省中医界有一定学术地位和影响的知名专家10名以上，博士和硕士研究生占临床医师比例比例要达到40%以上，努力形成一支结构合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍，（四）坚持以病人为中心，强化医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，提供优质服务加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实，完善医疗质量考核体系，健全
16、三级质量控制网络，适时引进先进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理，逐步实现全员参与、全方位、全过程的全面质量管理。病房工作在保持较高床位使用率的基础上，要加快床位周转次数，缩短平均住院日，缓解目前床位紧张状况，提高出院人次和病床利用率。制定“三新项目”管理办法，鼓励开展一批新技术、新项目；加强急诊和重症医学科建设，建立高标准的ICU；医技科室、手术室在充分利用现有资源的基础上，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期更新添置部分先进的大型仪器设备，逐步完善基本功能和发挥重要支撑作用。加强门诊管理，制定有利于提高门诊量的考核激励办法和奖惩措施，充实专家门诊力量，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、健康教育、社区和农村医疗服务，扩大门诊宣传，增加门诊工作量。改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展优质服务活动，提高病人满意度。力争年门诊和出院人次增加10%以上，至“十二五”期末，年门诊量超
