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1、述 职 报 告市安全生产监督管理局党组书记、局长 伊文琦（2006年12月）2006年，我们认真贯彻落实国家、省、市三级安全生产工作会议精神，全面落实各项安全生产措施，实现了控制大事故、减少小事故的目标。全年共发生各类安全事故1928起，伤811人，亡251人（其中交通事故亡224人、火灾事故亡6人、工业生产事故亡21人），直接经济损失468万元，同比分别下降7.4%、2.8%、2.7%和20.9%，没有发生特大安全生产事故。现将一年来履职情况简要报告如下，请予评议。一、加强基础工作，安全生产主体责任得到较好落实企业是安全生产的责任主体，政府及其职能部门是安全生产的监管主体。年初，市政府安委会
2、与各县区政府、负有安全监管职责的安委会成员单位和重点企事业单位签订了安全生产责任状，分解了全年的责任目标，并对全年工作进行了全面部署。石油石化大企业深化QHSE管理体系，开展安全年活动，强三基、反三违；地方中小企业建立推行11项安全管理制度，管理水平逐步提高。政府“分块指导、分级监管、分类执法”的安全监管机制有效运行，重大危险源监控和应急体系建设等基础工作不断加强，政府和企业两个积极性得到较好发挥，齐抓共管的局面基本形成。二、实施综合治理，安全生产环境逐步改善坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，认真组织排查隐患，下大力气推进重大隐患整改。危险化学品、建筑施工、特种设备、非煤矿山、交通运输和公
3、共聚集场所等重点领域的专项治理，都发现并整改了大批隐患。在县区备案的42个重点隐患和市级挂牌督办的5个重大隐患全部整改销案。同时，清理建筑物占压油田管线形成的重大隐患，不断取得阶段性成果。截至今年底，一类占压隐患全部清除，二类占压隐患已清除75%，其他占压隐患都采取了必要的防范措施。三、自觉接受人大监督，努力推进安全生产法制化进程我们积极落实市人大常委会关于贯彻执行安全生产法情况的审议意见，认真办理人大代表提出的批评和建议，立足于为企业服务，坚持依法行政，促进关口前移。全年审查发放石油化工等危险化学品生产经营许可证440个，完成新、改、扩建项目“三同时”审查111个、验收39个。组织经常性的执
4、法检查，促进了生产经营单位科技兴安和依法治安工作，完成行政处罚32次。按照“四不放过”原则，依法对每起生产事故进行了认真地调查处理，对事故责任单位和37名相关责任人进行了责任追究。四、弘扬安全文化，全民安全意识和职工安全素质日益提高全年组织召开全市性的安全工作会议11次，制发文件、信息103个。编制、修订各类事故应急预案61个，协调参与应急演练20余次。创办并免费发行安全之声报纸5万份。培训安全管理干部和从业人员1.3万多人次。建立安全生产信息网页，组织“送法下乡”，开展“安康杯”竞赛，评比“青年安全生产示范岗”，组织“职工安全教育文艺汇演”，深化“安全生产宣传月”活动，推进安全进社区等，都取
5、得了较好的效果。五、坚持以身作则，着力打造高素质的安全生产监管队伍首先是加强政治理论学习，促进业务知识学习。不仅自己带头坚持学习，而且定期组织集体学习，同时，为干部职工加强学习创造条件，形成了良好的学习风气和氛围。二是坚持廉洁自律，加强党性修养。严格按照廉政“条例”和“准则”约束自己，以党风廉政建设促进队伍的思想作风建设，推行安全执法人员“十必须、十不准”制度，树立良好的干部队伍形象。三是坚持民主集中制原则，努力发挥班子的整体功能。建立科学规范的议事和决策机制，在财务管理、重大处罚和选人用人等重要事项上，坚持公开、公平、公正。广泛听取群众意见，讲纪律、讲团结、讲大局，不断改进工作、提高效率，促进各项安全生产措施的深入落实。安全工作任重道远，自身工作还存在许多缺点和不足，请各位代表批评指正。3
