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1、六安市环境监察支队2011年工作总结市环保局：今年是“十二五”环保规划开局年，支队在市局的正确领导下，在省环监局等上级业务部门的指导以及局有关科室的大力配合和支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局中心工作和现阶段环境监察工作的重点，从提高环境监察人员业务素质，提升环境监察工作效能，创新环境监察工作机制入手，强化环境执法，着力推进排污收费，大力加强自身建设，积极开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，严格执法，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。一、2011年工作开展情况（一）扎实开展环保专项行动，严肃查处环境违法行为今年，重点对严重危害群众身心健康涉铅等重金属行业和饮用水源环境隐
2、患、尾矿库、化工造纸、环境安全隐患、危险化学品和危险废物等进行了拉网式排查整治。截止目前，累计出动执法人员近7000人次，检查企业3000余家（次），立案查处36起，累计罚款金额49.5万元；先后编发专项行动工作简报15期、环境监察工作简报8期，报送有关材料近50次，涉及报表数十份，处理各级信访案件606件（省厅交办40件），日常监察环境违法案件35件（省厅交办12件），案件处理率100%，结案率95%以上，专项行动取得了显著成效。1、继续深入开展涉铅企业环境综合整治。自我省发生血铅超标事件后，支队上下高度重视，把涉铅企业排查整治工作作为政治任务和今年专项行动第一要务，严格按照省政府、省厅及市
3、政府要求抓紧抓实抓到位。建立联系包保责任制，每月至少现场督查一次，每月向省厅上报最新工作动态，形成长效的环境监管机制。在支队督办下，1家铅锌选矿企业责令停产限期整治到位，我市现有5家铅酸蓄电池企业全部被政府下文关停，设备被依法封存，目前正在销号。2、集中开展隐患大排查。督促指导各县区环保局对全市饮用水水源保护地、工业园区、重点排污企业和和重金属污染企业、危险化学品企业及容易发生环境隐患的企业逐一排查整治，成立了3个检查组，对各县区的排查整治情况进行了检查，同时将排查整治情况及时上报省厅。此次行动，共对饮用水源地范围内的3个违法行为责令进行改正，6家重金属企业停产整治，3家重金属企业关停，7家化
4、工企业限期整改，68家其它工业企业责令限期整改。3、全面开展尾矿库企业排查整治。按照省厅关于我省尾矿库企业排查整治情况的通报和关于进一步加强尾矿库企业排查整治工作的通知要求，支队周密部署，市县上下联动，深入细致地开展尾矿库企业排查整治工作。此次共对全市所有20家尾矿库企业，28座尾矿库逐一进行了检查，对检查中发现问题的宏达矿业等7家企业责令停产整治。4、扎实推进饮用水水源地及库区周边环境综合整治。为改善饮用水水源地及库区周边环境、保障饮用水安全，全市各级环境监察部门协同配合、上下联动，进一步加强环境监管，全面扎实推进饮用水水源地及库区周边环境综合整治。按照六安库区饮用水源保护和周边环境质量提升
5、工程三年行动计划要求，联合编制出台了六大水库饮用水源环境保护办法；严格落实法律法规关于饮用水源保护的禁止和限制性规定；集中开展了饮用水水源地及库区周边污染源排查整治。此次行动，共排查45个饮用水水源地，对3个环境违法行为责令整改，责成有关单位及个人对少数生活源污染和库区网箱养殖、旅游活动进行了整改。5、集中整治造纸企业环境问题。在前期环境隐患大排查基础上，我市集中开展为期5个月的“整治造纸企业环境问题、严厉打击环境违法行为”专项行动，再次对造纸企业进行集中排查整治。市、县（区）环境监察部门制定方案，倒排计划，细化任务，明确分工，分阶段有层次地深入开展，全力做到“排查到位、整改到位、关停到位”。
6、此次，共排查再生造纸企业13家，其中正常生产7家，停产3家，关闭1家，破产1家，在建1家；对4家未履行环评及环保“三同时”验收手续的，市、县区环境监察部门责令停产，限期办理相关环保手续；对4家产能在1万吨以下、不符合产业政策的造纸企业，均及时报政府予以取缔。6、巩固减排成效，强化减排项目监管力度。继续加强对污水处理厂及其它国省控企业运行监管，督促指导城北等污水处理厂提标升级改造及污染减排整改工作；督促加快叶集、毛坦厂等污水处理厂建设工程进度；加强对减排企业的监督检查，市、县（区）环境监察部门每月（旬）现场检查一次；定期对在线监测设施进行有效性审核现场核查。同时加强对新增国控企业监督管理，督促指
7、导在线监测设施安装及验收工作。在市、县区环境监察部门督办下，目前，叶集污水处理厂已建成并投入试运行，新增国控企业在线监测设施已安装到位并通过验收，污水处理厂提标升级改造工作基本完成。进一步夯实减排基础，巩固了减排成效。7、深入开展化学品和危险废物专项执法检查。为贯彻落实省厅视频会议精神，按照“出重拳，用重典”总体要求，我市全面深入开展化学品和危险废物专项执法检查行动。市、县区环保部门成立以局长为组长的专项检查工作领导小组，主要领导主抓，分管领导具体抓，相关科室一起上，市、县区环境监察部门认真对照工作方案，按照检查的重点内容，上下联动，对辖区内的所有的危化品生产企业和危险废物产生及处置企业进行调
8、查摸底，逐一进行现场检查，对发现的环境违法行为进行严厉查处，按照有关规定、标准的要求，限期整改到位。为确保此次行动取得成效，市局成立四个督查组，一把手亲自带队，环境监察支队负责人参加，实行分片包干，对各县区检查工作开展情况进行督查。8、继续加大城区噪声、油烟污染集中整治。针对近期投诉较多的三产服务业噪声、油烟及建筑施工噪声环境污染问题，支队积极采取措施，公开投诉电话，专门下发了关于对加强我市三产服务业环境管理工作的通知，市、县区环境监察部门严格按照通知要求，对辖区内未办理环保审批手续和因油烟、噪声污染产生矛盾纠纷的三产服务业和建筑施工噪声进行集中整治。定期不定期对市区范围内各建筑工地进行夜间施
9、工噪声专项检查；针对群众反映强烈的“红街”噪声污染问题，支队多次深入到现场，调查处理，在物业公司的大力配合下，有效地减少了噪声、灯光对周围居民的影响。尤其中、高考期间，为确保考生有一个良好的考试和休息环境，除采取张贴通告、报纸公告及电视台打字幕等有效形式进行宣传外，同时加大对施工工地及可能产生噪声污染场所中午和夜间巡查力度，对产生噪声污染的，严格按照安徽省环境保护条例处理到位。党代会、“创园”和国庆期间，支队下发了关于认真做好市第三次党代会、“创园”和国庆节期间环境管理工作的紧急通知，市、区环境监察部门和相关部门紧紧围绕“加强领导认识到位，明确任务责任到位、突出重点措施到位、强化督查奖惩到位”
10、，联合对我市城区范围内电子广告屏噪声和餐饮洗浴业油烟及噪声污染进行集中整治，各相关负责人联系到具体单位，带案包保；主持召开了云露街四季清风苑小区油烟污染整治协调会，彻底解决了群众反映强烈的“老地方、老问题、老解决不了”的“三老”问题。9、继续开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作。在前期工作基础上，支队对辖区内的检查工作开展了一次全面自查，重点对检查表的完整性、准确性、规范性及一致性进行细致检查，同时对排查出的问题立即整改到位，确保了检查数据填报质量。编制完成了工作报告和技术报告并上报了省厅，较好地完成了上级环保部门现场核查验收的准备工作，顺利地通过了验收。10、加强后督察，全面开展“回头看
11、”。严格按照环境行政执法后督察办法要求，认真梳理了一批自2010年以来所有挂牌督办案件、涉及重金属处罚案件的处罚、处理措施执行情况以及部分企业整改落实情况，开展后督察，督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定和行政命令，及时纠正环境违法行为，确保整改到位，查处到位。同时对已经取缔的小造纸等“十五小”关停企业全面开展“回头看”，严防死灰复燃。（二）快速高效，及时妥善处理环境违法案件。以“群众满意、社会和谐”为目标，以“解决问题、息诉罢访”为最终目的，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，及时查处环境信访投诉，快速高效。对一般案件，按管辖权限限时解决，对重复信访、越级信访、上级督办等问
12、题，主要负责同志亲自过问，指定人员包案解决，防止矛盾扩大和升级。截止目前，支队共受理信访投诉、日常监管等环境违法案件641件，其中：来信投诉50件，来访10批，市政府网站投诉233件，市局网站投诉91件，政行风热线投诉9件，12369电话投诉213件，按要求落实省厅环境监察通知12起，并按时上报办理情况，查处日常监察环境违法案件23起。案件查处率100%，结案率95%以上，所有案件均做到件件有交代，事事有回音。同时为彻底解决群众合理诉求，最大限度减少社会不和谐因素，支队把开展“信访积案攻坚年”活动作为创先争优的重要抓手，按照“案结事了、息诉息访”的要求，采取切实有效措施，集中攻坚近两年涉及群众
13、切身利益、影响社会和谐稳定的环境信访积案。同时结合全市“四级书记带头大走访”活动，包案督办，全面清理信访积案。由于措施得力，我市今年未发生一起因环境问题造成集体上访事件。今年5月，我局连续第三次获得“全市信访工作优秀单位”称号，受到市政府表彰。（三）积极开展环境监察稽查工作，加大排污收费力度。为进一步做好今年全市排污费征收工作，做到依法、全面、足额征收排污费，确保年度排污费征收计划按时完成，支队严格按照排污费征收管理制度和程序，加强了排污单位污染物排放申报数据的审核工作，综合应用在线监测数据、现场监察、监督性监测和物料衡算数据等多种手段来综合、准确核定排污量，切实提高了排污申报数据质量，基本做
14、到了准确核定、全面征收。1、积极开展环境监察稽查工作，提高环境监察执法效能。为进一步规范环境执法行为，提高环境监察执法效能，我队积极开展环境监察稽查工作。稽查的内容主要是本年度和上一年度内稽查对象开展污染源现场监察工作、环境违法案件现场调查取证工作及排污费征收工作等环境监察核心工作开展情况。通过稽查，我市的环保执法文书进一步完善，执法行为和排污费征收进一步规范，切实提高了环境执法效能。2、进一步贯彻落实排污费征收使用管理条例，依法、全面开展排污收费工作。在排污申报核定工作切实有效开展的基础上，市环境监察支队狠抓排污收费工作。今年，全市排污费征收计划为1500万元，市环境监察支队200万元。截至
15、目前，全市共完成排污费征收1550.55万元，完成全年排污费征收计划的103%；其中市环境监察支队完成排污费征收234.63万元，完成全年排污费征收计划的116%，均超额完成年度目标。所征排污费全部按规定及时解缴到了中央及地方财政专用账户，严格落实了排污费征收使用管理制度，按照排污费收支两条线制度，真正做到了专款专用。（四）认真做好各类报表和材料的填报上报工作。近年来，随着对信息化管理的重视，各项工作报表愈来愈多，名目越来越细，要求越来越高。为此，我队按照各自承担工作的内容，将各类报表分派到每个人，责任到人。环境监察季（年）报工作、排污收费月（季、年）报工作、行政处罚月（季）报工作、排污申报核
16、定季（年）报等各类报表及文字材料能按时上报，做到了数据准确、文字顺畅、能真实反映监察工作情况。（五）加强思想政治和业务知识学习培训，切实提高环境监察人员思想政治水平和业务素质。为适应新形势下环境监察工作的需要，更好地履行环境监察职责，切实做到严格执法，支队把加强思想政治和环保法律法规等相关业务知识的学习纳入重要议事日程，高度重视，狠抓落实。制订了学习计划，明确了学习的内容、方法、要求以及所要达到的目的。多次组织全市环境监察人员参加部、省及市级环境监察培训，积极开展继续教育培训，组织支队全体干部职工学习贯彻十七届五中、六中全会以及市第三次党代会等有关会议精神。截至目前，今年我市环境监察系统共培训近500人次。通过培训，全市环境监察人员的思想政治水平和执法水平大有提高，有效推动了全市环境监察工作向纵深发展。（六）建立健全规章制度，强化内部管理，全面提升环境监察队伍执法能力。近年来，随着环境监察工作职能的不断拓展，环境监察工作
