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1、XX街道2015年信访稳定工作要点2015年信访稳定工作的指导思想是：以科学发展观、党的十八届三中、四中全会和市委、区委X届X次全会精神为指导，坚持以群众工作为统揽，以改革信访工作制度为主线，以落实关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见为重点，进一步强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力源头预防减少问题、畅通规范诉求渠道、解决信访突出问题、维护社会秩序平稳，全面提升信访工作效能和公信力，全力维护群众合法权益，实现“三降四无一确保”的工作目标（即进京上访、到市集访、到区规模性集访下降，无群众到市进京上访滋事、区内无信访恶性事件和较大规模群体性事件，确保全区社会大局稳定）。一、着力从
2、源头上预防和减少问题发生1加强社会稳定风险评估。推动将重大决策社会稳定风险评估纳入各单位决策程序和工作规则，做到“应评尽评，当否则否”，切实防止因决策不当引发社会矛盾；完善稳评工作制度规定，健全决策纠错改正机制，建立健全重大工程项目环保风险评估机制，完善维稳预案，确保重大事项顺利开展。2加强矛盾纠纷排查化解。完善区、街、社区、三级联动机制，坚持街道每月一次排查、社区每半月一次排查、各网格每周一次排查的定期排查制度，对本辖区、本系统的矛盾纠纷做到及时准确掌握、“清仓见底、心中有数”。健全应急指挥机制、联动处置机制，严防各类矛盾纠纷交织叠加，确保“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，全年矛盾
3、纠纷综合化解率达85%以上。3大力推进干部接访下访。继续深入开展“干部下访化积案解难题办实事行动”，细化实化工作目标和措施。严格落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和包案化解等制度规定，保持领导干部下访接访的频度、深度和力度，在解决重大疑难复杂问题、完善政策措施、加强督查问效上下功夫。深入开展“一线工作日”活动，进一步密切党群干群关系，及时就地解决群众合理诉求，化解社会矛盾，干部接访下访中受理的事项解决率达90%以上。二、着力畅通和规范群众诉求表达渠道4大力推行“阳光信访”。推进视频接访、信访代理等做法，引导群众更多地以书信、电话、视频等方式表达诉求。加强网上信访工作，规范信访信息录入工
4、作，提高信访事项办理的及时度、透明度和满意度。推行群众满意度评价，逐步实现信访事项办理过程和结果可查询、可追踪、可督办、可评价。5大力推行联合接访。以街道信访接待大厅为平台，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求，街道主要职能部门动态入驻，联合接访，使信访事项的提出、受理和回复都在联合接待场所完成，减少重复上访，降低信访成本。6实行诉讼和信访分离。深入贯彻落实中央关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见精神，积极支持涉法涉诉信访工作改革，实施诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。7加强社情民意工作。积极拓展收集渠道，整合网上网下资源，不断提高社情民意收集研判的广度、深度和准确度；
5、加强人民建议征集工作，鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策，推动合理建议及时采纳利用。三、着力解决信访突出问题8加强初信初访和初次网上投诉办理。改进群众信访登录办理工作，理清初信初访与重复信访；对有效信访事项做到“事事有着落，件件有回音”。加强市、区、街道交办信访案件办理工作，按期办结率达100%。9开展疑难案件攻坚。全面排查、疏理信访积案、上访老户、“三跨三分离”等疑难复杂问题，采取集中交办、网格管理、领导包案、信访听证等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、调解、疏导等办法，认真加以化解，推动特殊疑难问题解决。10研究解决群体性问题。街道群众工作联席会议定期疏理调研带
6、有倾向性、普遍性的突出问题，努力从政策层面研究解决一批。进一步发挥街道群众工作联席会议职能作用，促进行业性、领域性突出矛盾的化解。四、着力维护社会秩序平稳11依法规范信访秩序。加大法制宣传和信访告知力度，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。推动落实公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见，适时开展违法上访及进京到市非正常上访专项集中整治；对违反信访条例等规定采取违法上访行为反映诉求的信访人，按照“先处理行为，再接谈反映问题”规定严肃处理。加强文明接访与人性化服务，健全进京非访“北京重庆XX”三点一线、无缝对接的接待劝返工作机制。12加强涉稳重点人员管理。继续坚持信访维稳联
7、动机制，突出加强重点地区、重点领域、重点群体、重点人员，特别是极端分子和精神偏执人员的动态管理，坚决防止重大不稳定事件和个人极端事件发生。13加强情报信息和应急处置工作。切实依靠专业力量、基层组织和信访维稳信息员队伍，加强涉稳情报信息收集汇总，全面准确掌握社会稳定动态；健全落实定期分析研判稳定形势、重要敏感时期每日研判，重大涉稳情报信息及时有效处理等工作机制；进一步完善突发事件应急处置预案，着力提升突发事件第一时段综合控制能力，严防事态升级激化。五、着力夯实信访维稳工作基层基础14进一步加强制度机制创新。以落实关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见为抓手，积极探索用群众工作统揽信访工作的新
8、理念、新机制、新方法。加强典型经验的总结推广，不断推进信访工作的制度化、规范化和法制化。15加强督查考核和责任追究。改进完善信访稳定工作考核方法，突出工作导向，引导被考核单位将主要精力转移到加强基层基础、抓好源头预防、有效化解矛盾纠纷等方面。加强对基层和部门信访稳定工作的督导、协调、服务，健全落实“一票否决”制度。加大问责力度，对解决群众信访问题不履职、不认真、不到位，造成不良影响者，严肃追究责任。16加强干部队伍建设。进一步落实区委办、区府办关于进一步加强信访干部队伍建设的实施意见（XX委办发2015X号）精神，充实信访工作力量，加强干部业务技能培训。结合党的群众路线教育实践活动，狠抓干部思想、作风、能力和纪律建设，着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良、清正廉洁的干部队伍。
