《经区环保工作存在的突出问题及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经区环保工作存在的突出问题及对策（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、按：没有调查就没有发言权。调查，就是解决问题。最近，各分局按照局长办公会要求，深入群众、深入基层、深入企业、深入河流进行调查研究，对辖区内存在的突出环境问题进行了认真查摆，并针对存在的问题对症下药，研究制定了切实可行的具体措施。现将其摘要转发，供大家学习借鉴。经区环保工作存在的突出问题及对策经区分局最近，我们按照毕局长指示，组织人员对辖区环境保护面临的问题进行了调研。总的感觉，目前，我区面临的环保形势非常严峻，主要表现为以下五个方面：一是九龙湾至皂埠湾沿线海水水质存有不达标现象。威海港周边环境脏、乱、差问题长期得不到解决；部分企业如东海船舶、三进船业等污染问题比较突出。二是河道治理压力大。九龙
2、河上游、石家河下游以及五渚河、皂埠河责任不清、管理不到位，滥挖乱采、随意排污、随意倾倒垃圾的现象时有发生，水质改善难度大，治理任务艰巨。三是农村环保工作面广量大，基础较薄弱。崮山、泊于两镇无污水处理设施及配套管网，农村饮用水存在安全隐患，多项指标达不到生态文明镇要求。四是域内空气质量有下降趋势。由于旧村改造面广点散，施工工地除尘措施不到位，流散物体运输密闭不严，粉尘污染持续加重，华夏城大气质量监测点空气污染指数长期处于高位。五是环保能力建设与所担负的任务不相适应。我局成立较晚，编制只有5人，却承担着194平方公里范围内的环境质量监理和150余家工业企业环保监察任务，同时还要24小时安排专人值班
3、接访，及时处理辖区内各种环境问题的投诉。受体制限制，我们甚至掌握不到区内地表水环境质量、大气环境质量、地下水环境质量、噪声环境质量、河流水质、土壤质量等重要基础数据。对此，经过分析研究，我们认为下一步做好我区环保工作，需要做好以下几个方面的工作：一是强化环保宣传教育。充分利用各种宣传舆论工具，加强对环境保护工作重要性的宣传与引导。在机关，要按照ISO14000环境质量认证体系和环保政策法规的要求，开展好环境教育与培训，引导全体机关工作人员争当环保监督员和环保行政捍卫者；在企业，要全面倡导清洁生产、文明施工，将各项制度贯穿于各道生产环节，落实于生产全过程；在学校，要深入开展争当“文明小天使”和“
4、环境卫士与先锋”活动，培养和增强青少年的环境意识；在农村、社区，要引导全体居民，从生活点滴做起，克服传统生活陋习，人人争当环保模范，努力让保护环境、维护环境成为社会公众的自觉行动。二是要进一步加大企业减排力度。要将减排指标科学分解到有关部门和企业。新上项目严把审批关，坚决做到“先算、后审、再批”。尽快研究制定“以奖代补”政策，引导工业企业特别是新上项目增加环保设施投入，增强工程减排力度。要加大三个产业比例调整力度，科学处置高耗能企业和高科技企业GDP产出基数，千方百计完成各项减排约束性指标。三是加大监管力度。通过联合执法，加大对威海港贮运码头、沿海各造船、海上生产企业环境督察力度，督促各生产经
5、营单位增强环保意识，完善环保设施，开展清洁生产，加快解决九龙湾至皂埠湾海水水质下降问题。四是以改善民生理念引领农村环保综合整治工作。按照全市农村环境保护综合整治实施方案的要求，督促有关部门加快论证建设泊于、崮山两镇污水处理设施，及早完成九龙河上游、石家河、五渚河和皂埠河综合整治方案。建立健全农村生活垃圾集中处理机制，完善各项管理制度，做到有人管事、有钱办事、有章理事。要引导社会力量开展农村秸秆压块加工（秸秆压块卖给电厂可以抵顶减排任务），全面禁止秸秆焚烧，确保农村环境持续改善。五是多措并举全面改善空气质量。督促有关部门加快旧村改造和回迁房建设步伐，抓紧完善各项配套设施。协调建设部门严格施工管理
6、，落实各项除尘设施与手段，确保我区空气质量稳步提升。六是进一步加强环保队伍和设施建设。建议管委配齐配强环保副镇长（副主任）；加强环境监察队伍建设，建议参照招聘城管人员的做法，面向社会公开招聘8-10名懂专业、敢于负责、爱岗敬业的环境监察员，组建我区环境监察大队，由管委招聘人员管理办公室统一管理，以扭转我区环境监察队伍人手不足、监察预警不到位的被动局面。同时，建议尽快为环保部门配足配齐环境监测设备、环境监测车辆以及监察取证所需装备，以全面掌握环境信息，快速应对环境事故，提升我区环境预测预警和预防水平，确保我区综合环境质量始终处于全市领先水平。（经区分局张峰供稿）环翠区公共环境存在问题及对策环翠分
7、局一、全区公共环境方面存在的问题一是工业企业污染防治仍存隐患，尤其是涉重涉化企业污染超标现象较重。韩盛光学、兴泰金属和京富机械三个涉重企业均不同程度地出现重金属超标排放现象；威海宏元包装有限公司污水处理系统改造进展迟缓；部分分布在工业园区外的“五小”企业，规模小、手续不全、管理不规范，由于没有污水管网，污水横流现象普遍。二是建筑工地施工扬尘、噪声污染防治措施不到位。部分小区改造施工项目扬尘防护措施不到位，风起尘扬；建筑噪声污染比较突出，由噪声污染引起的群众举报占局环境信访总量的60%。三是各镇污水管网并网覆盖面不广，河道治理工程进展迟缓。羊亭镇的孙家滩工业园漫水桥两侧排污口未并网，宏元包装有限
8、公司西北角桥边污水管网破损导致大量污水直接排放，中阳村至曲家河区域（主公路以北）大多数企业和村民生产生活废水未入网，北小城村数十家大小企业及生活废水直排小城河，南小城三家、小城庄一家、北小城两家塑料清洗加工点废水直排河里（去年专项整治被停产，现又恢复生产）。桥头镇桥头工业园内企业生产生活废水未并网。温泉镇部分污水管网建设较早，现已老化，直接影响五渚河水质;汤村至裕罗电器区域污水管网未建成，生产生活废水直排五渚河；富电电子路南大桥下排污口未并网；雅家庄村河南边排污口和河西村（鼎正浴池东南角处）排污口未并网，污水直排五渚河。张村镇张村河改造工程进度迟缓，永兴园小区、东润医院、嘉园旅馆有污水排入张村
9、河，张村桥南柳沟河水质极差，特别是大光华南侧桥梁以西，东夼村至二职中河道垃圾成堆。孙家疃镇远遥水产冷冻有限公司老厂厂区内的环境卫生较差，无污水管网，厂区内外污水乱排，周边杂草丛生、垃圾成堆。二、对策和建议一是进一步加大重点企业监管力度。加强对涉重、危险废物产生企业和重点排污企业监管，严格落实旬查制度，督促企业严格落实各项污染防治措施，确保污染物稳定达标排放。加强与各镇(街道办)和有关部门的沟通协作，促使其尽快完成治理任务。二是进一步加强建筑工地扬尘、噪声污染防治。强化扬尘污染防治目标责任制，进一步明确镇（街道办）、村和行业主管部门的责任，加强调度检查，确保拆迁防尘措施落实到位；加大旧村拆迁工地
10、扬尘污染防治工作力度，安排专人督促拆迁单位落实洒水喷淋措施，及时清运拆迁垃圾，对原地消化的垃圾采取覆盖和喷水压实等固化措施；协调建设部门督导施工单位把防尘降尘措施落实到工程施工的全过程；建立完善控制扬尘污染的激励约束机制，对施工现场标准化管理不到位、工地扬尘污染严重、夜间超时施工噪声扰民的施工单位加大处罚力度。三是进一步加快污水管网并网和河道整治进度。建议区政府按照“适度超前”和“管网先行”的原则，统筹抓好城乡污水处理设施的规划建设。对各镇直排入河的排污口，进一步明确责任单位，倒排工期，限期封堵。今年要完成5条主要河流（桥头镇石家河、温泉镇五渚河、羊亭镇羊亭河、张村镇张村河和柳沟河）和28个市
11、级环境综合整治村的河道治理任务。四是进一步加强对公共环境的综合整治。建议区政府对辖区企业周边环境、主次干道、大街小巷、公共场所、居民楼栋、机关单位等卫生死角，开展专项整治，保证地面无污迹、无废弃物、无垃圾，做到大环境卫生干净整洁，切实改善城区卫生状况。（环翠分局林锋供稿）迎接国家环保模范城市复查工作存在的难点问题高区分局一、存在难点问题一是部分重点污染源现场及周边环境达不到创城复查验收标准。列入此次创城现场检查验收的重点工业污染源有15家，其中涉重金属企业4家，涉化化工企业1家，加工制造业企业10家。4家涉重金属电镀企业，系上世纪80年代建设，均集中在初村镇。企业由于经济规模小，生产工艺落后，
12、跑冒滴漏现象严重。目前，虽然经过改造升级，污水排放能够达到国家标准，但在初村新区建设规划中面临拆迁，企业经营者抱着观望态度，对环境保护重视不够，现场环境脏、乱、差。万丰奥威、四海酿造、金蚂蚁化工涂料、光威集团等部分企业厂区厂貌及周边环境也不够整洁，急需进一步规范和整治。二是工业企业污染防治考核标准部分不达标。我区5家企业除万丰奥威已安装自动监控设施并与市局联网，晶泽化学浸镀已购置在线监控设备正在安装，其它3家企业（光华渔具配件、庆威铝塑、华兴石墨）均未安装，达不到验收要求。列入2011年清洁生产审核企业名单的3家企业中，目前仅1家鉴定了审核合同，另外2家还未落实审核单位。三是部分单位、企业创城
13、意识不高，工作缺乏主动性。目前距离国家环保模范城市复查专家组现场验收的时间不足20天，至今仍有部分企业单位负责人对环保模范城市复查工作重视不够，对管委及环保部门下达的整改通知推诿不办，延误工期，致使工作进展迟缓，不能够高标准完成整改要求。二、建议针对以上存在的工作难点，我们建议管委：一是将迎接国家环保模范城市复查验收督导工作同步纳入高区创建全国文明城市工作的考核督导中一并进行，进一步加大对有现场验收准备任务的15家重点企业的现场检查督导，确保全面完成整改任务。二是对初村涉重的4家电镀企业统一下达关停通知，同时由新区办牵头，组织建设、规划，经发、环保、安监、工商、初村镇等部门统筹研究四家电镀企业
14、的产业集中或转产、拆迁、停产治理等事宜，在既可保护企业的经济利益，又能达到产业升级和环境保护共赢的前提下，研究制定切实可行的方案并组织实施。三是全面启动迎接国家环保模范城市复查验收现场督导机制，由管委创城办牵头，组织考核办、建设、环保、经发等部门抽调专门人员深入有现场迎检任务的企业、单位逐一督办指导，确保我区创城复查工作一役成功。（高区分局梁华供稿）工业新区环保工作存在的突出问题及建议工业新区分局一、新区环境保护工作面临的压力和存在的突出问题一是建设项目未批先建问题非常严重。2010年新区新开工建设总投资5000万以上的项目69个，办理环保审批手续的只有23个，有46个项目由于无土地、规划等手
15、续不具备办理环保手续的条件而无法办理，属严重违法违规行为。二是区域内的环保基础设施薄弱。除草庙子区域外，苘山，汪疃两镇至今没有完善污水管网。按照苘山镇的建设计划要到明年上半年，污水管网方可得到基本完善，此前该区域产生的污水全部排入高格河和山马河（进入山马河的污水全部进入米山水库），涉及到的新建项目由于排污总量问题一直无法审批。汪疃镇受经济条件制约至今没有污水管网建设计划，该镇原有企业以及在建项目虽然主要以排放生活废水为主，水量较少，但是基本都经过不同途径汇入阮岭河，最后全部汇入米山水库。同时由于无COD总量，该镇在建项目以及将来将要建设的项目绝大部分面临着无法办理环保手续的问题。三是污水处理厂
16、需要升级改造。新区污水处理厂一期设计污水日处理能力2万吨，由于企业污水管网滞后导致进水水量严重不足，且进水不稳定，水质变化大，COD及氯离子浓度较高，处理效果极不理想。四是水源地保护措施落实不到位。饮用水源地保护区内违法、违规建设的畜禽养殖场现象时有发生。从调查情况看，全区位于一、二级水源地保护区及准保护区内的养殖场多达64家。其中，位于二级保护区内的有21家，位于准保护区内的有43家。这些畜禽养殖场粪便处理设施严重不到位，几乎没有一家达标排放，严重威胁米山水库的水质安全。五是供热、供气与经济发展、减排责任存在的矛盾突出。南郊热电至今没有运转，整个辖区供热、供气问题长期得不到解决。目前该区域的热源主要靠二热电、绿能的三个供热站。但是由于规模、供热半径等特殊条件制约，远离供热站的企业，新建居民区只能继续建设新的供热站、增上锅炉，大气环境得不到有效保护，二氧化硫、氮氧化物等指标的减排压力不断加大。六是调结构、转方式尚有死角，企业达标排放困难，污染隐患依旧存在。部分企业管理不规范，粗放管理、粗放经营
