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1、学校事务管理体系构建应注意的问题烟墩路幼儿园冼玉华 一、幼儿园组织机构建设应注意的问题。1、幼儿园组织机构的设置要符合任务目标原则。组织机构的设置，是由管理任务的需求决定的，有什么样的管理任务，就应设置什么样的组织机构及职位。管理者要明确确立组织的总任务和总体奋斗目标，并使组织成员明了和接受。要具体分析在总的任务目标下，组织应办的“事”是什么，有多少、由此决定组织机构的设置、职务与人员的安排。通常需要将组织的任务目标分解为具体目标和工作内容。要坚持以“事”为中心，因“事”设职、设岗，先组织、后人事的原则，围绕幼儿园的目标和任务进行组织建设，以提高组织效能。例如，我园根据幼儿园保健任务设置保健室
2、，根据教养任务设置业务主任，等等。这就是说，组织机构必须适应管理任务的需要，管理任务发展变化了，机构也必须相应地改变。否则，管理任务就无法落实执行，或者影响完成任务的效能和质量。2、幼儿园组织机构的设置要符合分工协作原则。在把握总体目标任务的基础上，按照分工协作的要求设置必要的各个工作部门，安排各项工作，使各级各类部门与人员既有各自的任务目标，担负相应的职责，又明了相互间的关系，相互协调配合，共同实现组织的总目标。 我园组织机构建设合理，层次适宜，各部门工作内容充实，形成运转高效灵活的管理体系，从而为保教工作提供有效的服务。如行政组织机构的核心人物是园长，由园长主持园务委员会，园务委员会的主要
3、职责是讨论贯彻上级和教育行政部门关于教育方针政策的指示，坚持社会主义办园方向，研究决定园所工作的重大问题，为决策指挥层。下设保健组、保教组与总务组三方面职能组织。其职责是贯彻执行指挥决策，从各方面创造和改善幼儿生活、活动和教育所需的环境条件，负责保健卫生工作，组织保教工作，并提供业务指导。班级或班组是幼儿园的基层行政单位，在园长、保教主任及相应管理部门的领导管理下，担当保育和教育幼儿的责任和其他具体工作职责。 3、幼儿园组织机构的设置要符合责任权力一致原则。 责权关系的设计和实施是发挥组织职能的关键。分工就意味着明确各自的责任和应尽的义务，即要使各部门、各成员知道自己要完成的任务和要做的事情是
4、什么。组织中各岗位的确定和任务的分配要符台满负荷要求，从提高效率出发，定岗、定员、定编，并确定职责，使组织中各部门、各岗位职责清楚，责任分明。为了真正负起责任，组织应赋予各部门、各岗位相应的权力和利益，做到在一定的职务或岗位上，有一定的权力，负一定的责任，并得到一定的利益，从而做到职责权利有机统一。 4、幼儿园组织机构设置要符合合理结构原则。 一个管理者直接指挥和协调的下级人员是有限度的，超过一定的数量，就不可能进行有效的管理，就必然要求划分管理层次，减少每一级的管理跨度和宽度。但管理层次的增多，也会造成人力物力的增加，产生上下联系渠道延长及信息传递复杂化并降低速度的问题。组织设计需要通过建立
5、适宜的结构体系，达到宽度适当、层次合理，从而做到指挥灵、信息通，提高管理效率。 5、注意组织与内外环境的相互协调。要使幼儿园组织机构的建设合理有效，除了要遵循组织设计原则，还要考虑幼儿园的内外环境、条件。（1）幼儿园机构的设置必须了解掌握国家和地方及其教育职能部门有关文件的内容与精神，作为幼儿园建设的根本依据。（2）幼儿园组织机构建设要结合幼儿园自身实际。幼儿园组织建设还要考虑园所内部环境和工作需要。例如，要从园所规模大小、服务时间长短等组织任务目标情况来确定机构的设置，同时还要从幼儿园所处环境位置、自然地理条件以及园所拥有的物质、资金、人员状况等方面的具体条件出发，考虑机构的设置与建设。如我
6、园是一所全日制公立幼儿园，幼儿园的规模不算大，共有十个班，因此我园设置的管理层次不是很多。 6、发挥非行政组织的监督保证与管理助手作用。 幼儿园组织机构体系要形成有机联系的功能系统。幼儿园的非行政组织，党支部、教代会、工会等，既作为管理助手，同时又起着保证、配合、监督和制约作用，是有效的管理活动必不可少的组成部分。这些非行政组织要发挥民主管理、民主监督和信息反馈的作用，为决策提供咨询。 7、注重人员的选拔与任用。 人员的任用与配备是组织建设的一项重要内容。幼儿园在机构设置中，要注意选拔适宜人选担当各部门负责人和班组长，形成保教与管理的骨干力量、幼儿园在人员任用上，要考虑力量搭配的平衡，要尽可能
7、压缩非教育人员队伍，保证保教工作第一线的力量。如我园是艺术特色幼儿园，我们在教师中选拔了在音乐、美术教学中有较深研究和教学经验的教师担任教研组长；为了提高教师的组织能力，选拔了组织能力强的教师担任级组长，让她们有更多锻炼的机会。总之，幼儿园组织机构的设置和建立要能最大限度地发挥人力资源作用，提高组织的效能，为此就要根据幼儿园担负的任务目标，精兵简政，要从实际出发，因园制宜。幼儿园还要随社会生活条件的变化和社会对幼儿教育需要与要求的不同情况，对组织机构做出相应调整，使之趋于完善，并不断发展。二、幼儿园管理制度建立注意问题。1、学校管理制度要具有合法性。即指学校的各种规章制度必须符合国家教育法法律
8、法规和行政规章的各种规定，具体规章所设立的各种条文不得与之抵触。这就要求学校管理者在制定各种规章制度时，熟悉和认真领会现行的国家教育法律法规，努力增强“学法”“依法”的主动性和自觉性；在实施各种规章制度时，不能“以权代法”“以权乱法”和“以权废法”，提高“用法”“执法”的水平与能力。2、学校制度建设要力求科学性、民主性、创造性。学校制度建设必须以科学发展观为指导，并发动师生员工一起参与。制度的征集、草案的讨论与修订，制度获得教代会通过，制度在实践中修订完善，都要充分发扬民主；民主集中的制度，科学创新的制度，才有坚实的基础，才有积极的效用。3、管理制度的建设要以人为本。在制定制度时要充分考虑教师
9、对制度的认可度和接受度。如果制度不能被广大教师认可和接受，这些制度只能挂在墙上，成为一纸空文。即使被迫执行，也会带来后遗症，容易滋生教师对管理者的不满，无形之中，管理者和被管理者之间就产生了不和谐因素，这样就不利于学校工作的开展，更谈不上规范化。所以我们制定的制度一定要以教师的成长、发展为本，尊重人的价值，开发人的潜能，满足教师的合理需求，以绝大多数人的利益为出发点，以他们的实际情况作为依据，这样的制度才能得到绝大数人的拥护。只有管理者以教师为本，教师才能以学生为本，从而促进学校、教师、学生的整体发展。4、管理制度的建设要因校制宜。每所学校因办学历史、地理位置、师资水平等客观条件的不同，以及校
10、长对学校管理的观点和管法也不尽相同，这就造成了校与校之间的差异，因此，不可能有一套“放之各校皆适用”的制度。制度的制定要从学校的实际出发，这样才切实可行，才能促进学校各项工作和谐发展。5、管理制度的建设内容要健全。学校的管理工作涉及到方方面面，任何环节的规范运行都必须要有相应的规章制度，因此，与管理机构配套，制度的内容要涵盖学校的各个部门和各个方面，要包括行政管理、教职工管理、学生管理、教学管理、安全管理、后勤管理、财务管理等内容，这些规章制度的建设使学校各管理层次的工作有“法”可依，有章可循，形成规范，保证了学校整体工作的正常运行。对不同的具体工作过程，也努力使制度和目标管理相结合，优化各工
11、作环节，如我园对班主任及班级管理，从卫生、常规、公物管理等方面提出了具体的目标要求。6、管理制度的建设要具有有效性和可操作性，有效的规章制度是一位无形的领导者，它凭借自身的强制性力量促使人们按照一定的标准和要求，在一定的限制条件下进行有效地活动。为了达到这样的目的，制定制度前要对学校各方面的工作进行认真调查，了解存在的问题，并找出问题的症结，这是制度具有有效性的前提。制度的文字必须简洁明了，用词必须准确，规定的内容必须明确，不能模棱两可，不能让教师钻空子，不然会给评价带来难度，还要把怎样去做，怎样检查、验收、评价的方法写清楚。7、学校制度制订以后，要严格执行；有缺陷，要修订。既要抓制度的贯彻落实，更要抓制度文化的建设。制度要成为制度文化，成为学校文化积淀，就是全体师生在制度的贯彻落实中形成高度的认同感，高度的自觉性，高强的执行力，形成共有的处世态度与价值观，在教育教学与待人处事中创建典范，形成优良的作风、教风、校风。
