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1、中共东马营镇委员会关于基层党建及创先争优活动开展情况的总结报告东马营镇辖29个行政村，人口3.05万，耕地3.4万亩，34个党支部（其中农村党支部29个，镇机关、小企业、新农农业技术专业社、卫生院、教育支部5个），党员1176名，29个农村两委班子健全，两委干部129名，支书、村主任“一人兼”的9个村。今年以来，我镇按照市委组织部基层组织建设总体要求，确定了“创新举措抓党建 服务经济促和谐”工作思路，实施了“强班子、增投入、建机制、活载体”四项硬举措，开创了村级两委班子更得力，阵地作用更明显，干部管理更规范，活动开展更有色的工作局面，各项工作走在了全市前列。今年七一表彰，我镇被授予党建工作先进
2、党委，我镇已连续七年获此殊荣，今年东四村还被保定市委授予先进基层党组织称号。 一、持续强化村级组织建设，为农村发展提供坚强有力的组织保障。 在选好配强村级班子上下功夫。一是在工作中我们严格实行领导班子成员包片、机关干部包村制度。按照“包班子、包发展、包稳定”的要求，班子成员结合群众工作站制度驻村调研时间每年不少于60天，帮助所包村建强班子、理清路子、加快发展。对所包村做到“班子状况清，主要工作清，稳定形势清”；对出现问题的班子，及时组织人员进村考察了解，根据情况对人员进行调整充实，做到发现一个，解决一个，始终保持支部班子“没有一个瘫痪班子，没有一个缺职班子”。二是选准配强村党支部书记。我们坚持
3、德才兼备原则,严格选人用人标准,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富的优秀人才选进村级班子。通过选准配强村党支部书记，做到“选好一个党支部书记，带出一个好班子，创建一个新农村”。三是实行年度集中考核制度。在做好平时跟踪考察的基础上，每年年底，镇党委都集中十天左右的时间组织党务干部以片为单位进行村级班子考核，通过召开党员群众代表会、走访座谈和民主测评等形式，全面掌握支部书记工作开展情况，村级班子、党员队伍的整体状况。今年我们根据村情和个人考核情况调整了支部书记1名。 在提升干部素质上动实招。一是大力推进党员干部现代远程教育。全镇29个行政村全部设立了电教室，积极开展形式
4、多样的主题教育活动，推广普及实用农业科技知识，镇财政每年投入5000余元用于远教设备的维护和运转。二是利用市委党校的主阵地作用，对党员干部进行集中培训。每年镇都要投入3万元左右培训经费，利用3-5天的时间对全体两委干部进行集中教育培训，今年，我们在市委党校举行了1期农村干部培训班，组织农村干部到易县石家统村实地进行了参观学习。三是积极配合市委组织部安排的农村干部培训活动，今年我们组织了29个村的支书或村主任到易县接受了为期一周培训。通过多层次的培训，我镇农村干部的综合素质有了明显提高。 在关爱农村干部上用真心。一是不折不扣的落实农村干部补贴政策。我们按照标准坚持按时将干部工资划拨到个人账户，为
5、农村两委正职落实新农保补贴资金11280元，为离任干部落实补贴29600元；二是大张旗鼓的宣传典型表彰典型。每年我们坚持召开一次表彰大会，对先进典型进行表彰，特别优秀的推荐到市一级进行表彰，今年经我们推荐的14名同志、4个村街接受高碑店市表彰，1个村街受到了保定市委市政府表彰。三是建立村干部关爱扶助机制。坚持定期走访慰问，我们利用每年的“七.一”、元旦、春节等重大节日,对离任或在职的村干部进行走访慰问，帮助解决生活中的困难。对在村任职时间较长,工作实绩突出,身体条件较好的困难离任村干部协调、安排到有实力的企业工作。 在党员发展上严把关。严格按照发展党员 “十六”字方针做好党员发展工作，注重把觉
6、悟高、文化高、年纪青的农村有为青年吸收到党组织。今年新发展党员43名，其中高中以上学历的15名，占30%；女党员5名；80后的20名，占47%。党员队伍结构进一步得到优化和改善，增强了党员队伍的生机和活力。在整顿后进村上抓变化。一是依村定策，做好先期筹划。田东、何张、郝庄3个村确定为后进村后，我们先后召开了与帮扶部门的协调会、与村干部的分析会、与党员村民代表的座谈会，深入研究制定了转化方案。二是分工负责，紧密跟踪转化进度。包村工作队定期驻村，掌握进度，协调解决转化过程中遇到的困难和问题，在资金问题上帮扶部门给予了大力支持。三是投入大动作大，整顿出了新变化。田东村累计投入130万元，硬化大街小巷
7、1.7万平米，新改建两室7间，安装160千伏变压器一台，新打机井4眼，修旧井4眼，该村转化事迹在我市今日高碑店和组工参考上被刊发；何张村投资8万元新改建两室4间，该村两委班子引领群众发展经济，村箱包加工户由原来的40户增加到了50户，两委班子提升了凝聚力，在班子的号召下，村内党员在改建两室时主动捐资5万元。两个村在11月份顺利通过了达标验收，另一个村（郝庄村）已递交验收申请。 二、增加投入改善条件，使村级活动场所成为便民利民中心今年，我镇在村级活动场所上累计投入50余万元，对田东、何张2个村进行了改扩建工程，对后孟、郝庄2个村进行粉刷内装，对8个村上墙制度进行了更新，5个村更换新办公设备，13
8、个村建起了农家书屋。目前我镇高标准两室已达到21个，两室管理使用上坚持执行好农村干部“坐班制”，保证周一、周三、周五和群众工作站日两室有干部办公，群众能办事,把村级活动场所真正办成一个便民利民的服务中心。三、建章立制严格执行，农村干部日常管理引入制度化。为管理和使用好农村干部，使农村干部群体最大程度的在推动农村发展进程中发挥好作用。我们突出抓了三点工作：一是健全完善农村干部管理制度。今年，我们先后修订出台了进一步加强农村干部“坐班制”的通知、农村干部管理细则、关于推行农村干部工资浮动机制的实施办法、年度村级考核办法等一系列管理办法，管理农村干部中做到了有章可循，有制可依。二是坚定不移的贯彻执行
9、“一定”机制。年初，按程序29个村街全部制定了全年工作目标，责任到人，上墙公示，每个村街与镇党委、政府签订了责任状，把村级承诺内容与“卡”式管理和相关制度绑定，每季度跟踪督导村级承诺内容落实情况，季末要账问责，年终纳入综合考核，极大推动了农村各项工作顺利开展。三是认真推行“四议两公开”工作法。我镇每个村街遇有大事要事坚持按“4+2”工作法操作，群众服气，干部顺气，很大程度上减少了因村干部施政行为引发的不安定因素。 四、全力打造“百面旗帜”村，典型示范作用更加突出。 今年，我镇东四村被列入“百面旗帜”村创建序列，接到创建任务，我们就下定决心把东四村打造成高碑店市“百面旗帜”村中的“旗帜”，按照市
10、委“年度有大变化，远景有大规划”的要求，集中物力、财力、人力对该村进行了全力打造。一是细谋划，定高标准。初期，我们分步召开了“百面旗帜村”创建专题会、帮建部门协调会、村党员村民代表恳谈会，制定了具体的实施方案，做到目标任务、创建措施、完成时限、奖惩制度“四明确”，提出了“打造箱包地产特色村，建设市区南部新农村”的创建主题。二是定任务，分工负责。创建中，包建市领导韩市长多次到村现场指导创建工作，经常打来电话询问创建进度，对遇到的困难责成相关部门都一一快速给予了解决，市委组织部领导到村召开了3次现场创建推进会，指导创建。帮建部门十分关注该村创建工作，根据帮建村需要，在资金方面给予了大力支持。乡镇干
11、部坚持靠前指挥，深入一线指导创建工作。村“两委”干部充分发挥主力军作用，放弃自己的生意全部投入到创建中来。三是要进度，提速创建。针对创建工作时间紧、要求高、任务重这一实际，我们不断增强创建工作的责任感和紧迫感，特别是明确创建任务后，我镇进一步统一思想，把第三季度作为创建工作的关键期、攻坚期，提出了“大干100天，全力打好百面旗帜创建攻坚战”的号召，对创建任务进一步细化、量化、具体化，明确时间节点，实行倒排工期，逐月、逐旬、逐周作好跟踪落实。到目前，在村貌治理上，累计投入150万元，硬化村内街道1000米，埋设排水管道400米，硬化村东环路500米，粉刷沿街墙体13000平米，增补绿化面积200
12、平米，设置垃圾集中处理点8处，街中心改造拆除陋旧沿街房屋12间，建新门店正在招标当中；在改善农业条件上，维修农田机井4眼，改装灌溉管道500米,进行土地整理120亩；在开展活动中，制作了高标准活动专栏，横匾两块，建文化活动戏楼一座，在节日期间邀请了剧团为群众演出，举办了党干民篮球联谊赛。创建以来该村发生了深刻变化，为其他村街起到很好引领示范作用。 五、丰富载体做好规定动作，创先争优活动取得良好效果。 我镇按照“创建先进基层党组织,争做优秀共产党员”总体要求，认真落实“四项机制”推动创先争优活动深入开展。一是全面对标，比学赶超。我镇对标对象是雄县米家务镇，镇内各村对标东四村。我们组织镇村两级干部
13、到米家务镇实地考察取经，回来后经认真研究制定了可行的赶超方案，提出了“特色农业扩群、支柱产业增效强镇富民，基础设施完备、文化活动多彩兴镇乐民”的战略发展目标，利用3-5年的时间综合实力赶上或超过米家务镇。二是认责承诺，落实任务。目标已确定，需要扑下身子抓落实，年初，我镇各村街两委班子及党员承诺事项全部以展板形式上墙向群众公示，共制作公开展板60块，督促月践诺有进度，季度评诺纳入考核，结合“一定”切实把认责承诺事项抓实抓细，不走过场。三是亮旗示范、夺旗争星。今年，我们培树了4个典型示范村、14名优秀党员学习标兵，作为比学的标杆。根据村情设置“旗”“星”的标准和指数，认真制定了“夺旗争星”评比考核方法，细化了活动评选考核细则，规定了考核评比表彰程序，使党组织“夺旗”有目标、有方向；使党员“争星”有标准，有劲头。机关设立了党员示范岗热情服务，村街党员参加活动佩戴党徽亮明身份，同时深入开展了“三亮三比三评”和“双对标双承诺”活动，取得了预期效果。四是活动氛围浓厚。“七一”期间，开展了党员慰问，党员重温入党誓词活动，组织了3个村党员分批到西柏坡、机关党员到冉庄等红色圣地参观学习、接受教育，举办了农民象棋，摄影比赛。2011年11月28日
