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1、某领导在县委经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济工作，部署2019年经济工作。下面，我讲四个方面意见。一、认真回顾总结，2018年全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中向好、稳中提质好态势刚刚过去的2018年，是东安经济社会发展极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握高质量发展的新要求，全面实施“六大战略”，深入推进“752121”工程，奋力打好“六大战役”，较好地完成了全年目标任务。全县实现地区生产总值188亿元、增长8.
2、5%(预计数，下同)，比全市高0.3个百分点；规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额增长10.5%，财政总收入增长10.6%，税收占比提高到73.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.7%。1.三大攻坚战初战告捷。坚持把打好三大攻坚战作为全县首要的政治任务，全力以赴、攻坚克难、务求实效。防范风险措施有力。全面规范政府债务管理，严格落实“停、缓、调、撤”的要求，停建项目3个、缓建项目13个，压减投资46亿元。采取六大增收措施，实现财政增收5亿元以上。全力维护社会大局稳定，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面完成城区快警、农村辅警建设，综治民调工作连续5年
3、保持省市先进行列。安全生产实现“零事故、零死亡”管理目标。脱贫攻坚精准有效。脱贫12032人、23个贫困村出列，贫困发生率下降至1.42%。完成5个易地扶贫集中安置点建设，搬迁858人。教育、健康、住房等扶贫政策全面落实，贫困学生无一人因贫失学辍学，贫困群众县内住院报销比例达到90%以上。落实“四跟四走”产业扶贫，因地制宜发展特色种养业，带动贫困户3000余户、9200余人，简家岭电商扶贫入选全省电商扶贫典型案例。投入各类建设资金8000多万元，38个贫困村群众生产生活条件和公共服务设施持续改善。污染防治不舍昼夜。扎实抓好生态环境保护督察“回头看”交办问题整改，第二水源建设超常规推进，春节前有
4、望实现供水；井头圩凤凰村部分群众信访问题整治取得较好成效，大庙口三星村等6个重点村的安全饮水工程均可春节前实现供水；2018夏季攻势圆满完成，拆除小高炉冶炼企业42家，完成养殖场退养62家，拆除县城周边砖厂6家、采石场4家。积极创建省级生态文明示范县，湘江出境断面水质保持类标准，退耕还林还湿试点通过省级验收，荣获全省县域生态环境质量考核先进单位。2.产业项目建设有力推进。坚持项目第一，大力推进“产业项目建设年”活动，做大做强实体经济。新型工业提质增效。完成工业用电量38225万千瓦时，增长19.1%，排全市第二位。园区规模工业增加值增长8.5%。“5个10”产业项目推进有力，兴发保温、伟丰服饰
5、、毅荃服饰二期等16个项目建成投产。骨干企业投产达效，红狮水泥投产后首年实现产值10亿元、利润2.7亿元、税收6300万元。国能永州电厂通过融资、垫资、借资等方式完成投资10亿元以上，东安碳酸钙产业园、湘江焊材二期等项目前期工作进展顺利。湘江焊材、九龙福食品、兴发电熔等企业被认定为全省高新技术企业。现代农业稳步发展。被评为全省农村一二三产业融合发展示范县，新建农业标准化示范基地40个，霞栖农业科技发展有限公司被认定为省级农业产业化龙头企业，梦成、金易德东安鸡特色产业园被评为现代农业特色产业园省级示范园，新认证“三品一标”农产品11个。现代服务业全面进步。星龙村镇银行正式开业。经开区物流园开工建
6、设。农产品上行网上交易额完成8400万元。积极创建国家全域旅游示范县，“微旅游”发展模式在全省推介，成功入围第三批湖南省精品旅游线路重点县。聚德生态文化园和高岩景区获评3A级景区，独秀峰获评国家级石漠公园，大江源获评省级五星级乡村旅游点，银华农庄、金易德农庄、野里子休闲农庄获评省级四星级乡村旅游点，大庙口镇入选湖湘风情文化旅游小镇预选创建单位，成功举办2018年湖南夏季乡村旅游节、湖南省第六届武术大赛暨永州东安第三届武术文化旅游周活动，全年游客接待量增长17.5%。3.城乡面貌发生深刻变化。围绕打造永州次中心和县域副中心，坚持城镇提质和乡村振兴双轮驱动，城乡一体化进程全面提速。基础设施日益完善
7、。新东芦公路全线通车，S237冷水滩珊瑚至井头圩一级公路路基全线拉通。新修村组道路210公里，完成农村窄路加宽105公里，安装路灯10465盏。完成106座上型号水库除险加固，芦江水库开始蓄水。农村电网建设进度排全市前列。城镇提质成效明显。县城“三年大提质行动”进展顺利，正式命名为省级园林县城，全国建筑节能示范县通过国家验收。东安大道提质改造、县城主干道亮化、东安大道以南建成区景观提质工程全面完工，聚德生态文化园正式开园，城市客厅的魅力初步显现。紫水河南岸风光带、棚户区改造等项目基本完成年度目标任务，宝田路春节前可完成主体工程，红岭花园路、龙溪花园路等背街小巷改造加快推进。新增城区停车位100
8、0个。城市管理力度大效果好，禁燃烟花爆竹、禁止“中元节”燃烧冥纸和禁止城区内搭灵堂办丧事成果持续巩固。县域副中心突出产业建设，综合实力大幅提升，全国新型城镇化综合试点建设有序实施，成功获批中国历史文化名镇。乡村振兴稳步推进。落实市委“十百千万”工程要求，深入开展“一清二拆三改四化”行动，点线面相结合推动乡村振兴，芦洪市镇、鹿马桥镇乡村振兴示范区建设初见成效，全县村庄规划实现全覆盖，建设美丽乡村示范村28个。大力改善农村人居环境，整县推进农村生活垃圾处理和污水治理，乡镇垃圾中转站和村级垃圾亭建设全面铺开，所有乡镇集镇所在地垃圾收集转运全面运行，完成55个村污水处理工程，完成改厕9000座。4.改
9、革创新动能全面释放。全面承接省市部署的重大改革事项，6大类25大项127小项改革任务全面完成。以“一次性盖章汇”倒逼审批提速、环境优化，荣获全市十大改革创新优秀案例。深化医药卫生体制改革，医联体建设入选全省公立医院综合改革典型案例。行政审批“三集中、三到位”改革持续推进，商事制度改革成效明显。农村集体产权制度改革顺利推进，完成334个村、居委会清产核资和土地确权颁证。群团组织改革稳步推进。外向型经济迈上新台阶，上海华维智能农业水利装备产业园、广东外婆湾树德田园综合体等项目签约落地，合同引资35亿元，完成外贸进出口总额7000万美元，增长28.5%。5.民生福祉改善力度空前。财政民生支出比达到8
10、4.7%，重点民生实事全面完成。坚持就业优先，新增城镇就业5972人、新增农村劳动力转移就业4100人。不断完善城乡社会保障体系，城乡居民养老金、城乡低保、五保、残疾人生活护理补贴继续提标。推动教育均衡发展，扎实开展城区学位建设攻坚行动，新增城区学位12295个，被评为全省推进义务教育发展工作真抓实干成效明显地区、湖南省教育强县，集团化办学和教师“双向”交流经验被教育部推广。推动国家公共文化服务体系示范区创建，24小时自助图书馆正式开放运行，荣获全省文化市场综合执法先进单位，大盛镇获评湖南民间文化艺术之乡。完成紫溪市镇卫生院和44个村卫生室标准化建设，计划生育特殊家庭帮扶工作创新项目受到省里表
11、彰推介。“创百”工作成效明显，建成县乡村示范点20个。6.民主法治建设持续发力。支持县人大及其常委会依法行使职权，县乡人大“十有”创建工作得到全国人大领导充分肯定。支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，县政协荣获市政协“三创三争三好”优秀县区机关和市政协云工作先进单位。推动新时代依法治县新发展，严格执法、公正司法、全民守法深入推进，全力维护社会公平正义。“信访法治建设年”活动卓有成效，巡视巡察交办信访件全部办结，荣获全国“”期间全市驻京维稳劝返工作先进县。7.新时代党建向纵深发展。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，在全市率先推行支部标准化建设，“131”模式得到省市认可；完成农
12、村综合服务平台建设273个，完成32个村(社区)软弱涣散党组织整顿；红色小区创建和离退休党建工作经验入选全国城市基层党建创新案例展示；农民大学生培养、党员教育、离退休党建等工作走在全市前列，荣获全市人才工作先进单位。始终坚持党管意识形态原则，理论宣讲工作得到中宣部推介。统一战线凝心聚力作用充分发挥。党管武装工作取得新成效。巡察工作经验做法得到省市充分肯定。认真做好巡视巡察后半篇文章，反馈问题基本整改到位。严格执行中央八项规定，深入开展“作风建设提升年”活动、“讲规矩、改作风，树形象、强队伍”专题教育，强力推进专项整治，全年查办案件184件，党纪政务处分189人。“扫黑除恶”专项斗争“打保拔伞”
13、行动得到省里通报表扬。回顾2018年，我们走得很坚定，干得很坚实，成绩的背后，铭刻着中央和省市委的正确领导，凝聚着党员干部的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全县人民的力量托举。在迎难而上的奋斗历程中，我们收获了经验和启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的领导、党的工作落实到经济工作的各个方面、各个领域，切实做到抓经济见政治、抓经济见实招、抓经济见成效，推动党中央和省、市委的决策部署在东安落地生根。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来，我们坚持把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，以重大产业
14、项目建设推动创新开放落实落地，以“两个中心”建设和乡村振兴推动县域内协调发展，以淘汰小砖厂、小冶炼厂推动形成绿色的生产方式和生活方式，以脱贫攻坚推动民生改善共享发展红利，保证了发展速度，提升了经济质量。三是必须坚持团结干事攻坚克难。一年来，我们始终保持定力、从容应对，团结带领全县上下众志成城、攻坚克难，把全部心思用在干事业上，把所有精力用在抓落实上，圆满完成了巡视巡察、脱贫攻坚、环保督察等各项工作任务，充分展现了广大党员干部敢打硬仗、敢于担当的精神风貌。四是必须坚持以人民为中心。一年来，我们时刻牢记不断满足人民日益增长的美好生活需要的历史使命，财政支出优先保证民生，项目建设优先考虑民生，着力解
15、决好群众关心的上好学、看好医、走好路、喝好水等现实问题，让人民群众得到更多更实在的幸福感、获得感。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中面临的困难和不足：一是高质量发展压力较大。产业基础还比较薄弱，骨干龙头企业带动力和影响力不强；招商引资氛围不浓、成效不明显，特别是招大引强还存在不足；城乡发展不平衡的问题依然存在。二是风险防范压力较大。化解政府债务任务繁重，影响经济社会发展的不稳定因素增多。三是民生改善压力较大。财政支出全力保运转、保民生，教育医疗、交通出行、饮水安全等民生领域的投入力度不断加大，但与群众期望相比还有较大差距。四是干部执行力建设压力较大。部分党员干部工作责任心不强，事业
16、心减退，思想、作风、能力与新形势新使命新要求相比还有较大差距。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。二、牢牢抓住重要战略机遇期，全面把握今年经济工作总要求今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年经济工作，要深刻认识我国经济仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，善于认识机遇、把握机遇、利用机遇，创造和转化机遇，推动发展行稳致远。一是宏观政策调整带来新机遇。当前，国家宏观政策利好的东风迎面吹来，比如中央实施更加积极的财政政策，大幅度增加地方政府债券规模，支持民营经济和中小企业发展，产业政策由差异化、选择性逐步转向普惠化、功能性。省委提出财政支出向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费向微观主体倾斜，金融资源向实体经济和企业倾斜，投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜，等等。这些政策都为我们提供了难得机遇，是推动东安大步向前
