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1、市人民政府政务服务管理办公室关于2017年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告2017年,市政务服务办在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,认真贯彻中央、省、成都市和彭州市党风廉政建设的各项部署,全面落实党风廉政建设主体责任,扎实推进作风建设和反腐败工作,为我市“一三三六”发展战略提供廉洁高效的政务服务和行政审批服务保障。现将2017年领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。一、统筹谋划部署,强化履职尽责(一)厘清责任清单,成员各尽其责。坚持把党风廉政建设作为党的建设和日常工作的重要内容,制定领导班子及成员2017年党风廉政建设主体责任清单,明确领导班子的主体责任,认真落实“一岗双
2、责”,坚持“一把手”对党风廉政建设工作负总责,班子成员各司其责,统筹推进党风廉政建设各项工作。领导办公会议专题研究党风廉政建设有关工作,每半年开展1次党风廉政建设专题会议,听取班子成员落实分管范围内的党风廉政建设情况。主要负责人切实履行“第一责任人”职责,始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在干部职工大会上就党风廉政建设提要求、作部署,年内约谈了领导班子成员,对下属履职情况进行督促检查,确保了党风廉政建设各项规定落到实处。其他班子成员切实担负起分管范围内反腐倡廉建设职责,严格履行“一岗双责”,与分管科室负责人签订责任书,结合日常业务工作亲自研究布置、
3、亲自推动落实,切实取得了实效。(二)立足权责对等,细化任务分工。制定2017年党风廉政建设和反腐败工作计划、2017年源头治理预防腐败重点工作实施方案、开展廉洁社会单元创建工作实施方案、开展多元化组合式“微权力”治理工作实施方案等,细化工作项目,分别明确责任领导、牵头科室、具体任务和完成时限,推行台账式管理,确保各项工作责任落实到位。(三)健全工作机制,推动责任落实。坚持用制度管权管事管人,不断强化建章立制工作。建立健全党风廉政建设“三不”机制,成立反腐败协调领导小组,积极推动年度任务层层落实。完善视频监控、内部监管、社会监督“三位一体”的监督机制,配置省、成都市、彭州市、镇四级覆盖的视频监控
4、系统。修订了办公用品采购及管理办法等制度,完善了窗口工作人员考核办法、窗口考核办法、劳务派遣人员管理办法等管理制度,细化窗口人员行为规范和处理细则,促进窗口规范服务。二、强化宣传教育,牢固树立廉政意识(一)讲廉政党课。及时传达学习中央、省、成都市、彭州市关于廉政建设的文件和会议精神,深入学习中央“八项规定”、廉政准则等相关党纪党规。2017年以来,主要负责同志讲廉政党课2次,班子成员分别授廉政党课1次,中层干部授廉政党课1次,组织科室负责人开展廉政约谈,引导和督促全体党员干部进一步坚定信念,做到廉洁自律。(二)强化教育警示。深入推进“两学一做”学习教育工作常态化制度化,充分发挥优秀共产党员榜样
5、示范力量。主要负责人为大家详细讲解党章,全面回顾党章的历史沿革。组织支部、科室(站)及窗口党员干部职工集中观看专题节目榜样。组织观看党风廉政每月一课等警示片,以真实案例教育和警示广大党员,进一步提高了干部职工廉洁自律意识,做到警钟长鸣,真正做到不想腐、不能腐、不敢腐。开展“不忘初心砥砺奋进凝聚力量让梦飞扬”体验式党课、“听一次开庭审判,感悟法治最美”体验式党课。组织党员干部参观我市廉政文化教育基地蔬香清韵,前往升平镇廉政文化教育基地“尹昌衡故居”开展现场学习活动。(三)营造廉政文化。积极开展廉政文化进机关活动,在政务大厅设立反腐倡廉宣传点位,LED显示屏滚动播出廉政公益广告,在醒目位置悬挂廉政
6、字画,设立廉政书架,发放纪检监察等宣传杂志,弘扬机关正气。三、深化正风肃纪,强化作风建设(一)严格落实中央八项规定精神。领导班子成员带头执行中央八项规定和省、成都市、彭州市相关规定,持之以恒反对和纠正“四风”,示范引领全体党员干部切实转变作风、求真务实、埋头苦干、服务群众。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,公务接待食堂就餐,会议布置从简。办公用房、公务用车等严格执行相关规定。强化出国(境)旅游,统一收管党员干部护照。(二)持续开展各类专项整治。持续深化整治“慵懒散浮拖”问题、窗口行业“门难进、脸难看、事难办”等专项整治,规范干部行为,提升政务服务水平,切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造良
7、好的机关氛围。(三)加强专项治理“微腐败”工作。结合“两学一做”常态化,利用工作安排会、党风廉政会、警示教育会等专题会议,强化宣传教育,做到“人人知晓,人人参与”,将提升群众满意度和获得感作为专项治理“微腐败”效果的量化指标。深入开展“纪检组长进大厅”,定期和不定期到窗口现场抽查行政审批件,认真落实首问责任制等四项制度。通过落实专项治理微腐败“五个环节”,采取专项督查、随机抽查、电子监察、视频监察等多种方式加强监督检查,注重主动发现问题、查处问题,推动问题整改得以落实。四、践行“三严三实”,选好用好干部坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,实行“重品行、重实干、重公认”的用人导向。严格执行党政
8、领导干部选拔任用工作条例和市委组织部、市人社局关于干部选拔的规定,选好用好党员干部。今年以来,共选拔1名同志到机关科室顶岗、选拔4名同志到事业单位任职。扎实开展选人用人问题专项整治工作,对本单位超职数配备干部、领导干部个人有关事项报告、领导干部经商办企业或在企业兼(任)职等情况进行了全面自查,无相关违规现象。五、创新服务方式,切实维护群众利益一是全面清理优化行政审批流程和服务事项。全面梳理行政审批事项的收费标准、项目概述、申请材料、办理流程等审批要素,清理取消没有法律法规依据的前置条件,再次对24个部门前置条件进行了清理、核对,拟取消187项,35项调整为受理后由行政机关组织实施,60项调整为
9、由申请人自行编制(提供),保留536项。二是深化“互联网+政务服务”网上办事平台。积极推进全程网上审批,创新网上审批形式,目前我市实现全程网上审批事项个数为125个。三是实行“多证合一”的新登记模式。全面实行企业、个体工商户、农民专业合作社“多证合一”的新登记模式,在此前“五证合一”的基础上,将公安、房管等7个部门的16项登记、备案事项纳入“多证合一”首期改革,实现21项证照整合。四是深入清理村(社区)证明工作开展。通过彭州市政府门户网站对“村(社区)证明事项保留清单”证明事项指南和文本格式进行了公开公示,印发5000余份宣传材料下发至各镇(街道)。同时,指导村(社区)进一步规范登记台账,建立
10、了投诉机制。五是落实便民利民。开展延时服务,制定了彭州市政务服务系统“延时服务”试行方案,梳理了延时服务清单并通过政务微信、宣传海报进行了广泛宣传。通过视频监察、现场巡查等方式对各镇、相关部门落实情况进行了督查检查。六是探索“一窗一章”延伸到镇便民服务中心试点。打破原条块分割、各自为阵的传统服务方式,在九尺、敖平两镇创新开展“一窗式”服务试点,将劳动保障、计生、农业、民政、残联等多类业务,按照“一窗多能”“一窗办结”的运转模式,统一设置综合服务窗口,方便办事群众、提升服务效率。七是推进“政务e家”试点建设工作。利用互联网思维,借助互联网技术,整合政务服务、社会便民服务,在借鉴成华区等地提供阶段
11、服务的基础上,为我市民众提供24小时全天候服务。重点提供社保信息查询缴费、房屋信息查询打印、政务服务相关事项查询,及生活服务充值缴费等。在市政府二办公区新建自助服务取件区,为市民提供24小时取件服务,为办事群众在工作时间之外办事提供便捷。八是深入开展走基层活动。到九尺镇金鼓村开展“百对支部手拉手、千名干部下基层”活动,在春节、端午节、中秋节等重大传统节日前夕,分别组织党员干部对结对帮扶的困难家庭进行走访慰问,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难。六、坚持正本清源,推进惩防体系建设(一)完善党风廉政工作制度。建立完善党风廉政建设和反腐败工作制度等制度,全面开展廉政风险防控自查工作。从思想
12、道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。通过填写个人廉政风险自查表、科室(站、所)廉政风险自查表等,广泛收集岗位人员、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结。共梳理出个人岗位风险点24个,其中一级风险点6个,二级风险点4个,三级风险点14个;科室(站)风险点14个,其中一级风险点2个,二级风险点1个,三级风险点11个。认真落实党务政务公开,市政务大厅各窗口、各镇(街道)便民服务中心通过办事指南、窗口吊牌、LED显示屏等媒介,全面公开审批服务事项的名称、办理时限、收费标准、收费依据、监督电话等要素,方便公众监督。(二)强化组织人事和
13、财经纪律。认真落实关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,进一步落实党内监督和民主监督制度,对涉及重大事项决策、重大项目安排、干部任免、大额资金支出等事项,召开领导办公会研究决定,遵照市委市政府相关规定执行。规范财务行为,严格资金审核,邀请第三方审计机构四川华信(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)”对我办2016年财务执行情况进行内审。经过审计,第三方审计机构和内审领导小组做出审计评价,各提出4条审计建议,出具审计报告,我办已按审计建议完成了自查、整改。(三)全面推进权力运行公开。进一步完善行政权力依法规范公开运行。全市20个镇,354个村(社区)基本建立了便民服务中心和便民服务室,覆盖率达1
14、00%。形成了彭州市镇(街道)和村(社区)便民服务事项目录,其中彭州市镇(街道)便民服务事项109项、彭州市村(社区)便民服务事项27项。截止目前,公开“三公经费”、社会救助、政府采购、重大项目建设等政府信息10144条。(四)支持纪检组“三转”。支持纪检组落实“转职能、转方式、转作风”,支持纪检组查办案件,不回避、不护短,始终保持惩治腐败的高压态势,以反对腐败的实际成效取信于民。及时听取纪检工作汇报,坚持重大问题集体研究、协调解决,全力支持纪检组履行监督执纪问责职责。强化干部自身建设,组织纪检干部参加上级纪委的各类培训,抽调纪检干部参与全市各类纪检监察工作,提高执纪能力和水平。2017年,市政务服务办在履行党风廉政建设主体责任、推动全市党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效。但是在廉政教育形式、工作创新等方面需进一步强化。下一步我们将认真贯彻党的十九大精神,坚持全面从严治党不放松,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我市开创“一三三六”发展新局面提供更加优质高效的政务服务和行政审批服务保障。