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1、惠交发201058号无锡市惠山区交通运输局关于2010年度推进依法行政工作情况的报告区人民政府：今年以来，在省交通运输厅、市交通运输局、区政府法制办的正确领导下，我局紧紧围绕年度工作目标，切实推进交通依法行政，加强执法队伍建设，加强法制宣传，规范执法行为，强化督查考核，交通行政执法工作取得了新成效。现将我局行政执法工作情况汇报如下：一、加强组织领导，落实工作责任。年初局成立依法行政工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长和有关人员组成领导小组，明确工作目标，落实工作职责，全面开展“法治服务保障年”活动，明确创建措施，制定了“法制工作意见”和法制宣传教育实施意见，为完成依法行政工作目标打下了良好
2、基础。二、加强法制宣传，规范依法行政。一是加强教育培训，提高执法人员素质。9月27日至9月28日，我局利用一个星期时间组织了执法人员整训，187名执法人员和机关工作人员参加了培训。整训期间，我们组织召开了交通行政执法工作会议，李广平局长作了动员，回顾了去年交通行政执法工作基本情况，分析了当前所需要解决的几个问题，提出了今年法制重点工作。明确了培训的目的意义和要求。整训中，我们聘请无锡市交通运输局、无锡市检察院、惠山区检察院有关专家授课，加强廉政教育和法律法规知识的学习。培训中，我们加强管理，严格纪律，保证了培训效果，并组织进行了考核，收到了较好的成效。随着成品油价格和税费改革，基层交管所职能发
3、生了变化，为加强交通执法力度，我们抽调18名人员充实到运政、路政执法队伍，协助执法。为提高素质，规范执法，我们组织了专题培训。各执法单位通过开展以案释法活动，召开案例分析座谈会、模拟行政处罚案卷制作等途径，切实提高执法人员依法行政水平。二是落实行政执法责任制，规范执法行为。严格落实行政执法责任制。确保主体明确，责任到位。在年初交通工作会议上，我局对各执法单位签订了年度执法委托书和文明规范执法责任书，把交通执法的目标、责任、任务、要求落实到每个执法单位。加强执法监督。年初，局成立了交通执法督查小组，制定了“行政执法督查制度”。我们将督查过程分为日常督查及群众监督，由局督查小组定期对各执法部门在依
4、法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查，询问执法人员，调阅有关档案，并对检查情况进行通报。群众监督主要是定期听取交通行风监督员的意见和受理群众的投诉，并针对问题及时查处。同时，我们采取明查暗访的形式，分阶段、有重点地对执法现场、交通窗口、执法文书进行督查，及时发现问题并通报限期改正。确保每个行政处罚案件无漏洞，每个执法现场无争议，每个执法窗口的文明规范。实行行政执法绩效考评制。我们采取日常考核和综合考核相结合的办法，建立每个执法部门和执法人员的考评档案，同时完善相应配套的奖惩制度，通过强有力的监督问责，对违法执法、不当执法予以惩戒，同时又通过表彰先进、弘扬正气，激励执法人员
5、坚持依法行政，提高规范执法的自觉性。一至十一月份共检查车辆10000余辆次，查处违章车辆1000余辆次，办理行政案件700余件，办结率达100%，办理行政许可173件，办结173件。群众来访、投诉处理率达100%，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。三是加强普法宣传教育。今年是实施“五五”普法的第五年，我局根据要求，结合交通工作实际，以依法治交通、普法宣传为重点，结合“五五”普法考核验收，全面落实了普法宣传教育工作。围绕依法治交通，确立普法重点。今年以执法人员法制教育为重点，进行了多轮次法制培训，全体执法人员全年学法不少于15天，并组织了全体执法人员考试。普法宣传围绕交通工程建设、交通运输市场管
6、理、水上交通安全管理和农村公路养护管理为重点，宣传“道路运输条例”、“航道管理条例”、“农村公路养护管理办法”等交通法规，利用农历民俗节摆摊设点，积极宣传交通法律法规，向群众散发宣传资料5000余份，扩大交通法律法规的社会知晓率。各执法单位根据专业法特点，制定本单位的宣传计划，组织了多种形式的专业法宣传活动，确保了专业法的有效落实。提高了社会群众遵守交通法规的自觉性。今年三月，我局根据区有关“五五”普法考核工作要求，制订“五五”普法检查验收工作实施意见，成立了考核领导小组，明确了方法步骤，对考核验收工作提出了明确要求，保证了“五五”普法考核验收工作的全面完成。四是做好规范性文件的制定工作。根据
7、区农村公路建设养护管理两个“办法”工作要求，为进一步加强农村公路建设养护管理工作，从去年开始，我局着手制定我区农村公路养护管理两个“实施细则”，我局邀请省、市交通有关专家，讨论制定了两个“实施细则”，十月份，经区法制办审核，提交各有关单位征求意见，现已报区政府审核。五是认真做好行政权力网上公开运行工作。根据市政府办公室关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见和区政府有关工作要求，今年以来，我局积极推进行政权力网上公开透明运行工作，制定了“行政权力网上运行操作规范”，对行政处罚自由裁量、行政权力运行流程进行了全面规范，对局行政执法主体、依据、职权进行网上全面公示。做到了行政权力全面公开运行。三
8、、立足服务保障，落实工作举措。为保障惠山经济发展和惠山交通事业发展，我局以开展“机关提升年活动”为契机，制定开展机关建设提升年活动的实施意见，成立了领导小组，明确了总体目标，即“四个提升”：实现机关党建提升，切实增强幸福惠山建设的政治保障；实现机关效能新提升，自觉保障幸福惠山建设的政令畅通；实现机关服务新提升，积极投身幸福惠山建设的生动实践；实现机关形象新提升，全面发挥幸福惠山建设的引领作用。确定了重点工作，即：开展“为幸福惠山加油”大讨论活动；大力开展“民生、民情、民心”感情下乡活动；深化服务企业活动；大力推进部门权力运行内控机制建设；开展“示范科室”争创活动；加强学习型党组织建设。实施了具
9、体措施，即开展“七大为民工程”活动，以开展重点工程建设、物流发展服务、农危桥改造、“城乡公交一体化”网络规范、农路管养、“四走进”服务为主要工作；提出了“八大便民措施”，即：加强并完善水陆交通服务区建设，建立局长接待日制度，建立举报投诉和咨询服务办结制，建立服务对象定期走访制，建设公交便民服务窗口，开展交通法律法规“入户宣传活动”，设置公交车便民服务箱，提升一站式行政服务水平；提出了“九大培育亮点”，即：千人评议交通，机关基层统筹共建，廉政文化示范点创建，“强基工程”示范点创建，最佳服务部门（包括十佳站所）评选，争创“机关工作示范岗”，最佳服务标兵评选，最佳文明执法单位和标兵评选，交通建设先进
10、工作者评选。突出了工作创新、服务创优，在做好服务工作的同时，提高了机关服务水平。四、切实做好法治惠山交通实事工程。一是完成城际铁路惠山站公交枢纽工作。城际轨道惠山站公交枢纽的公交停车场已于6月底交付使用，调度用房于10月底交付使用。结合城际轨道惠山站的运营，优化和新辟5条公交线路：公交612路（城际轨道惠山站火车站）、公交618路（城际轨道惠山站北大街）、公交619路（城际轨道惠山站龙光路）、公交628路（洛社客运站城际轨道惠山站玉祁客运站）、公交623路（前洲客运站城际轨道惠山站前洲客运站）。根据群众要求，今年我们在全区范围各个乡镇（街道）开设了公交IC卡售卡充值点，为群众提供了方便。二是加快实施农、危桥改造。今年以来，我局坚持目标责任制，坚持规范化管理，每个乡镇都建立农、危桥台帐资料，坚持“拼盆式”筹集资金。督促各镇科学制订计划。切实履行行业管理职能，加大技术指导和服务力度，规范工程建设程序，加强质量监督，确保农危桥改造任务保质保量完成。今年计划改造36座，日前已全面完成。无锡市惠山区交通运输局二O一O年十二月二十一日主题词：交通 依法行政 报告 无锡市惠山区交通运输局 2010年12月21日印发 共印：5份6
