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1、美评估未来海上预置部队能力 将有海上基地功能中国网 时间： 2011-01-30发表评论未来海上预置部队高中速滚装船向概念性机动登陆平台舰输送车辆示意。海军海军陆战队的“海上基地”概念，在最小化岸上支援兵力的同时，将充分利用由“海上基地”带来的灵活性和保护，从而加速海军力量投送能力的发展和运用。预期建设的未来海上预置部队将提供美国所需的海上基地能力，但其消耗也是一个值得关注的问题。本报告研究了由规模缩小但可行性量多高的海上基地部队所提供的能力，以多种想定研究了在减少消耗的条件下保持预期能力、或者在增加消耗的条件下获得充足能力的机会。兰德公司曾于2007年发布了一项与此相关的研究报告，对海军海军
2、陆战队“海上基地”概念进行了研究，对陆军来说同样具有参考价值。本报告应当引起海军部、陆军部、国防部长办公室和国会的注意。本报告由国防部成本分析和项目评估办公室发起，由兰德国防研究所采办与技术政策中心完成。摘要本报告对未来海上预置部队（MPFF）兵力组成的各种可能性变化进行研究。在本项分析进行之时，计划由14艘舰艇构成的海上预置部队中队将由以下兵力组成：2艘改进型大甲板改进型两栖攻击舰(LHAR)，装备以海军陆战队远征旅指挥控制设施1艘改进型大甲板两栖船坞登陆舰（LHD）3艘“路易斯和克拉克”级干货/弹药船（T-AKE）3艘改进型高、中速滚装海运船3艘机动登陆平台(MLP)舰，均可搭载6艘气垫登
3、陆艇2艘来自于现有中队的传统“密集装载”型海上预置部队船改进型大甲板改进型两栖攻击舰(LHAR)和改进型大甲板两栖船坞登陆舰（LHD）都有较大的飞行甲板和机库舱甲板，可供直升机和倾转旋翼飞机进行相关操纵工作。改进型大甲板改进型两栖攻击舰和改进型大甲板两栖船坞登陆舰还可以提供医疗救治能力：拥有6个手术室、17张特护病床和60张附加病床，在所有现有两栖平台中两栖船坞登陆舰的医疗救生能力最强。在现有未来海上预置部队计划中，最可能出现的变化是取消大甲板两栖舰，即：改进型大甲板改进型两栖攻击舰和改进型大甲板两栖船坞登陆舰。另外，针对可能出现的仅有气垫登陆艇可用的形势，我们对第4艘机动登陆平台舰及其6艘附
4、属气垫登陆艇加入现役的情况进行了分析。我们的大多数分析工作集中于主要战斗行动（MCO），但同时也考虑了未来海上预置部队支援反暴乱(COIN)作战和特种作战的可能性。本项分析未研究未来海上预置部队对联合作战的支援能力，而是注重分析改进型未来海上预置部队维持美国海军陆战队(USMC)远征旅(MEB)行动的能力。一、分析和想定我们的分析工作对潜在海上基地在主要战斗行动和反暴乱作战中的后勤补给能力进行了评估。同时，也对未来海上预置部队作为联合特种作战中海上前方基地的潜在作用和能力进行了研究。我们采用的主要战斗行动想定中，包括支持单陆战远征旅和同时支持两个陆战远征旅的行动，同时也包括那些海上运输载具运用
5、受限的想定（如仅能运用空中支援）。根据主要战斗行动和反暴乱作战的不同想定，我们对未来海上预置部队的构成设施进行了相应变动。根据想定案例情况不同，补给距离也有所变化。本报告所得出的结论，是一种广泛意义上的后勤补给分析。我们的分析工作不仅限于后勤补给相关活动。同时，也考虑了伤员救援(CASEVAC)救护以及补给物资和装备的岸上运输活动。从这一点上说，未来海上预置部队的预期构成主要以海军陆战队的需求为基础，要使未来海上预置部队所搭载的远征旅地面机动部队能够在夜间进行一段时间的机动。这一需求，很大程度上促成了对在新型机动登陆平台舰上搭载18艘气垫登陆艇（或者包括两栖船坞登陆舰单舰舰上气垫登陆艇在内的共
6、21艘气垫登陆艇）的需求。在一夜之间向岸上部署几千名海军陆战队员及其装备，要求这些气垫艇要有较大的排水量。但是，一旦机动部队开始在岸上活动，海军陆战队远征旅的日常物资补给需求将远远小于气垫登陆艇的理论性由舰向岸物资输送能力，即使是将中队舰载机包括在内也是如此。读者在遇到一些研究结论所显示的较大理论性维持工作“过剩能力”等情况时，应当认可这一实际。二、主要结论减少1艘改进型大甲板改进型两栖攻击舰。在所有情况下，减少1艘改进型两栖攻击舰所造成的后勤补给输送能力缩减，可以通过以CH-53“海上种马”运输直升机取代MV-22“鱼鹰”倾转旋翼机加以弥补，因为CH-53直升机的运载能力是MV-22倾转旋翼
7、机的3倍。MV-22倾转旋翼机速度相对较快，在进行那些时间要求严格、外挂载荷不影响速度的伤员救援行动中占有优势。减少2艘改进型大甲板改进型两栖攻击舰。减少2艘改进型两栖攻击舰所造成的后勤补给吞吐能力缩减，将无法通过以CH-53直升机取代MV-22倾转旋翼机加以弥补，因为那时未来海上预置部队中队的飞机将因数量较少而无法完成这一任务。但是，在所有情况下，考虑运用空中运输机进行由改进型两栖攻击舰至气垫登陆艇以及由两栖登陆舰至机动平台舰之间的运输，其运输能力依然还是很强的。减去所有大甲板两栖舰。去除未来海上预置部队中的所有大甲板两栖舰（包括2艘改进型两栖攻击舰和1艘两栖船坞登陆舰），后勤维持工作全部由
8、机动登陆平台舰的气垫登陆艇担负，将仅能以3艘或4艘机动登陆平台舰维持单陆战远征旅的作战运动（在主要战斗行动和反暴乱作战中均是如此）。另外，这一选项也剥夺了未来海上预置部队的医疗能力，而且必须依靠那些飞行速度相对较低的飞机进行伤员救援行动。两栖船坞登陆舰所拥有的航空指挥控制能力也不复存在。机动登陆平台舰与“路易斯和克拉克”级干货/弹药船协同工作的能力也将受到限制，仅能利用“路易斯和克拉克”级干货/弹药船上数量相对较少的直升机进行垂直补给(VERTREP)。最后，去除大甲板两栖舰相关飞机，将为海军陆战队远征旅指挥官带来战术限制。我们的分析显示，就输送能力而言，3-4艘机动登陆平台舰的气垫登陆艇能够
9、满足海军陆战队远征旅的日常补给需求。但是我们同时也发现，如果没有具有空中能力的舰只将引发极大的行动性问题。当维持与一支两栖特遣部队(ATF)相关联的双陆战远征旅时，没有第4艘机动登陆平台舰的参与，部队的物资输送能力将处于临界边缘。但是，失去医疗和伤员救援能力谈不上是一个问题。两栖特遣部队的存在，也能够解决机动登陆平台舰与“路易斯和克拉克”级干货/弹药船的协同能力问题以及海军陆战队指挥员所受的战术限制问题。气垫登陆艇能力。未来海上预置部队水面载具的由舰向岸物资运输能力，大部分要依靠气垫登陆艇来提供。未来海上预置部队的21艘气垫登陆艇具有足够的输送能力，超出了2015年的海军陆战队远征旅日常物资补
10、给需求。而且，海军陆战队作战发展司令部（MCCDC）的作战维持计划运用两栖船坞登陆舰的3艘气垫登陆艇，因此气垫登陆艇的运用是不可完全忽视的。但是，正如我们通过分析所发现的，作战维持对于气垫登陆艇的极度依赖也是一个重要问题。岸上运输工具。由气垫登陆艇运输去岸上的补给物资，必须由海岸转运至海军陆战队部队或者其他需要这些物资的部队。此类运输活动需要一些卡车、飞机，以及运输工具可以通过的相对安全地区。当然，这些条件对形势的依赖性较强。“路易斯和克拉克”级干货/弹药船和机动登陆平台舰之间的衔接。迄今为止，海军陆战队还未构思“路易斯和克拉克”级干货/弹药船和机动登陆平台舰之间的直接衔接，目前“路易斯和克拉
11、克”级干货/弹药船上的物资卸装工作还是仅限于飞机维持。这一概念，将物资运输的负担由气垫登陆艇转移至垂直补给飞机之上，从而减少了联合部队指挥官将CH-53K和 MV-22飞机用于除维持工作以外其他任务的可用出动架次。为全面发挥机动登陆平台舰气垫登陆艇的潜能，我们建议海军和海军陆战队探索使干货/弹药船和气垫登陆艇实现更为紧密的衔接的方式，不管是直接将物资卸载到气垫艇上，还是先由干货/弹药船卸载到机动登陆平台舰尔后再装载到气垫艇上。气垫登陆艇其他任务。如果海军陆战队无法全面利用气垫登陆艇的潜能，联合部队指挥官应当考虑利用气垫登陆艇向岸运输物资、维持其他兵力的方式。例如，如果陆战远征旅不需要或者无法利
12、用气垫登陆艇的全部潜能，陆军可将人员、物资和装备从陆军大型中速滚装船（LMSR）转移至机动登陆平台舰，通过气垫登陆艇向岸上运输。支援反暴乱作战。未来海上预置部队海上基地或码头，可以为支援反暴乱作战提供重要能力。虽然参与反暴乱作战的海军陆战队远征旅的日常物资补给需求对形势的依赖性较强，但也将低于主要战斗行动的消耗速度，在武器弹药方面尤其如此。因此，未来海上预置部队的总体物资输送潜能将能够很好地支援单个参与反暴乱作战的海军陆战队远征旅，以及海军陆战队和其他军种的附属兵力。考虑到通常情况下当地部队在反暴乱作战中居于领导地位，未来海上预置部队也会用于支援外国军队。最后，根据行动规模和任务持续时间等因素
13、，反暴乱作战可能不需要动用未来海上预置部队的全部舰艇。支援特种作战部队。未来海上预置部队可以为特种作战部队的行动打下有利基础。即使是与反暴乱行动相比有更多需求，对特种作战部队的支援可能也只需要未来海上预置部队的部分兵力。例如，即使是作战时间被迫延长，单艘机动登陆平台舰或者1艘机动登陆平台舰加上1艘未来海上预置部队的大甲板两栖舰，可能已足以满足特种作战部队的需求。第一章引言和目标一、引言国防部正大力投资于发展海基能力，以之从海上快速部署、集结、指挥、投送、重构和再次运用远征兵力。这一能力的获取，是实现海军21世纪作战愿景“21世纪海上力量（Sea Power 21）”的重要部分。海军已经提出关于
14、建立新型海上预置中队即“海上预置部队”的建议，并提出了相关作战概念，力图使这一能力成为“海上基地”概念(CONOP)的组成部分。但是，由于海军造舰预算面临着多种压力，当前所建议的未来海上预置部队可能是无法负担的。对于实力缩小的海上基地部队的剩余能力情况，还需要进一步研究。特别是，中队舰艇数量和编成的变化将给未来海上预置部队支援海军陆战队的能力带来何种影响，还需加以探讨。要查明未来海上预置部队独立行动和与其他远征部队协同作战两种情况下的能力，必须进行此类分析。二、研究目标根据国防部长办公室成本分析和项目评估办公室（OSD CAPE）和国防部采办、技术和后勤副部长办公室（OUSD （AT&L）的要
15、求，兰德公司对海军部发展未来海基能力相关计划进行各方面独立评估。本项研究的目的是提供分析结论，帮助国防部长办公室和海军部更好地理解与30年造舰计划相关的各种“海上基地”选项。特别是，本项研究对用于主要作战行动、反暴乱作战和特种作战支援的海基远程部队的当前项目和替代选择项目进行了评估。三、研究思路此前，兰德公司在国防研究所的支持下，为海军作战部长办公室评估处提供了一项研究分析，本次研究工作正在建立在通过该项工作获取的方法和认识之止。兰德公司研究团队首先从海军和海军陆战队等处收集了关于支援单陆战远征旅的物资消耗速度、相关作战概念以及预期未来兵力结构等信息。尔后，我们开发了分别代表主要战斗行动和反暴
16、乱作战的作战想定，用以评价未来海上预置部队的替代性兵力结构。在主要战斗行动和反暴乱作战想定中，兰德公司的分析人员构建了岸上兵力不同、未来海上预置部队舰艇数量不同、运输载具（用于将物资从未来海上预置部队运输上岸的飞机和船艇）不同的各种案例。我们运用仿真模型，评估了在各种案例中不同兵力结构维持岸上部队行动的能力。同时，兰德公司研究团队还对未来海上预置部队和两栖舰用于支援特种作战部队行动的方式进行了概念性评估。四、报告结构报告第二章介绍了用于评估未来海上预置部队在各种条件下变化的作战概念和想定。报告第三章提出了关于必须支援单海军陆战队远征旅和双海军陆战队远征旅作战的主要战斗行动分析结论。报告第四章对未来海上预置部队支援反暴乱作战的能力提出了观点。报告第五章介绍了未来海上预置部队设施在支援特种作战部队中的适用性。报告第六章阐述了由上述四章内容所得出的结论。附录一简要介绍了由报告主体引
