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1、从三大要素看供给侧改革-供给侧改革论文从三大要素看供给侧改革我国经济发展正步入“新常态”，即社会发展从满足基本需求的低收入阶段，进入满足更高层次需求的中等收入阶段。原有的劳动力、土地、资本三大动力已明显衰退人口红利下降、土地成本激增、各类资金总量充裕却“无路可投”，且投资效率偏低。一场事关国家未来的供给侧改革，究竟应该如何进行？很显然，经济要想持续增长，就必须充分激发科技创新这一动力源。而要做到这一点，就要创造高质量的人才供给和激励创新的制度环境，这是形成新的动力源的前提。人口红利在我国经济发展前期，曾扮演了重要支持角色，但近年来支撑力明显滑坡。低廉劳动成本比较优势曾为我国经济注入了一股强劲的
2、发展动力，但随着经济发展出现所谓“刘易斯拐点”，社会适龄劳动人口以每年数百万的规模递减，各地相继出现了民工荒、招工难和用工贵等现象。与此同时，我国人口结构老龄化加速。有研究表明，我国将在“未富先老”后的5-10年内步入超老龄社会。考虑到人口基数与结构变化是决定国力和国运的一个因素，“放开两孩”后，还需有接续的适当鼓励生育的措施和提高人力资本质量的战略举措。除劳动力要素外，我国还面临两大供给侧难题土地资源开发空间受制收窄、资本边际收益下降和使用效率低下。我国城镇化发展过程中，大量城郊、农村土地以各种形式被转化为城市发展用地，这本是城镇化进程中的必然现象，但随着土地的长期开发，我国相应的土地管理制
3、度未能随着经济发展而因地制宜做出创新升级的战略调整。由此造成的是土地市场以非常规的渠道、路径发展，造成了网络上不时有“天价”拆迁，征地拆迁补偿成本居高不下，有关极端事件等事情曝出。如此发展，不单是容易引起诸多社会冲突与群体事件，还造成土地开发利用空间越收越窄的局面。因而，现有土地开发机制需要另辟蹊径。资本要素作为经济增长的主要支撑力，但近些年问题也积累甚重。事实上，不管是从企业、机构还是从居民储蓄上看，我国都堪称世界上“最有钱”的国家，但由于常规投资边际收益递减已普遍出现，金融和资本领域又存在较为严重的供给抑制与约束，使资本使用效率低下，大量资金无处可投，需要将制度创新与投融资机制相结合寻求新
4、的出路。国际经验显示，各国早期经济发展中，劳动力、土地和资本对经济增长有着明显的支撑和贡献，但进入中等收入阶段后，这三项支持力明显滑坡，科技创新这一动力就应时应势被充分释放出来。值得重视的是，制度缺陷难以激发知识分子，特别是科研人员发挥聪明才智去做复杂的脑力劳动。近一时期，还发生了一些打击、限制科研人员科技创新的不良案例，一些单位起劲地按官本位、行政化规则标准，对科研课题经费层层设卡。这应该引起反思和重视。总的来说，从供给侧要素结构升级与动力体系转型来入手改革，符合我国当下国情且迫在眉睫。在劳动力优势衰退、土地发展利用受限、资本无处可投的情况下，一方面需要及时调整人口政策，优化实施人口资本战略，另一方面要积极审慎地推动“地票制”等土地制度改革，并解除金融抑制优化投融资机制。最重要的，还须做好制度与规划的完善调整，大力实施教育改革，充分尊重科研规律，优化科研环境，激励科研人员勇于创新，以释放科技支撑力。至于如何将改革良策落细落实，还需要有关部门抓紧研究，及时实施有效的理性供给管理方案。
