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1、 节能与新能源汽车产业发展规划 情 况 介 绍 中国汽车工业协会 2012年 8月 31日 2017/5/14 中国汽车工业协会 2 节能与新能源汽车产业发展规划 情况介绍 一、制定背景及编制过程 二、 规划 主要内容简介 三、 规划 宣贯会概况 四、有关说明事项 2017/5/14 中国汽车工业协会 3 1、 T10企业积极推动 规划 研究与制定 （ 1） 为落实 2010年 T10丽江峰会精神 ， 2010年 4月 16日 ， 汽车协会与 T10企业领导人联名向国务院领导汇报了目前我国节能与新能源汽车发展总体情况 ， 以及 T10企业的工作进展情况 ， 提出汽车行业节能与新能源汽车发展设想
2、 ， 就加快我国节能与新能源汽车发展提出了建议 。 （ 2） 建议报告得到了国务院领导的高度重视和认可 ， 温家宝总理 、 张德江副总理都做了重要批示 。 温总理指示： “ 要抓紧研究制定节能与新能源汽车技术路线 、 产业发展规划和扶持政策 ” ,明确由张德江副总理负责组织此项工作 。 一、制定背景及编制过程 2017/5/14 中国汽车工业协会 4 2、 T10企业主动参与 规划 研究与制定 （ 1） 2010年 5月 11日 ， 张德江副总理主持召开专题会议 ， 研究节能与新能源汽车发展有关问题 。 会议决定由工信部负责组织编写 ， 尽快制定并出台 节能与新能源汽车产业发展规划 。 （ 2
3、） 作为 规划 编写主要参加单位 ， 汽车协会全力配合工信部 ， 积极组织 T10企业参与 规划 草案的起草工作 ， 开展了一系列的有关分析论证工作 。 同时 ， 组织骨干企业参与 规划 草案的研讨和座谈会 ， 提出了诸多改进意见和建议 ， 为 规划 草案的完善做出了努力 。 一、制定背景及编制过程 2017/5/14 中国汽车工业协会 5 节能与新能源汽车产业发展规划 情况介绍 二、 规划 主要内容 一、制定背景及编制过程 四、有关说明事项 三、 规划 宣贯会概况 2017/5/14 中国汽车工业协会 6 二、规划主要内容 规划 主要内容： 3、技术路线和主要目标 4、主要任务 1、发展现状
4、及面临的形势 2、指导思想与基本原则 5、保障措施 6、 规划 实施 2017/5/14 中国汽车工业协会 7 二、规划主要内容 1、 发展现状及面临的形势 我国节能与新能源汽车起步于“九五”期间，经过“十五”、 “十一五”两个五年计划，成效显著。 主要体现在： 关键技术取得重大进步 标准体系初步形成 产业化取得重要进展 政策环境不断优化 但也存在不足，主要表现在： 核心技术尚未完全掌握 技术创新体系不健全 市场培育和配套体系有待健全 政策法规体系有待进一步完善 2017/5/14 中国汽车工业协会 8 二、规划主要内容 节能技术推广成效显著 制定乘用车燃料消耗量限值标准 鼓励小排量汽车消费
5、推广应用节能技术和产品 替代燃料汽车初步产业化 （ 1）节能汽车 初步具备产业化基础 关键技术取得明显进步 纯电动、插电式混合动力汽车小规模投放市场 燃料电池技术不断进步 （ 2） 新能源汽车 产业转型升级迫在眉睫 节能与新能源汽车领域的国际竞争日益加剧 单车油耗偏高 关键核心技术尚未完全掌握 产品结构需优化 整车和核心零部件技术待突破 产品成本较高 社会配套体系不完善 存在的问题 取得的成绩 面临的形势 2017/5/14 中国汽车工业协会 9 二、规划主要内容 2、 指导思想与基本原则 （ 1） 指导思想 邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想，科学发展观 加快转变经济发展方式 立足国情
6、和依托产业基础 发展要求：市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展 发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，营造发展环境 提高创新能力和产业化水平，推动产业优化升级，增强汽车工业整体竞争力 2017/5/14 中国汽车工业协会 10 二、规划主要内容 坚持产业转型与技术升级相结合 加快培育和发展新能源汽车产业，推动动力系统电气化转型；统筹兼顾大力推广普及节能汽车 坚持自主创新与开放合作相结合 技术创新驱动，形成自主技术、标准和品牌；国际科技合作与交流，探索合作新模式 坚持政府引导与市场推动相结合 产业培育期，政策引导激励；产业成熟期市场拉动 坚持培育产业与环境建设相结合 以整车为龙头，培育产业链（电
7、池、电机、汽车电子、先进内燃机、高效变速器）；营造有利的使用环境 2、 指导思想与基本原则 （ 2） 基本原则 2017/5/14 中国汽车工业协会 11 二、规划主要内容 3、 技术路线和主要目标 （ 1） 技术路线 以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向 。 当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化 。 推广普及非插电式混合动力汽车 、 节能内燃机汽车 ， 提升我国汽车产业整体技术水平 。 2017/5/14 中国汽车工业协会 12 二、规划主要内容 3、 技术路线和主要目标 （ 2） 主要目标 产业化取得重大进展 。 确定了 2015年 2020年阶段目标 。 燃
8、料经济性显著 。 确定了 2015年 2020年阶段目标 。 改善技术水平大幅度提高 。 新能源汽车整车及关键零部件技术整体达到国际先进水平 ， 掌握各类 （ 先进内燃机 、 高效变速器 、 普通混合动力 、 汽车电子 、 轻量化等 ） 汽车节能关键技术 ， 形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业 。 配套能力明显增强 。 关键零部件基本满足需求 ， 充电设施建设与新能源汽车产业化规模相适应 。 管理制度较为完善 。 建立有效的节能与新能源汽车管理制度和推广应用政策体系 。 2017/5/14 中国汽车工业协会 13 二、规划主要内容 阶段目标 汽车燃料经济性显著提高 基本掌握先进内燃机
9、、高效变速器、汽车电子、轻量化材料与 设计制造工艺等关键技术 当年生产的乘用车平均油耗 6.9升 /百公里，节能型乘用车平均油耗降至 5.9升 /百公里以下 2015年 节能汽车 新能源汽车 新能源汽车初步产业化 动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术基本自主化 纯电动汽车、插电式混合动力汽车累计产销量力争达 50万辆 初步形成与市场规模相适应的充电设施体系 2017/5/14 中国汽车工业协会 14 二、规划主要内容 汽车燃料经济性达到国际先进水平 广泛应用先进内燃机、高效变速器、汽车电子、轻量化技术 和普通混合动力技术 当年生产的乘用车平均油耗 5.0升 /百公里，节能型乘用车平均油耗
10、4.5升 /百公里以下 商用车新车平均油耗接近国际先进水平 阶段目标 2020年 节能汽车 新能源汽车 新能源汽车实现产业化 新能源汽车及关键零部件技术达到国际先进水平 纯电动、插电式混合动力汽车产能达 200万辆，累计产销量超过 500万辆 充电设施与新能源汽车产销规模相适应，满足重点 区域的充电设施网络满足纯电动汽车城际间和区域运行需要 燃料电池汽车、氢能源技术的研发和产业化与国际同步 2017/5/14 中国汽车工业协会 15 二、规划主要内容 4、 主要任务 实 施 技 术 创 新 工 程 科 学 规 划 产 业 布 局 加 快 应 用 试 点 示 范 加强动力电池梯级利用 和 回收
11、管理 积 极 推 进 设 施 建 设 节能与新能源汽车产业化发展 2017/5/14 中国汽车工业协会 16 二、规划主要内容 （ 一 ） 实施节能与新能源汽车技术创新工程 （ 1）加强新能源汽车核心技术研究 研究动力电池、驱动电机控制系统等新能源汽车关键核心技术，加快研制关键零部件原材料及其生产、控制与检测等装备，集中力量突破一批支撑长远发展的关键共性技术。 （ 2）加大节能汽车技术研发力度 以大幅提高汽车燃料经济性水平为目标，积极推进汽车节能技术集成创新和引进消化吸收再创新，重点开展混合动力技术、高效内燃机技术、先进自动变速器和电子控制技术的研发与产业化。 2017/5/14 中国汽车工业
12、协会 17 二、规划主要内容 （ 一 ） 实施节能与新能源汽车技术创新工程 （ 3）加快建立节能与新能源汽车研发体系 鼓励建立跨行业的节能与新能源汽车产业联盟，形成具有自主知识产权的共性技术平台 重点支持纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、混合动力商用车和燃料电池汽车动力系统、动力电池、汽车电子等关键核心技术研发 建立全行业共享的测试平台、产品开发数据库和专利数据库 建设若干具有世界先进水平的工程化平台，发展一批企业主导、科研机构和高等院校参与的产业技术创新联盟 支持形成若干国家级节能与新能源汽车及零部件研究试验基地 2017/5/14 中国汽车工业协会 18 二、规划主要内容 （ 二 ） 科
13、学规划产业布局 （ 2）重点建设动力电池产业产业集群区域 建设动力电池产业聚集区域，实现规模化生产 力争形成 2-3家产销规模超过百亿瓦时、具有电池关键材料研发和生产能力的动力电池龙头企业 分别形成 2-3家动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料骨干生产企业 （ 1）统筹发展新能源汽车整车生产能力 主要依托现有汽车产业基础 现有汽车生产企业扩大产能与发展新能源汽车产品相结合 采取政策激励、法规约束等综合措，防止低水平盲目投资和重复建设 到 2020年形成 200万辆生产能力 （ 3）增强关键零部件研发生产能力 形成完善的自主配套体系 培育并分别形成2-3家具有自主知识产权的驱动电机、自动变速器
14、骨干生产企业 建立有整车企业参股、具有国际竞争力的专业化汽车电子企业 2017/5/14 中国汽车工业协会 19 二、规划主要内容 （ 三 ） 加快推广应用和试点示范工程 以应用促发展，扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广和开展私人购买新能源汽车补贴试点 重点开展产品试验验证，综合评价整车及零部件产品生产、使用、售后服务等环节 研究配套鼓励政策，形成开放的市场环境 探索具有商业可行性的市场推广模式，协调发展充电设施，形成试点带动技术进步和产业发展的有效机制。探索汽车及电池租赁、充换电服务等商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业 开展燃料电池汽车商业化示范运行，促进技术发展 （ 1） 扎实推进新能源汽车试点 示范 2017/5/14 中国汽车工业协会 20 二、规划主要内容 （ 三 ） 实施推广应用和试点示范工程 研发与应用替代燃料制造技术 鼓励具有天然气、生物燃料等资源优势的地区，发展替代燃料汽车 探索其他替代燃料汽车技术与应用途径，促进车用能源多元化发展 建立完善的汽车节能管理制度 实施分阶段燃料消耗量目标值执行计划，制定相关评价、考核办法，实施重型商用车燃料消耗量标示
