以大院大所体制改革促科技中介服务机构建设

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1、以 大 院 大 所 体 制 改 革 促 科 技 中 介 服 务 机 构 建 设机 械 科 学 研 究 院 机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 各 位 领 导 、 各 位 代 表 ： 下 面 我 代 表 机 械 科 学 研 究 院 ， 就 大 院 大 所 如 何 建 立 与 发 展 科 技 中 介 服务 机 构 向 大 家 汇 报 我 们 的 做 法 、 体 会 和 发 展 思 路 。 一 、 我 院 科 技 中 介 服 务 机 构 的 发 展 历 程 与 现 况 机 械 科 学 研 究 院 成 立 于 1956 年 ， 是 从 事 机 械 工 业 共 性 技 术 研 究 开发 的 综

2、合 性 研 究 机 构 。 1999 年 ， 转 制 为 中 央 直 属 大 型 科 技 企 业 ，现 有 9 个 全 资 直 属 机 构 和 1 个 控 股 公 司 。 其 中 ， 机 械 工 业 生 产 力 促进 中 心 是 我 院 专 门 从 事 科 技 中 介 服 务 工 作 的 一 个 直 属 机 构 。 1992 年 ， 党 中 央 、 国 务 院 明 确 提 出 了 我 国 要 进 一 步 加 速 建 立 社 会 主义 市 场 经 济 、 深 化 科 技 体 制 改 革 。 也 就 是 在 这 个 时 候 ， 我 院 在 与 境 外机 构 的 交 流 与 合 作 中 把 生 产

3、力 促 进 中 心 这 一 概 念 引 入 了 我 国 ， 建 立 了机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 ， 这 是 我 院 科 技 中 介 服 务 机 构 和 行 业 生 产 力促 进 中 心 从 无 到 有 的 重 要 标 志 ， 也 是 一 个 积 累 经 验 、 探 索 途 径的 阶 段 。 当 时 的 机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 是 我 院 规 模 比 较 小 的 一 个实 体 部 门 ， 主 要 开 展 一 些 简 单 的 技 术 开 发 、 技 术 转 让 和 咨 询 服 务 工 作 ，没 能 充 分 发 挥 机 械 科 学 研 究 院 的 技 术 、 资

4、 源 优 势 。 随 着 我 国 科 技 体 制 改 革 的 逐 步 深 化 ， 特 别 是 党 中 央 、 国 务 院 关于 九 五 期 间 进 一 步 深 化 科 技 体 制 改 革 的 决 定 发 布 之 后 ， 我 院加 大 了 体 制 改 革 与 结 构 调 整 的 力 度 ， 特 别 是 对 发 展 生 产 力 促 进 中 心 这一 组 织 予 以 了 高 度 重 视 ， 于 1996 年 年 底 将 从 事 科 技 中 介 服 务 和 部分 技 术 开 发 的 部 门 成 建 制 地 并 入 机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 ， 形 成 了 一支 专 门 为 企 业 ，

5、 特 别 是 中 小 企 业 提 供 技 术 服 务 的 团 队 ， 从 业 人 员 达 到170 多 人 ， 业 务 领 域 得 到 了 较 大 幅 度 的 拓 宽 。 在 这 个 阶 段 ， 机 械 生 产力 中 心 已 初 具 规 模 、 形 成 特 色 ， 是 我 院 科 技 中 介 服 务 机 构 从小 到 大 的 重 要 时 期 。 1997 年 被 原 国 家 科 委 认 定 为 国 家 级 示 范 生 产力 促 进 中 心 。 1999 年 ， 机 械 科 学 研 究 院 等 12 家 大 院 大 所 转 制 为 中 央 直 属 大 型 科技 企 业 ， 如 何 确 立 大 院

6、 大 所 在 新 时 期 、 新 阶 段 的 功 能 定 位 是 我 们 面 临的 一 个 重 要 课 题 。 在 以 往 探 索 与 实 践 的 基 础 上 ， 我 院 认 识 到 充 分 发 挥自 身 的 人 才 优 势 和 技 术 优 势 ， 把 科 技 中 介 服 务 作 为 一 个 新 兴 产 业 做 大做 强 也 是 大 院 大 所 改 革 的 一 条 光 明 大 道 。 今 年 8 月 ， 我 院 决 定 把机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 作 为 直 属 机 构 独 立 出 来 ， 自 主 经 营 、 独 立 核算 、 自 负 盈 亏 ； 从 10 月 1 日 起 ，

7、 中 心 已 开 始 模 拟 法 人 运 行 。 这 标志 着 我 院 科 技 中 介 服 务 机 构 进 入 了 从 大 到 强 的 发 展 阶 段 ， 这 个时 期 的 主 要 任 务 是 要 提 高 能 力 ， 确 立 优 势 。 十 年 来 ， 我 院 科 技 中 介 服 务 机 构 在 以 下 几 个 方 面 取 得 了 一 些 成 绩 ， 主要 表 现 在 ： 1、 探 索 了 一 条 适 合 我 国 特 色 的 生 产 力 促 进 中 心 发 展 途 径 。 1992年 ， 我 院 率 先 把 生 产 力 促 进 中 心 这 一 概 念 引 入 了 国 内 ， 在 研 究 院 所

8、 中建 立 了 第 一 家 行 业 生 产 力 促 进 中 心 ； 1996 年 ， 我 院 结 合 体 制 改 革 ，对 建 立 行 业 大 中 心 进 行 了 探 索 和 实 践 ； 今 年 ， 我 院 把 生 产 力 促 进中 心 作 为 直 属 机 构 模 拟 法 人 独 立 运 行 。 这 一 系 列 的 探 索 和 实 践 为 大 院大 所 创 建 与 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 积 累 了 经 验 ， 探 索 了 途 径 。 2、 培 育 了 一 支 具 有 较 强 服 务 意 识 和 服 务 能 力 的 职 工 队 伍 。 十 年 前 ，中 心 只 有 从 业 人

9、员 10 余 名 。 现 在 ， 从 业 人 员 已 超 过 200 人 ， 其中 教 授 级 高 级 工 程 师 25 人 ， 高 级 工 程 师 80 人 ， 工 程 师 46 人 。已 形 成 了 一 支 能 为 客 户 提 供 满 意 服 务 的 职 工 队 伍 。 3、 形 成 了 中 心 独 有 的 优 势 特 色 服 务 业 务 。 机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心的 主 导 业 务 方 向 已 初 步 确 立 ， 在 企 业 咨 询 与 诊 断 、 重 大 战 略 咨 询 、 机械 工 业 标 准 化 、 质 量 体 系 认 证 、 新 技 术 推 广 应 用 、 产

10、 品 检 测 与 认 证 和国 际 贸 易 等 方 面 形 成 了 自 己 独 特 的 优 势 与 特 色 。 4、 取 得 了 一 定 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 。 从 1998 年 以 来 ， 每 年 接受 服 务 的 企 业 一 直 保 持 在 3000 家 以 上 ， 接 受 培 训 的 人 员 达 7000多 人 次 ， 各 项 服 务 收 入 累 计 达 6000 多 万 元 ； 此 外 ， 围 绕 国 家 关 心的 重 要 、 热 点 问 题 开 展 了 一 系 列 研 究 工 作 ， 既 为 政 府 部 门 的 工 作 提 供了 支 撑 ， 也 为 企 业 确 定

11、 发 展 战 略 提 供 了 决 策 的 依 据 。 5、 我 院 生 产 力 促 进 中 心 的 规 模 得 到 了 大 幅 度 提 高 。 现 有 总 资 产6071 万 元 ， 办 公 面 积 超 3000 平 方 米 。 这 些 都 为 生 产 力 促 进 中 心 实现 由 大 到 强 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 二 、 我 院 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 的 主 要 体 会 在 机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 发 展 的 十 年 过 程 中 ， 我 院 对 于 科 研 院 所 创建 与 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 方 面 ， 有 以 下 几

12、 点 体 会 ： 1、 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 是 大 院 大 所 改 革 的 主 要 方 向 之 一 。 大 院 大所 在 转 制 前 ， 一 般 都 是 各 个 行 业 中 承 担 共 性 关 键 技 术 研 究 开 发 的 机 构 。在 变 为 科 技 型 企 业 后 ， 要 继 续 承 担 起 行 业 共 性 技 术 研 究 开 发 基 地 的 重任 ； 要 发 展 科 技 成 果 的 产 业 化 ， 提 高 经 济 效 益 和 实 力 ， 这 已 成 为 社 会各 界 的 共 识 ， 也 是 各 院 所 目 前 的 重 要 工 作 内 容 。 我 院 在 十 年 的

13、实 践 中 ，深 深 体 会 到 利 用 相 关 资 源 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 ， 为 企 业 特 别 是 中 小企 业 提 供 技 术 服 务 也 是 大 院 大 所 改 革 的 主 要 方 向 之 一 。 机 械 工 业 生 产力 促 进 中 心 的 建 立 与 发 展 ， 就 是 这 种 改 革 思 路 的 具 体 实 施 。 我 们 打 算把 科 技 中 介 服 务 作 为 一 个 新 兴 产 业 ， 尽 快 做 大 做 强 。 2、 研 究 院 所 发 展 科 技 中 介 服 务 机 构 要 与 科 研 体 制 改 革 紧 密 结 合 。 十年 前 ， 我 院 在

14、一 个 实 体 部 门 的 基 础 上 创 建 了 生 产 力 促 进 中 心 ； 后 来 通过 结 构 调 整 ， 让 部 分 科 研 实 体 部 门 整 体 或 局 部 进 入 生 产 力 促 进 中 心 ，使 中 心 规 模 迅 速 扩 张 。 这 种 围 绕 体 制 改 革 发 展 科 技 中 介 机 构 的 做 法 ，投 资 小 、 见 效 快 ， 能 够 盘 活 现 有 资 源 ， 实 现 低 成 本 扩 张 ， 更 为 重 要 的是 为 一 部 分 科 技 人 员 在 促 进 科 技 与 经 济 相 结 合 的 舞 台 上 施 展 才 干 提 供了 条 件 。 3、 研 究 院

15、所 要 充 分 利 用 自 身 的 技 术 优 势 发 展 科 技 中 介 机 构 。 研 究 院所 ， 特 别 是 大 院 大 所 人 才 济 济 、 技 术 力 量 雄 厚 ， 可 以 利 用 自 身 的 科 研成 果 直 接 为 企 业 服 务 ， 这 是 研 究 院 所 发 展 科 技 中 介 机 构 的 有 利 条 件 。机 械 工 业 生 产 力 促 进 中 心 的 发 展 ， 就 是 立 足 于 我 院 在 战 略 咨 询 、 体 系认 证 、 标 准 化 、 产 品 检 测 等 方 面 在 行 业 中 具 有 得 天 独 厚 的 优 势 地 位 ，此 外 ， 我 院 还 是 多

16、 个 技 术 学 会 、 行 业 协 会 、 标 委 会 的 归 口 单 位 ， 我 们依 据 这 些 有 利 条 件 ， 迅 速 形 成 了 中 心 的 主 导 业 务 方 向 ， 其 服 务 能 力 和水 平 也 得 到 了 客 户 的 认 可 。 4、 行 业 中 心 必 须 构 建 服 务 网 络 ， 方 能 服 务 于 市 场 经 济 下 的 全 行 业 。行 业 中 心 具 有 技 术 力 量 雄 厚 、 技 术 起 高 点 的 优 势 ， 但 缺 乏 贴 近 顾 客 、了 解 顾 客 的 需 求 和 服 务 成 本 低 的 优 势 ， 我 们 必 须 要 与 其 他 （ 行 业 和 地方 ） 生 产 力 促 进 中 心 实 行 联 合 推 进 ， 形 成 一 个 网 络 化 的 服 务 体 系 ， 通过 小 机 构 、 大 网 络 的 实 施 ， 才 能 使 生 产 力 促 进 工 作 达 到 事 半 功 倍之 效 果 。 5、 围 绕 政 府 工 作