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1、XX街道2018年今冬明春火灾防控工作方案为切实做好今冬明春火灾防控工作，深入推进消防安全三年翻身仗行动，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保系列重大活动和“两节”“”期间消防安全形势稳定，XX街道决定自2018年11月至2019年全国“”结束，在全街道范围内开展今冬明春火灾防控工作。现就有关工作制定实施方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，围绕“防大火、降亡人、压总量”总体目标，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决实现系列重大活动安保期间“四个确保”目标，有效遏制较大以上亡人
2、火灾，坚决杜绝重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二、重点任务（一）进一步完善消防安全责任体系。各单位认真学习国务院办公厅消防安全责任制实施办法、省政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见、市政府办公厅落实消防安全责任实施办法、区政府办XX区落实消防安全责任实施办法，大力推动辖区单位落实全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案。加强新员工上岗前消防安全教育，定期组织员工培训。街道消安办要督促消防安全重点单位完善规章制度，严格日常管理和检查，加大消防安全投入，提高消防安全本质水平。（二）深化消防安全三年翻身仗行动整治举措。1. 加
3、强人员密集场所检查。各单位要开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、劳动密集型企业（员工集体宿舍）以及博物馆、宗教活动场所等人员密集场所消防安全检查，重点排查消防管理制度是否健全，违规采用易燃可燃装饰装修，消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通，消防控制室是否落实24小时值班和值班操作人员是否持证上岗。在人员密集场所推进“智慧消防”、远程监控等信息化手段，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。社会事务科、消安办要督促养老院落实社会福利机构消防安全管理十项规定，加强冬季防火巡查和夜间值守。城建科加强建筑施工现场监管，严查违规留宿人员、
4、违规动火动焊等行为。经发科加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。2. 突出重点区域消防安全治理。XX一区属于老旧小区、XX三区辖区物美、汇合城区域人员密集，这两个社区务必落实消防安全管理组织和人员，加强各项保障，完善工作制度，强化日常管理，抓好宣传培训，组织好群众性消防工作，提高火灾设防等级。各社区要以火灾隐患突出的 “城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点，加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备。XX派出所、消安办要加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村（居）委会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆
5、竹引发火灾。结合居住出租房复查整治工作，深入推进农村社区居住出租房“旅馆式”管理。3.开展重大火灾隐患专项整治。对XX花园、XX花园火灾隐患单位，社区要督促指导单位制定整改方案，明确整改措施、整改资金和整改期间的火灾防范手段。街道消安办、社区要组织一次整改情况的上门跟踪，督促单位按期整改到位。4. 推进老旧小区消防安全专项整治。加快完成XX一区老旧小区消防设施增配改造任务。通过保障消防车道畅通、确保消防设施完好有效、提升智能消防技防措施、加强日常消防安全管理、建强社区微型消防力量、强化消防安全宣传教育等方式推进老旧小区消防安全。在特殊人群住所安装独立式感烟探测报警器。2018年底前，完成XX一
6、区老旧小区消防安全整治。5. 推进其他消防安全专项治理。2018年12月底完成沿街商铺消防安全治理工作，对检查不合格的单位一律要求进行整改。年底前，完成高层建筑外保温材料和占用消防登高场地、消防车通道专项整治行动，有效解决突出问题。根据区关于开展全区厂房（仓库）消防安全集中清查行动要求，开展全街道厂房（仓库）消防安全集中清查行动，力争不发生有影响力的厂房（仓库）火灾。2019年春节前，街道联合XX派出所再次组织住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合消防安全三年翻身仗工作，重点推进电动自行车、电气等重点领域的
7、综合治理工作。（三）强化消防宣传教育培训。1. 加强社会宣传。周密部署 “119消防宣传月”活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传“十进”工作，针对老、弱、病、残、孤寡等弱势群体，组织消防志愿者开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。常态化抓好学校师生消防安全“实践”活动，严格执行“全民消防我行动”大型公益计划，协调各类新闻传播媒体开展“联动”宣传。冬防期间各社区要举办1至2次消防宣传活动，提高群众知晓率和参与度。2. 加强安全提示。元旦、春节、元宵节等重要节点，要加强宣传，重点强化安全用火用电和燃放烟花爆竹安全常识的宣
8、传普及工作，开展火灾案例警示教育。积极利用现有消防宣传方式和户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传消防安全常识。督促商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。3. 加强消防培训。2018年12月底前，各社区要组织一次居民家庭消防安全培训和辖区单位消防安全培训，提高消防管理能力。按照 “消防安全宣传教育培训年”活动要求，2018年底前，街道要配合区消防大队重点抓好党政领导、各专委会负责人、公安派出所民警、街道工作人员、社区基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员等7类人员的分级培训。督促有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗
9、位履职能力。（四）做好重大节假日消防安全工作1. 提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“”等期间，街道要组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。2. 前置应急力量。围绕商场市场和商业综合体等人员密集场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行巡逻。三、主要措施（一）精准研判风险。2018年11月底前，各社区、各相关职能部门，要召开今冬明春火灾防控工作动员部署会，专题研判本辖区本行业冬春季火灾形势，部署分片区、分行业、分领域开展消防安全检查
10、。街道每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患。（二）开展约谈提示。街道办事处约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。（三）实行清单治理。2018年11月底前，按照各专业委员会的分工，分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。2018年底前，各专委会组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐
11、患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。（四）强化督导考评。各社区冬防工作开展情况纳入消防安全三年翻身仗行动交叉检查内容，街道定期组织人员开展互查，逐一核查隐患排查、整改和教育培训情况。互查情况纳入“街道消防安全三年翻身仗行动”战果通报。冬防工作纳入街道年度安全生产和消防安全工作考核内容。四、工作步骤（一）部署发动阶段（2018年11月25日前）。各社区、合作社，分别召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。（二）组织实施阶段（2018年11月26日至2019年全国“”结束）。各社区、合作社和单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（三
12、）总结验收阶段（2019年全国“”结束后3日内）。街道组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。五、工作要求（一）加强组织领导。XX街道成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由街道办事处主任XXX任组长，街道办事处副主任XXX任副组长，街道消安委各成员单位负责人任组员的工作领导小组，办公室设在街道消安办，承担日常工作。各社区、合作社加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。（二）强化监管协作。各分管领导要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。（三）严格督导问责。各相关职能部门加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、分管领导和有关负责人的责任。对工作不落实、成效不明显的行业和单位，街道将及时通报，督促落实整治措施。
