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1、第19期中共巢湖市委办公室 2011年4月1日陈强同志在全市旅游项目建设突破年动员大会上的讲话（2011年3月25日根据录音整理）这次动员大会的目的是，加快旅游项目建设，为实现“三区”突破强化支撑。刚才，刘伍部长宣读了活动方案，相关单位和县区作了表态发言，会上还签订了责任状。下面，我就推进旅游项目建设的突破，讲三点意见：一、充分认识旅游项目建设的极端重要性推进旅游重点项目建设，是巢湖“十二五”重中之重的工作，对加快实现“三区”突破，完成好开局之年各项任务，意义重大、作用重大。第一，这是“三区”建设的突破点。加快“三区”建设，突破点在项目。在建设休闲度假旅游区上，通过项目的强劲拉动，能够统筹推进
2、旅游的环境、配套和设施建设，满足人们对旅游产品服务、消费的需求。第二，这是加快投资的支撑点。没有投入就没有产出，没有项目就没有业态。随着巢湖经济发展，旅游项目的投资占固定资产投资比例在不断提升；今年要完成750亿元的固定资产投资任务，旅游项目投资是强有力的支撑。第三，这是加快转型的着力点。人均GDP超过3000亿美元时，国民消费会更多地投向旅游和文化消费。在旅游业发展上大上项目、上大项目，能够有效助推经济转型发展，有效带动服务业整体提升，把旅游资源优势迅速转化为经济发展强势。第四，这是加快发展的增长点。巢湖是皖江城市带的核心地区，是合肥经济圏的重要城市。对巢湖来说，发展旅游业，建设国家级休闲度
3、假旅游区，是最具成长性的抓手。要加快旅游项目建设，加速旅游产业发展，使之成为巢湖经济发展新的增长点。二、积极发挥旅游项目建设的直接推动力旅游业是一项综合性产业、系统性工程。要以项目建设为关键，促进旅游业营销、业态、环境、服务等统筹推进、齐头并进。一要促进旅游业态优化。始终把旅游业态放在全国市场、世界旅游格局中进行分析，找准自身优势，并在服务形态、要素形态、配套形态上不断组合提升。比如，通过打造山水旅游业态，坚持以滨湖旅游开发建设为重点，充分融入旅游的元素，将旅游小镇、生态水城、滨湖湿地等项目“串点成线”，有机整合，打造特色。总之，要通过建设好水上旅游项目、水上竞技项目，促进旅游产业链的形成，打
4、造旅游的新业态。二要促进旅游环境改善。旅游的环境很复杂、很具体、也很重要，要从旅游环境整治与省级文明城市创建、国家级园林城市创建有机融合、同步推进，对旅游线路、景点、基础设施、从业队伍、服务群体、配套环境等各个方面，大力进行整治规范，真正把项目的推进融入旅游环境优化之中，体现在每一个环节上，落实在每一个细节中。三要促进配套服务建设。坚持产业相互结合，在加快工业化、城镇化过程中，在滨江滨湖新城区开发建设、老城区改造、“活水靓城”等重点工程推进中，更多地注入旅游元素，大力开发参观型、参与型、自助型的工业旅游、城镇旅游。要坚持产品相互结合，更加重视旅游产品的开发，精心打造一批真正能够吸引游客眼球的精
5、品，不断提升巢湖旅游业的吸引力。四要促进旅游宣传营销。旅游营销是展示形象、拓展市场必不可少的重要环节。要用更加新颖、更加独特、更有冲击力的方式，把巢湖旅游资源中最具特色、最具魅力的亮点展现出来。要不断丰富旅游产品，精心打造旅游精品线路，将本地旅游产品整合打包、整体推介，在旅游景点连接、旅游线路流畅、游客旅游效益和旅行社收益上，力求最大化整合，最优化配置。三、大力强化旅游项目建设的机制创新性项目建设既是巢湖新发展、新转型、新崛起的重要载体，也是巢湖提振信心、提高品位、提升形象的重要标志。各地、各部门一定要以强烈的责任感和事业心，专题研究、深化推进，在建设上抓突破，在发展上抢市场，促进旅游项目健康
6、快速发展。第一，强化责任落实机制。对活动中安排的44个重点项目，要实行“一个重点项目、一名牵头领导、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理”的责任体系，强力加以推进。县区和市相部门要立足于快、立求于快，保障时序同步、保证任完成。联系项目的负责同志要牵头抓总，全过程抓好指导、协调、督促和落实。各牵头单位要将每一项任务、每一项工作都细化到岗位、分解到人头，使每个项目、每个环节都有人抓、有人负责。第二，强化问责问效机制。旅游项目建设突破年是一项硬任务，必须强化问责问效，做到件件都有明确的指标任务，项项都有具体的考核标准。要把此项工作纳入“两问两整治”范畴，纳入目标考核和政绩考核之中，根据各阶段工作
7、任务，适时进行检查，定期进行调度。第三，强化质量监管机制。重大项目建设既是一项重要的经济工作，更是一项重要的政治任务。对每项建设工程，务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理，将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程，真正把每个项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目，要严格资金管理，把每个项目都建成为廉洁工程。巢湖是个好山好水好地方，老天爷留下了美好山水，老祖宗留下了厚重文化，我们一定要以项目建设为契入点，全面提升旅游发展水平，真正实现旅游休闲度假区建设的重大突破，千万不能因为贻误时机、耽误巢湖新一轮旅游发展而愧对历史，千万不能因为闲置资源、浪费资源而愧对自然，千万不能因工作不力、破坏环境而愧对百姓。主题词：旅游工作 项目建设 陈强 讲话 发：各县区委、县区人民政府，市直及中央、省属驻巢各单位，巢湖经济开发区 抄：省委办公厅、省政府办公厅 中共巢湖市委办公室 2011年4月1日印发 （共印50份） 5
