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1、人力资源和社会保障局年度工作总结今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级人社部门的关心指导下，市人社局紧紧围绕年度工作目标和重点工作，强化措施，统筹落实，较好地完成了城镇就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护和人事人才等各项目标任务，尤其是创业工作得到了各级领导的充分肯定，走在了全疆各县市前列。现将有关情况总结如下：一、XX年各项目标任务完成情况（一）就业再就业工作。全年实现城镇新增就业7410人，完成计划任务的100%。城镇登记失业率控制在%以内；继续保持“零就业家庭”8小时动态清零，安置“零就业”家庭15户；扶持自谋职业、自主创业460人；帮助578名就业
2、困难人员实现就业。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率达95%以上。（二）职业技能培训。全年培训城乡各类人员11234人，完成全年任务目标的103%，其中，农村富余劳动力培训2944人，完成全年任务目标的105%，就业再就业培训1744人，完成全年目标任务的的109%，在岗职工培训6024人，完成全年目标任务的100%，创业培训522人，完成全年目标任务的104%。（三）农村富余劳动力转移。全年新增转移农村富余劳动力4506人，其中：长期转移就业2358人；实现劳务收入54400万元，较上年增加7100万元，增长15%。二、采取的主要措施及具体
3、做法（一）抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定1.多措并举稳定就业形势。落实失业保险费率、企业生育保险费率、矿山企业及房地产业等行业工伤保险费率降低政策，切实降低企业运行成本。依托政府重点项目、民生项目、“短平快”项目建设，稳定当前就业岗位，开发新的就业岗位。2.强化培训促就业。以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。针对大型企业、少数民族餐饮业民族厨师人员短缺的现状，市财政投入万元，委托地区职业技术学校开办为期 6个月的烹饪班，定向培训119名少数民族厨师；针对少数民族妇女就业难，不愿意出门的现状，组织开展“订单、定岗培训”培训，依托新世纪
4、服装厂培训少数民族员工157人，政府补贴培训经费万元；依托各乡镇、街道劳动保障所，组织1124名当地女性劳动力开展家政服务、养老服务、刺绣、工艺编结工、手绣制作工等有针对性的培训，促进各族妇女就近居家就业。3.积极开展劳务对接促进农村富余劳动力转移就业。积极做好城乡劳动力调查摸底统计、登记，根据就业意愿分类造册。深入到食品加工、纺织服装企业、服务企业等收集用工信息，依托人力资源中心、各乡镇街道社会保障所为有求职愿望的劳动者提供求职服务，帮助企业和劳动者双方达成就业意向。充分发挥各乡镇劳动保障所作用，组织引导有就业意愿的300余名少数民族农村富余劳动力参观康泰纺织有限公司、新潮工贸有限责任公司等
5、，了解企业就业环境、福利待遇等，实现就业160人，发挥了企业吸纳就业的主体作用。4.政策扶持促进就业创业。认真落实促进就业创业的一系列优惠政策，采取小额担保贷款、岗位补贴、创业补贴、社保补贴、见习补贴等措施，引导就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生就业创业。为486名创业人员申请小额担保贷款4163万元；3259名城镇人员以灵活就业的方式实现就业，享受社会保险补贴531万元；21家企业吸纳就业困难人员和大中专毕业生201人，享受社会保险补贴98万元；发放251名初创人员社会保险补贴万元；发放15名大中专毕业生见习生活费万元；为66名大中专毕业生发放新农村建设生活费补贴45万元。5.大力扶持创业
6、带动就业。全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，努力实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。一是构筑平台“扶”创业。精心装修大学生创业基地，将豫商大厦19层1565平方米打造成为XX市创业基地，为创业群体提供全方位、多阶梯型的创业孵化服务。只要项目经由专家评审会评审通过的即可入住科技孵化园、大学生创业基地、XX市创业基地。先后入驻创业项目46个，带动就业555人。二是营造氛围“宣”创业。举办“创业论坛”、创业讲座等各类活动，互动交流创业信息；在哈密日报设立“创业促就业”专栏11期；电台开辟“创业故事”节目30期，现身说法，解答政策；新疆新闻联播采访XX市创业专题片2篇；每周三定期举办创业指导
7、现场咨询会，开展面对面的专项咨询指导，解决创业人员在创业过程中遇到比较集中、专业性较强的问题；组织创业基地的创业者积极参与哈密汽车展、哈密瓜节展，举办哈密首届动漫展暨大学生创业展。通过各类媒体对大学生创业的大力宣传报道，在全市营造出浓厚的创业氛围，吸引更多的人群加入到创业队伍中来。三是评审项目“促”创业。组织31名专家召开入驻企业项目评审会3场，通过专家评审项目39个。（二）以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作1.社保宣传成效显著。一是加强对各乡镇、街道（社区）劳动保障事务所（站）工作人员的社保政策业务知识培训，提高基层社保经办人员为民服务能力，共举办城乡居民养
8、老保险、全民参保登记计划等各类培训班6次。二是深入企业、乡村、社区，面向农民工、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员等重点人员，通过发放社保政策宣传单、现场解答社保政策咨询开展工伤保险、城乡居民养老保险、85号文件精神等社保政策宣传。三是利用社会保险微信平台、网站等各类媒体及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社会保险政策的知晓率，增强参保意识。四是为使参保人员清楚地了解自身养老、医疗、失业、工伤和生育5个险种参保缴费情况以及各项社会保险待遇享受情况，免费邮寄给参保城镇职工一封社会保险个人权益告知单，发放社会保险个人权益告知单37625份。2.扩面征缴成效显著。以“人人享有基本社会保障
9、”为出发点，认真开展“社会保险全民参保登记计划”工作，推动实现职工和城乡居民全面、持续参保。全市基本养老保险参保人数达到39345（退休9664）人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22090人，工伤保险参保人数达到36329人，生育保险参保人数达到24014人。城乡居民基本养老保险参保人数达到45000（退休14000）人。3.落实政策成效显著。认真落实关于贯彻实施社会保险法补缴养老保险费有关问题的通知新人社发XX85号文件精神，及时受理审核申报材料，严格按文件规定操作，对初审合格的及时上报地区人社局复审，并通知
10、申报人补费。共审批符合政策人员1440人，其中：七站八所679人，街道社区761人；符合退休条件批退717人，人均月退休工资1186元。落实转发关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见的通知新政办发XX207号文件精神，依据XX市教育局提供的认定工龄名册，审核批退267名离岗农村代课教师，人均月退休工资1545元。及时足额支付发放养老金待遇9147人，支付养老金亿元。调整城镇企业职工基本养老保险待遇，人均提高222元，惠及8528人。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实施统一城乡居民基本养老保险统筹制度，缴费标准设立14个档次，自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得；财政投入19
11、79万元，提高城乡居民基础养老金水平，将基础养老金由100元提高至200元。财政投入万元，将城镇居民基本医疗保险最高支付限额由3万元提高至10万元；城镇职工医疗保险最高支付限额由20万元提高至25万元；城镇居民在市医院、市第二医院住院，政策范围内给予全额补助。4.经办受理成效显著。以创建“巾帼文明岗”、“群众满意办事窗口”、“青年文明号”等为契机，从岗位入手，在言行举止、服务态度、办事效率和责任心等方面规范工作人员的服务行为，转变服务方式、创新服务内涵、改善服务手段，致力于提高办事服务大厅窗口的工作效率和服务质量，为前来咨询、办事的群众提供优质、高效的服务，得到了广大群众的普遍认可。（三）统筹
12、谋划人事人才工作，为机关事业单位提供人力资源保障全年共为公安局、教育系统、文广新局、西路军进疆纪念园、住建局、审计局、社区、基层劳动保障站招聘市财政自聘人员702名；落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见文件精神，做好人社职责范围内人员摸底、审核、报送工作；与市委组织部、市委督查室、编办联合开展XX市“吃空饷”专项检查，共涉及5人。组织开展XX市中长期人才发展规划纲要的中长期评估和高层次紧缺人才统计的工作；引进农业系统专业人才2人，到985、211高校招聘人才XX市共计申报计划40人；启动机关事业单位养老保险并轨工作，完成机关事业单位工资标准调整工作；同自治区人社厅签订了潞新公司
13、移交人员协议书，完成移交人员工资核定及档案接收工作；通过奖惩、考核、落实工资待遇来进一步加强机关事业单位工作人员管理工作。（四）切实保障劳动者合法权益，确保劳动关系和谐稳定1.深入宣传明法理。深入用人单位、建筑工地开展以劳动法、劳动合同法和劳动争议调解仲裁法等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，发放劳动合同法宣传手册5000册和劳动者权益维护辅导讲座光盘600余份；在时代广场、科技孵化园和市区人流量较多的地方，悬挂宣传横幅举办劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法等大型宣传咨询活动，切实提高劳动者自觉维权意识和用人单位依法用工行为。2.仲裁调解化纠纷。从规范文书、机构、设施（三室一庭）
14、、制度等方面入手，通过规范仲裁裁决文书不断提高仲裁队伍的综合素质和办案能力，规划设计并投入经费精心打造仲裁机构组织健全、仲裁队伍基本稳定、仲裁工作制度明确、仲裁保障相对有力的劳动人事争议标准仲裁庭，制定“普通案件定期议，重大案件及时议，复杂案件专题议”的制度，坚持对每一起案件进行充分讨论、民主决策，确保案件处理的公正、公平。全年共受理劳动争议案件85起，办结80 起，结案率为94%。3.执法监管促整改。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监
15、察两网化工作平台，开展调查摸底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。共年审单位1439家，涉及53623人，审核劳动合同36535份，注销单位37家，转入地区年审单位10家，较XX年新增年审单位58家，补缴社会保险元。开展日常巡查检查用人单位237家，其中餐饮娱乐企业80家，煤矿山、砖厂、砂石厂30家，工业园区企业110家。开展劳务派遣公司专项检查17家。受理投诉举报52件，协调处理32件，涉及48人，为劳动者追索工资、押金及劳务费等共计148413元。（五）抓党建促业务，提升工作水平上新台阶坚持党建、业务工作两手抓、两不误、两促进，积极延伸党建服务阵地，将便民利民业务工作开展与党建工作有序衔
16、接，在促就业、惠民生上用力发力。市人社局党总支XX年7月被地委命名为先进基层党组织。深化结对共建活动，与XX区天虹社区开展结对共建活动，通过走访、打扫社区环境卫生、看望孤寡老人、开展联谊活动，并在春节、“七一”为贫困党员送去价值5000元生活用品。积极开展扶贫帮困工作，多措并举帮助扶贫点德外里乡恰恰依村牧民解决实际困难，采取“造血”和“输血”并进，组织转移就业5人，举办1期缝纫实用技术培训班，培训妇女11人，为31户贫困户送去价值6800元生活用品。依托“访惠聚”便民服务新平台，坚持精兵强将上一线，推选10名党员干部赴陶家宫镇新庄孜村、石油街道支油区社区等村参加“访惠聚“活动，结合人社工作职能，大力开展社保业务培训、职业培训、就业、组织应聘等活动。组织村（居）民参加乡镇、街道举办的汽车维修班、
