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1、2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 1页第八章解决建设工程纠纷的法律制度【考情分析】本章属于重点章节，主要介绍了建设工程纠纷的解决方式：和解、调解、仲裁和诉讼，在此基础上介绍了行政复议以及行政诉讼相关知识。涉及到的程序性规定较多，学习中注意时间先后顺序的串联。预计 2017 年分值在 10 分左右。最近三年本章题型、题量及分值分布题型 2016 年 2015 年 2014 年单选题 7 题 7 分 7 题 7 分 8 题 8 分多选题 1 题 2 分 1 题 2 分 -合计 8 题 9 分 8 题 9 分 8 题 8 分知识框架第一节建设工程纠纷主要种类和法律解决途
2、径知识点一：建设工程纠纷主要种类知识点二：纠纷解决途径 知识点一：建设工程纠纷主要种类民事纠纷；行政纠纷；刑事纠纷。纠纷种类：1.民事纠纷2.行政纠纷一、建设工程民事纠纷（一）分类1.财产关系：合同、损害赔偿纠纷等。2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 2页2.人身关系：名誉权、继承权纠纷等。（二）民事纠纷的特点1.主体之间的法律地位平等；2.内容是对民事权利义务的争议；3.民事纠纷的可处分性（财产可处分，而人身关系大多不可处分）。（三）建设领域中主要的民事纠纷类型合同纠纷：因合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为引起的合同当事人之间的争议侵权纠纷：一方当事人对另一
3、方侵权而产生的纠纷建设领域最常见的民事纠纷：发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议。【例题单选题】工程建设领域中的民事纠纷有其自身的特点，其中不包括（）。A.施工方与建设方法律地位平等B.争议的内容主要是双方的权利和义务C.任何一方对自己的财产可以自由处分D.各方对有关人身关系的民事纠纷享有处分权正确答案D答案解析本题考查的是建设工程民事纠纷。民事纠纷的特点：（1）主体之间的法律地位平等；（2）内容是对民事权利义务的争议；（3）民事纠纷的可处分性。二、建设工程行政纠纷（一）行政行为特征（1）执行法律的行为；（2）裁量性；（3）单方意志性；（4）以国家强制力做保证；（5）无
4、偿为原则，有偿为例外。（二）行政行为的种类行政行为 内涵 行政许可 如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准 行政处罚 行政主体对违法但尚未犯罪的相对人的制裁 行政强制 包括行政强制措施和行政强制执行 行政裁决 对特定争议进行审查，并作出裁决 知识点二：纠纷解决途径一、和解1.当事人双方在自愿互谅基础上协商妥协并达成协议，无第三方参与；2.可以在任何阶段和解，即使已进入诉讼或仲裁，只要终审裁判未生效或仲裁裁决未作出。3.和解达成的协调不具有强制执行力，性质上属当事人之间的约定（相当于新签了一个合同）。4.一方不按和解协议执行，另一方不能要求法院强制执行，但可以要求对方承担违约责任。2
5、017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 3页二、调解1.当事人以外的第三人介入，促使当事人自愿达成协议。2.在我国包括人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解及专业机构调解。三、仲裁仲裁法仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。【例题单选题】根据仲裁法，可以进行仲裁的是（）。A.行政不作为纠纷B.涉外婚姻纠纷C.施工企业工资纠纷D.工程质量纠纷正确答案D答案解析本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。仲裁法仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理
6、的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷也不受此法调整。【例题单选题】下列纠纷中，适合仲裁法仲裁的是（）。A.总分包之间的合同纠纷B.继承纠纷C.劳动合同纠纷D.对罚款不服发生的纠纷正确答案A答案解析本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。能够仲裁的是：总包与分包的合同。选项B 是与人身相关的纠纷不适合仲裁法；选项 C 是劳动纠纷；选项 D 是民与官发生的纠纷，属行政复议或诉讼。仲裁的基本特点：特点 内容自愿性 必须有仲裁协议，双方共同愿意把纠纷提交仲裁专业性 仲裁员来自各行业具有一定专业水平的专家独立性 仲裁委员会独立于行政机关，之间也无隶属关系保密性 以不公开审
7、查为原则快捷性 一裁终局制执行的强制性和广泛性可申请强制执行；做出的涉外仲裁（调解书）可在缔约国得到承认和执行【例题单选题】一裁终局原则体现了仲裁的（）特点。A.专业性 B.自愿性 C.独立性 D.快捷性正确答案D2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 4页答案解析本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。一裁终局原则体现了仲裁的快捷性特点。四、民事诉讼诉讼参加人包括：原告、被告、第三人、证人、鉴定人和勘验人。【例题单选题】民事诉讼是解决建设工程合同纠纷的重要方式，其中不属于民事诉讼参加人的有（）。A.当事人代表B.第三人C.鉴定人D.代理律师正确答案D答案解析本题考查的是民
8、事纠纷的法律解决途径。民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动，诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。民事诉讼的特点：（一）公权性由法院代表国家意志行使司法审判权。（二）程序性严格按照法律规定的程序和方式实施诉讼行为、分为一审程序、二审程序和执行程序三大阶段。（三）强制性只要一方起诉就会启动相关程序；法院的裁判具有强制执行力。【注意】除上述四种民事纠纷解决方式外，目前还有争议评审机制。【例题多选题】民事诉讼的基本特点包括（）。A.公权性 B.强制性 C.自愿性D.保密性 E.程序性正确答案ABE答案解析本题考查的是民事
9、纠纷的法律解决途径。民事诉讼的基本特征是：公权性、强制性、程序性。五、行政纠纷的法律解决途径行政复议 行政诉讼公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性的法律制度是公民、法人或者其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度（民告官）（一）行政复议的基本特点1.提出行政复议的必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的主体；2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 5页2.当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后；3.当事人对行政机关的行政
10、决定不服，只能按法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议；4.行政复议以书面审查为主，以不调解为原则，行政复议的结论作出后，即具有法律效力；5.当事人不服的，一般还可以向法院提起诉讼。（二）行政诉讼的主要特征1.行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与其它主体发生的争议；2.行政诉讼为公民、法人或者其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能；3.行政诉讼的被告与原告是恒定的，被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或者其它组织。【例题单选题】以下不属于民事纠纷处理方式的是（）。A.当事人自行和解B.行政复议C.行政机关调解D.商事仲裁正确答案B答案解析本
11、题考查的是民事纠纷的法律解决途径。建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种，分别是和解、调解、仲裁、诉讼。第二节民事诉讼制度 知识点一：民事诉讼的法院管辖知识点二：诉讼当事人和代理人知识点三：证据和诉讼时效知识点四：诉讼审判和执行程序知识点一：民事诉讼的法院管辖【16 单选；16 多选】指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。一、级别管辖我国法院的级别及管辖内容1.基层人民法院2.中级人民法院3.高级人民法院4.最高人民法院【注意】根据案件的性质、复杂程度和案件影响来确定级别管辖；争议标的金额的大小，是确定级别管辖的重要依据。【例题多选题】关于民事诉讼中的级别管辖，说法正确的是
12、（）。A.级别管辖，是划分同级法院受理第一审民事案件的分工和权限B.诉讼审判程序为两级终审，因此我国法院也有两级C.最高人民法院为终审法院，因此只受理二审案件D.争议标的金额的大小，往往是确定级别管辖的重要依据E.只有第一审民事案件才涉及级别管辖的问题正确答案DE2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 6页答案解析本题考查的是民事诉讼的法院管辖。选项 A，级别管辖是不同级别之间受理一审民事案件的分工；选项 B，我国法院有四级；选项 C，最高人民法院也接受一审民事案件。二、地域管辖指按照各法院的辖区范围和民事案件的隶属关系，同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。1.一般
13、地域管辖“原告就被告”原则（1）公民：被告住所地（户籍）或经常居住地（居住满一年）作为确定管辖的标准；（2）法人或其他组织：主要办事机构所在地或者主要营业地。【例题单选题】赵某跟随包工头周某进城务工两年。现赵某欲对拖欠其工资 3 万元的包工头周某提起诉讼，此案原则上应由（）管辖。A.中级人民法院B.赵某住所地人民法院C.周某户籍所在地人民法院D.周某经常居住地人民法院正确答案D答案解析本题考查的是民事诉讼的法院管辖。根据“原告就被告”原则，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。以被告住所地或经常居住地作为确定管辖的标准。经常居住地是指公民离开住所至起诉时已连续居住满 1 年的地方（
14、就医除外）。2.特殊地域管辖因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。【提示】合同履行地指合同标的的交付地点；购销合同中，当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点作为合同履行地；合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地，均不应视为履行地；3.专属管辖因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。【提示 1】建设工程合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，适用于专属管辖。【提示 2】凡法律规定为专属管辖的诉讼、均适用于专属管辖。【例题单选题】建设工程施工合同应以（）为合同履行地。A.施工行为地 B.发包方住所地C.合同
15、签订地 D.承包方住所地正确答案A答案解析本题考查的是民事诉讼的法院管辖。建设工程施工合同应以施工行为地为合同履行地。【例题多选题】根据民事诉讼法，下列案件纠纷适用专属管辖的有（）。A.货物运输 B.人员伤害 C.房屋权属D.土地使用权出让 E.建设工程施工合同正确答案CDE2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规及相关知识 第 7页答案解析本题考查的是民事诉讼的法院管辖。本题考查的是民事诉讼的法院管辖。房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷、建设工程施工合同纠纷属于专属管辖。三、移送管辖和指定管辖1.移送管辖人民法院发现受理的案件不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院。不得再次移送，也不得退回移送法院，应该报请上级法院指定管辖。2.指定管辖有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。【例题多选题】严某在某市 A 区新购一套住房，并请位于该市 B 区的装修公司进行装修；装修人员不慎将水管弄破，导致该楼下住户家具被淹毁；严某交涉未果，遂向该市 B 区法院起诉装修公司，B 区法院裁定将案件移送至 A 区法院，A 区法院又将案件退回 B 区法院。关于本案管辖，说法正确的有（）。A.A 区法院对该案有管辖权B.严某有权向 B 区法院起诉C.B 区法院的移送管辖是错误的D.A、B 区法院均无管辖权E.A 区法院不接受移送，将案件退回 B 区法院是错误的
