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1、2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程施工管理 第 1 页2Z104050施工质量的政府监督本节主要考点：重要考点 一般考点第五节施工质量的政府监督（重点）（1）政府质量监督的内容（2）政府对施工质量监督的实施（1）政府质量监督的性质与权限2Z104051政府对施工质量的监督职能第一个考点：政府质量监督的性质与权限1.工程质量责任主体单位：建设、勘察、设计、施工、监理单位。2.工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。3.工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 4.主管部门
2、实施监督检查时，有权采取下列措施： （1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（2）进入被检查单位的施工现场进行检查；（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。第二个考点：政府质量监督的内容1.执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；2.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；4.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；5.对工程竣工验收进行监督；6.组织或者参与工程质量事故的调查处理；7.定期对本地区工程质量状况进行统计分析；8.依法对违法违规行为实施处罚。2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程施工管理 第
3、2 页其中，对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查的范围应包括：地基基础、主体结构、防水与装饰装修、建筑节能、设备安装等相关建筑材料和现场实体的检测。2Z104052政府对施工质量监督的实施第三个考点：政府对施工质量监督的实施监督阶段 监督要求 受理建设单位办理质量监督手续 在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件 开工前的质量监督 监督机构应制订工作计划并组织实施。在工程项目开工前，在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查
4、工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为，检查的主要内容有： 1.检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况，包括组织机构、质量控制方案、措施及质量责任制等制度。 2.审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书。 3.审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备。4.审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续。 5.检查结果的记录保存。 施工过程的质量监督 1. 监督机构检查的内容主要是：参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况，工程实体质量和质量控制资料的完成情况，其中对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查 2.建设单位应将施工、设
5、计、监理和建设单位各方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报送工程质量监督机构备案 3.监督机构对在施工过程中发生的质量问题、质量事故进行查处。对查实的问题可签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位也可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”等处理意见 竣工阶段的质量监督 主要是按规定对工程竣工验收工作进行监督 1.竣工验收前，针对在质量监督检查中提出的质量问题的整改情况进行复查，了解其整改的情况 2.竣工验收时，参加竣工验收会议，对验收的组织形式、程序等进行监督 编制工程质量监督报告 编制工程质量监督报告，提交到竣工验收备案部门 建立工程质量监督档案 建设工程
6、质量监督档案按单位工程建立，经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存 【例题】政府质量监督主管部门实施监督检查时，无权采取下列措施（）。A.要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料B.签发“暂停施工指令单”2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程施工管理 第 3 页C.进入被检查单位的施工现场进行检查D.发现有影响工程质量的问题时，责令改正正确答案B答案解析本题考查的是政府质量监督的性质与权限。选项 B，政府质量监督机构对查实的问题可签发“局部暂停施工指令单”。【例题】甲施工企业于 2013 年 8 月获得 GBT 19000 质量管理体系标准认证。该企业于 2014年 11 月承担
7、了某工程的施工任务。在工程施工过程中，甲按规定对进场材料进行了质量检验和试验测试，发现有部分水泥和钢筋不合格。当地质量监督站对该工程质量进行了监督检查，主要工作有：检查设计单位的质量管理体系；在施工过程中对问题严重的单位签发“吊销营业执照证书通知书”；开工前审查了施工单位的施工组织设计文件及其审批手续；因故未参加竣工验收会议，但事后听取了施工单位关于竣工验收过程的详细汇报；对工程项目建设中的结构主要部位（如桩基等）除进行常规检查外，监督机构还对分部分项工程验收时进行监督。按国务院建设工程质量管理条例及建设部有关规范性文件规定，上述建设工程质量监督机构的做法正确的有（）。A.B.C.D.E.正确
8、答案ACE答案解析本题考查的是政府对施工质量监督的实施。选项 B 错误，质量监督站无权吊销甲施工企业的营业执照，可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”；选项 D 错误，质量监督站应该参加竣工验收会议，对验收的组织形式、程序等进行监督。【例题】政府对施工质量的监督职能中，工程质量监督管理包括的内容有（）。A.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为B.检查实体质量是否存在缺陷C.对工程竣工验收进行监督D.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量E.组织或者参与工程质量事故的调查处理正确答案ACDE答案解析本题考查的是政府对施工质量监督的实施。工程质量监督管理包括的内容除 ACDE外，
9、还包括：（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（4）依法对违法违规行为实施处罚。【例题】在工程项目开工前，监督机构在施工现场召开由工程建设参与各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是（ ）。A.施工组织设计的编制情况B.监理规划审批手续C.参与工程建设各方主体的质量行为D.临时设施的完成情况正确答案C2017 年二级建造师考试网上辅导 建设工程施工管理 第 4 页答案解析本题考查的是监督机构开工前的质量监督。监督机构第一次监督检查工
10、作的检查重点是参与工程建设各方主体的质量行为。检查的主要内容包括：（1）检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况，包括组织机构、质量控制方案、措施及质量责任制等制度；（2）审查参与工程项目建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；（3）审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备；（4）审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续；（5）检查结果记录保存。【例题】在施工过程中，除不定期的监督检查外，质量监督机构还应每月安排监督检查的是（）。（2016 年试题第 68 题）A.基础工程B.屋面防水工程C.外装修工程D.室内管网工程正确答案A答案解析本题考查的是政府
11、对施工质量监督的实施。监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。检查的内容主要是：参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况，工程实体质量和质量控制资料的完成情况，其中对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查。第四部分：本章小结本章重要考点：施工质量要达到的基本要求；影响施工质量的主要因素；施工质量控制的特点；施工质量保证体系的内容；施工质量保证体系的运行；施工企业质量管理体系文件的构成；施工质量控制的基本环节；施工质量控制的现场质量检查；材料质量控制中的进场检验关；技术交底、测量控制；工序施工质量控制；施工过程的工程质量验收；施工项目竣工质量验收程序；工程质量事故的分类；施工质量事故的处理程序；施工质量事故处理的基本方法；政府质量监督的内容；政府对施工质量监督的实施。本章一般考点：质量保证体系的内涵和作用；质量管理八项原则；企业质量管理体系的认证与监督；建筑工程质量不符合要求时的处理办法；施工项目竣工质量验收的依据；（3）施工项目竣工质量验收的条件；工程质量事故的概念；施工质量事故发生的原因；政府质量监督的性质与权限。
