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1、- 1 -关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的方案根据党委统一部署和安排，结合实际工作，现制定我站学习实践活动整改落实阶段工作方案： 一、充分认识做好整改落实阶段工作的重要性整改落实阶段是最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。能否通过整改落实，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推进“ 项目建设年” 活动的各项工作，构建有利于科学发展的体制机制，是确保学习实践活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠” 总要求的重要环节。我 们要充分认识做好这一阶段工作的
2、重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风、强有力的组织领导，扎实做好整改落实阶段各项工作，努力在坚定理想信念、提高道德素质、增强发展意识上见实效，在推进自主创新、完善体制机制、营造社会和谐上见实效，在转变工作作风、推 动科学发展、造福人民群众上见实效，确保学习实践活动达到预期目的。二、着重抓好整改落实阶段三个环节的工作- 2 -根据上级有关精神，整改落实阶段从现在开始至 2009年 8 月底基本结束。主要任务是明确目标、落实责任、狠抓整改，发展实践成果和制度成果。重点抓好以下三个环节：1、制定整改落实方案（7 月下旬前）要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措
3、施、解决问题和完善制度的意见具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，切实做到“四明确一承 诺” 。一要明确整改落 实项目。把征求到的意 见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，按照石狮市农办系统深入学习实践科学发展观活动整改落实问题汇总表（附表 1）的内容要求逐项列出。特别是要把本单位应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要注意抓好整改落实项目与“ 项目建设年” 项目的统筹和衔接，全力推进石狮新跨越。二要明确整改落实目标和时限要求。要按照“ 项目建设年” 活动要求，在把握指 导思想、目标任务、具体
4、要求、实施重点、实施步骤、考核评比上下功夫。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要及时抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出具体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有- 3 -效措施和具体办法。对于涉及多个单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，形成合力加以解决。四要明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办单位，把任务分解细化，把责任落实到人。五要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案要采
5、取适当方式在一定范围公布，对重要事项要作出公开承诺，并将落实情况向党员、群众通报，自觉接受监督。2、集中解决突出问题（8 月下旬前）要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据“项目建设年” 活动 和整改落实 方案的要求，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。一要结合实际，突出重点。根据当前经济形势的发展变化，要侧重解决影响和制约本地区经济平稳较快发展的思路、措施等问题；要围绕服务基层和促进科学发展，侧重解决本单位职责范围的突出问题，特别要注意解决在当前经济形势下凸显出来的制度方面的问题；要主动对接中央和省
6、、泉州市、石狮市进一步扩大内需、促进经济增长的措施，研究提出应对当前经济形势、服务企业发展的具体思路、举措；要高度关注民生，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，下大力气解决当前群众生产生活方面出现的新问题，关心帮助困难群众，维护社会安定稳定。二要多措并举，务求实效。对需要解决的问题要公示，让群众了解整改落实的内容，并采- 4 -取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题的有效解决。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，按照石狮市农办系统深入学习实践科学发展观活动整改落实进展情况半月报表（附表 2）的内容要求，及时向农办党委反馈存在问题的整改落实情况。对于那些受客观条件限制、一时不能解
7、决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要落实责任制，确保活动结束之后有人过问、有人主抓，一以贯之地抓好落实。三要尽力而为，量力而行。在解决问题上要坚持实事求是，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程” 。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。3、完善体制机制（8 月下旬前）要从“海西 应先行，泉州走前列，石 狮新跨越，三 农创特色” 的要求出 发， 结合总结改革开放 30 年和石 狮建市 20 年的经验，深入研究本地区、本单位在海西建设中的站位、目标
8、和举措，实现与海西建设的认识对接、思路对接、措施对接和责任对接，进一步形成服务海峡西岸经济建设的发展动力和运行机制。一要明确体制机制创新的内容。建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、 环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等保障和促进科学发展的体制机制，形成有利于科学发- 5 -展的正确导向。同时，要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。二要做好废、改、立工作。要在前一段工作的基础上，按照“ 废要慎重、改要下功、立要抓 紧” 的要求，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查规
9、章制度是否符合党和国家的路线方针政策和法律法规，是否符合上级精神和我市实际，是否便于操作执行和利于科学发展。在全面清理的基础上，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要抓紧调研论证。三要注重政策性和科学性。要借鉴调查研究成果，充分运用领导班子分析检查报告，注意听取各方面特别是工作对象、服务对象的意见和建议。对需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的政策制度，要加强沟通、反复协调。在整改落实阶段工作中，特别要注意切实把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，使抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来，用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检
10、验学习实践活动的实际成效。要围绕纪念建党 88 周年、庆祝新中国成立60 周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促 进科学发展上来。要充分吸收群众意见，使整改落实项目重点突出，整改落实目标符合实际，整改落实措施行- 6 -之有效，整改落实责任明确具体，确保需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。要在解决突出问题上注重上下互动，左右联动，形成合力，整体推动。对涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自牵头，加强协调，抓好落实。要紧密结合本地本单位实际，积极稳妥推
11、进体制机制创新，完善管理办法，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，保障本地区本单位科学发展。同时把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。三、切实提高整改落实阶段工作的成效要按照中央和省、泉州市、石狮市、农办对整改落实阶段工作的要求，加强统筹安排，在抓好整改落实阶段主要环节工作的同时，注意认真做好其他各项工作，提高整改落实阶段工作的质量，确保学习实践活动实现预期目标。1、认真组织开展分析检查阶段“回头看”。只有及时对前阶段工作“ 回头” 看一看，才能及 时补缺 补漏，进一步为整改落实阶段的工作夯实基础。要用一周左右的时间，组织开展
12、一次全面的自查活动，重点看学习国务院意见和省、泉州市、石狮市有关会议精神是否扣紧实际、持续深入，看召开领导班子专题民主生活会是否准备充分、效果明显，看领导班子分析检查报告是否符合要求、切实写好，看征求意见、群众评议工作是否广泛深入、扎实开展，看项目建设是否顺利推进、 发挥效应，看“ 三保”任务是否有效落实、取得实效。- 7 -“回头看”工作基本结 束后，要及时补缺补 漏，认真对照“回头看”查找的差距和群众评议提出的意见建 议，对分析检查报告进行充实完善。2、毫不放松地抓好理论学习。要在前一阶段深入学习的基础上，引导广大党员把学习贯彻国务院意见和中央领导同志来闽视察的重要讲话精神放在突出位置，紧
13、密结合应对国际金融危机的实际，深入学习习近平同志在部分省区学习实践活动座谈会和中央学习实践活动领导小组第八次会议上的重要讲话精神，深入学习中央纪委三次全会精神，深入学习省、泉州市和石狮市“三保” 工作一系列重大决策和有关会议精神，真正把深入贯彻科学发展观的要求和加快海西建设的战略部署，转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。当前，尤其要认真学习 7 月 8 日中共中央政治局常务委员会关于研究维护新疆社会稳定工作会议精神，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，扎扎实实做好维护稳定的各项工作。3、精心组织满意度测评工作。学习实践活动基
14、本完成时，要按照中央提出的学习实践活动的目标要求，对学习实践活动开展以来的各项工作进行全面“回 头看” ，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验，采取适当方式向党员、群众通报，并开展各种有特色、有创新、有实效的主题宣传活动，宣 传整改落实工作成效。在此基础上，对学习实践活- 8 -动进行满意度测评。主要测评对解决影响和制约本单位科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度，目的是真实了解民意，客观全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。要高度重视，及早准备，科学确定参加测评人员的规模、范围，组织了解学习实践活动情况的各级党代表、人大代表
15、、政协委员和基层群众代表，以及服务对象、工作对象参加测评，确保参加测评人员有一定的广泛性和代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，主要采取填写测评表的方式进行，也可以通过召开座谈会、征求意见等方式进行，力求测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。整改落实阶段和学习实践活动基本完成后，要进行认真回顾总结。整改落实阶段工作小结、学习实践活动总结报告和满意度测评结果，经市委第五指导检查组和分管领导签署意见后，及时报送农办系统党委，由党委统一报送市委实践办。附表：石狮市种子管理站学习实践活动
16、整改落实阶段工作安排表中共石狮市种子管理站支部2009 年 7 月 21 日- 9 -附表石狮市种子管理站学习实践活动整改落实阶段工作安排表工作步骤 时间安排 主 要 内 容第二阶段工作“回头看”7 月 20日前用一周左右的时间，组织开展一次全面的自查活动，对照要求做好查缺补漏工作。在此基础上，充 实完善分析 检查报告。转段动员 7 月 22 日召开转段动员部署会议，并精心制定整改落实阶段工作方案。形成整改落实方案初稿7 月 24 日前制定整改落实方案要做到“四明确一承诺” 。1、以分析检查报告为依据，对征求意见 和分析检查出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。2、整改方案一般由整改落实的指导思想，整改目 标要求，整改任 务、整改方向和措施，组织领导和保障措施等四部分构成。修改完善方案7 月 27 日前1、召开支部会议审议整改落实方案，并 进一步修改完善。2、支部整改落实方案经市委指导检查组签署意 见后，于7 月 26 日前报送农办党委，再由农办党委汇总后报市委第五指导检查组
