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1、市北区安全管理人员企业安全生产主体责任培训,青岛安诚安全技术服务有限公司,主讲：陈亮手机：13806426765邮箱：,目录,安全生产管理基本范畴,企业安全生产主体责任主要内容,中华人民共和国主席令第十三号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席2014年8月31日,安全法律、法规主要依据：中华人民共和国安全生产法（2014新修订）；中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日新修订）；山东省生产经营单位安全生产主体责
2、任规定(山东省人民政府令第260号)；青岛市安全生产条例（2009年）,安全生产管理基本范畴,安全生产-是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效识别、消除或控制危险和有害因素而采取的一系列措施和相关活动。使生产经营过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康以及设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，物资免遭损失，保证生产经营活动顺利进行。这些措施和相关活动主要包括事故预防、控制方面的直接技术措施和与保证安全有关的基础和管理工作。安全生产一词中的“生产”是广义的概念，包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。生产-有偿提
3、供商品；经营-有偿提供服务。安全生产是一个目标，是一种状态，同时它又是一系列措施和活动、是一个动态过程，只能通过不断努力才能实现。,一、企业安全管理机构及人员配备：1、危险物品生产、经营、储存单位2、其他生产经营单位（100人以上、以下）3、存在职业卫生健康危害的单位（噪声、振动、辐射、高温（热辐射）、粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、二氧化硅、石棉、纤维）,二、安全生产责任制、各项规章制度、操作规程的建立健全1、安全生产责任制（横向到边、纵向到底、层层签订）2、各项规章制度（安全生产会议制度；安全生产教育、培训制度；安全生产奖惩和责任追究制度；设施、设备安全管理制度；安全生产检查和隐患排查治理制度；
4、劳动防护用品配备和管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度；其他保障安全生产的规章制度）,三、安全培训1、主要负责人2、安全管理人员（包括职业卫生管理人员）3、员工（培训档案：时间、内容、考核）4、特种作业（电工作业、焊接（热切割）作业、制冷作业等）,四、安全生产费用（企业安全生产费用提取和使用管理办法财企安监总局201216号）1、费用提取计划、2、列支台账交通运输企业：以上年度实际营业收入为依据，普通货物运输按照1%逐月提取；机械制造企业：以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；（2）营业收入超过1000万
5、元至1亿元的部分，按照1%提取其他类型企业：应当具备安全生产条件所需的资金投入,五、安全设备设施的维护、保养定期检测消防设施、烟感报警设施、危险气体浓度监测设施等六、隐患排查与治理技术措施、管理措施、排查记录、整改记录等七、劳保用品（安全生产、职业卫生等）配备标准、发放记录、监督检查,八、安全协议1、对外出租；2、承租、转租；3、同一区域内两家以上作业单位；,九、应急预案（编制、演练、修订）1、综合应急预案；2、专项应急预案3、现场处置方案4、备案（重大危险源）,十、职业卫生管理1、制度建立健全（职业病危害防治责任制度；职业病危害警示与告知制度；职业病危害项目申报制度；职业病防治宣传教育培训制
6、度；职业病防护设施维护检修制度；职业病防护用品管理制度；职业病危害监测及评价管理制度；建设项目职业卫生“三同时”管理制度；劳动者职业健康监护及其档案管理制度；职业病危害事故处置与报告制度；职业病危害应急救援与管理制度；法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度）；,2、申报（用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督）3、变更（1、进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；2、因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自
7、发生变化之日起15日内进行申报；3用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；4经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。）,4、告知（作业现场、劳动合同）作业现场：应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。5、检测评价、检测单位：取得省级以上人民政府卫
8、生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构,安全生产主体责任落实要点（企业安全管理主要内容）,责任落实涉及内容：包含安全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理等方面。,安全生产标准化：安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理“的方针和“以人为本“的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体
9、实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。,1、安全目标监管要点,1.1安全生产目标管理制度1.2总体安全生产目标1.3年度安全生产目标1.4各部门的安全生产目标1.5安全生产目标下发文件1.6目标实施计划和考核办法1.7安全生产目标的考核记录表1.8安全生产目标的效果评估报告,2、组织机构和职责监管要点,2.1设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度2.2安全管理机构设置任命文件2.3设立安全生产委员会的文件2.4安全生产会议管理制度2.5安全生产会议记录2.6安全生产责任制管理制度。2.7安全生产责任制2.8安全责任制的下发文件2.9安全生产责任制的
10、考核记录2.10安全生产责任制的适宜性评价表,3、安全生产投入监管要点,3.1安全生产费用提取和使用管理制度3.2安全生产费用的年度使用计划3.3安全费用使用台账3.4安全生产费用的财务专项科目3.5员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度3.6保险缴费凭证,4、安全生产法律法规与安全管理制度监管要点,4.1识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理制度4.2各部门识别的法律法规清单4.3汇总的适用的法律法规清单4.4定期识别法律法规的记录4.5法律法规适用性评审记录4.6规章制度管理规定4.7岗位安全操作规程4.8安全管理制度汇编岗位安全操作规程的发文4.9安全管理制度、岗位安全操作
11、规程的发放记录4.10规定的各项制度（带目录）4.11法律法规、规章制度、操作规程执行情况评估报告4.12文件档案管理制度,5、安全教育培训监管要点,5.1安全教育培训管理制度5.2安全教育培训需求识别表5.3安全培训计划5.4安全培训档案（签到、试卷、效果评估和改进）（安全目标、责任制、法律法规、管理制度、操作规程、三级安全教育、四新教育、相关方等培训记录）5.5主要负责人、安全管理人员培训证据（附资格证书复印件或原件）5.6特种作业人员培训证据（附资格证复印件或原件）5.7安全文化建设记录（活动、文章、图片）,6、生产设备设施监管要点,6.1新、改、扩建工程“三同时”管理制度6.2三同时相
12、关手续文件（安全预评价报告、安全备案手续或安全审查手续、安全验收评价报告等资料）（2015年77号令2011年36号令）6.3厂房照度测量记录（建筑照明设计规范（GB50034-2013）6.4防雷检测报告6.5特种设备、压力表、安全阀、工具、仪表等的检测记录或报告6.6生产设备设施变更管理制度6.7变更程序资料6.8设备设施的检修、维护、保养管理制度6.9设备检维修计划、台账6.10有毒、易燃气体报警仪检测记录6.11锅炉三证（产品合格证、登记使用证、定期检验合格证）6.12电缆线路的预防性实验记录6.13接地系统电阻检测记录表6.14设备设施检维修方案6.15设备设施验收和设备设施拆除、报
13、废的管理制度6.16设备验收报告,7、作业安全（现场）监管重点,7.1风险和隐患辨识、评估、分级及控制措施台账7.2“三违”行为的管理制度7.3危险作业的安全管理制度7.4危险作业许可审批手续7.5劳保用品发放标准7.6警示标志和安全防护的管理制度7.7承包商、供应商等相关方的管理制度7.8相关方名录及资质、合同（安全协议）7.9有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度,8、隐患排查和治理监管重点,8.1隐患排查治理管理制度8.2隐患汇总登记台账（评估、分级）8.3隐患排查工作方案（目的、范围、方法和要求）8.4安全检查表（综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常
14、检查等）8.5隐患治理方案8.6隐患治理实施、验证表8.7隐患排查和治理统计表8.8安全预警指数系统风险分析及采取的针对性措施,9、重大危险源监控监管重点,9.1危险源的管理制度9.2危险源档案（辨识、分类和风险评价、分级）9.3危险源检查记录表9.4重大危险源辩识记录9.5重大危险源登记备案证明,10、职业健康监管重点,10.1职业健康的管理制度10.2职业健康监护档案10.3职业危害检测报告10.4防护器具发放记录、定期检测记录10.5职业危害告知（相关岗位的劳动合同中写明）10.6职业危害申报,11、应急救援监管重点,11.1事故应急救援制度11.2应急救援队伍训练计划和记录11.3综合预案、专项应急预案和处置方案11.4应急预案备案手续11.5应急预案评审记录（内部或安监局）11.6应急预案定期修订记录11.7应急设施、装备和物资进行检查、维护、保养记录11.8应急预案演练计划11.9应急预案演练方案11.10应急预案演练记录、效果评估,12、事故报告、调查和处理监管重点,12.1事故的管理制度12.2事故登记记录12.3事故调查报告（一般以上事故）12.4事故统计分析12.5事故回顾、学习记录,2015年11月17日,携手同行，祝福平安！,
