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1、藏区建国内最大光伏市场的对策建议,尼玛江才（西宁太阳能行业协会副会长） （西宁格桑太阳能有限公司总经理）,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,摘要：我国光伏市场发展缓慢，这是制约我国光伏产业进一步快速发展的最大瓶颈。因此，举全国之力，把藏区（青藏高原）建成国内乃至全球最大的光伏应用市场，应作为国家战略加以实施。主要是建设藏区的GW级“荒漠光伏并网电站”和“离网独立光伏电站”。本文主要对藏区光伏产业和市场大发展的战略意义、战略研究进行了探讨，对光伏产业力争成为藏区最重要的支柱产业，促进中国走向光伏产业强国，提出了对策建议。 关键词：藏区，建国内乃至全球最大光伏市场
2、，具国家战略，对策建议,The suggestion about established the largest market in Tibetan area Nima jiangcai (The Vice-President of Xining Solar Energy Industries Association )Abstract: Chinas PV market is developed slowly, which is the biggest bottleneck to restricting the further rapid development of PV industry
3、 in China . Thus, to cite the power of the country bulit the Tibetan (Qinghai-Tibet Plateau) into the largest photovoltaic application market in domestic as well as the worlds, should serve as a national strategy to implement. Is mainly about the construction of the GW-class desert photovoltaic grid
4、-connected power plants and off-grid stand-alone PV power station. In this paper,some suggestions based of Tibetan photovoltaic industry and market large-scale development, the photovoltaic industry strive to become the most important pillar industry of Tibet and promotion of China to move toward so
5、lar power industry.Keywords: Tibet, eastablished China or even the worlds largest PV market, national strategies, policy proposals,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,在世界光伏市场的拉动下，我国太阳能光伏产业取得了令世界瞩目的成绩，目前我国已经成为全球第一大太阳能电池和光伏组件生产国。尽管如此，我国光伏市场发展依然缓慢，远远滞后于光伏产业发展，这是制约我国光伏产业进一步快速发展的最大瓶颈。因此，优先
6、发展藏区光伏产业和市场，尤其把藏区(即青藏高原地区)建成国内乃至全球最大的光伏综合应用市场，必将对我国太阳能企业和产业形成巨大的拉动作用，拓展国内光伏市场，改善能源结构，解决边远无电农牧民的用电问题，推进藏区实现跨越式发展和长治久安，我国光伏产业也将赢得引领未来世界新能源的契机。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区是地处青藏高原和三江源头的西部欠发达地区，太阳能资源十分丰富，土地资源丰富、硅石材料品位非常高、电力以及劳动力廉价，生态地位极其重要，西藏、青海、四川、云南、甘肃藏区是我国太阳能高值区，就其总辐射量而言，在我国属一类、二类地区，其中西藏西部太阳能
7、资源仅次于撒哈拉大沙漠，居世界第二位。在藏区建设10兆瓦以上的荒漠并网光伏电站，发出来的电基本可以就地消化，可以培育同内最大的光伏市场，同时有利于政府实现节能减排目标。在藏区优先发展光伏产业和市场，还有助于缩短与内地及沿海地区的差距，加快转变经济发展方式，发展绿色经济，保护生态环境，改善民生，维护社会稳定。,藏区自然资源具有得天独厚的优势,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区是我国最早生产和销售光伏产品的地区，我国政府在这些地区相继启动一系列国家项目，有力地促进了藏区光伏产业和市场的发展，如“送电到乡”项目，CEF/世界银行中国可再生能源项目（REDP)等，这些项目共计约34兆瓦；如今又开始
8、实施“金太阳示范工程”和建筑一体化项目等，前景广阔。目前，青海省正在建设几个大型多晶硅、单晶硅等生产项目。青海省格尔木市、柴达木地区正在建设全国最大的吉瓦级太阳能大型并网发电项目，青海省将全面打造全国太阳能发电基地和太阳能综合利用基地。这不但可以解决生态移民和城镇待业青年就业问题，加快中西部广大农牧民脱贫致富奔小康的步伐；还可以实现西电东送的梦想，有效转变能源结构方式，产生巨大的经济效益、生态效益和社会效益，并具有深远的政治意义。,藏区太阳能产业发展和技术推广拥有良好的基础,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,在西部大开发战略中，藏区不走传统工业发展老路，而以全
9、新的可持续绿色经济发展理念，积极发展可再生能源，促进我国光伏产业及市场的健康发展，对实现东西部社会经济平衡发展、建立和谐社会具有重要意义。目前藏区光伏产业正处于一个大发展的关键时刻，还有许多新情况，新问题亟待研究。当务之急是藏区太阳能资源和优势需要重新进行科学评估，要重点研究分析藏区建成国内最大光伏应用市场的必要性和可能性。应尽快组织专家学者深入细致地研究我国和世界能源形势、光伏发电的发展趋势，在此基础上科学地制定藏区光伏发展路线图和中长期发展、振兴规划及各项法律、法规。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,1、藏区要建成国家级的国内乃至全球最大的光伏综合应用市
10、场。,建议在藏区规划安排太阳能资源实测工作。建议在藏区边远无电地区采用国家补贴70%的方式，继续安装100MW家用光伏电源系统（100W/p以上/每套）；继续建立300MW独立光伏电站，解决无电农牧民生活用电问题。做好离网独立光伏电站的后期维护管理工作。建议大规模、大范围实施“阳光路灯”工程和“光伏屋顶”及光伏/水电电动车充电站并网发电示范工程。对公益场所应用藏式风格的太阳能光伏照明系统给予资金支持。对边远无电农牧区推广太阳能光伏户用电源（100Wp以上），给予相应补贴。 重点实施屋顶、住宅并网光伏工程、“荒漠光伏工程”或风光水互补荒漠并网工程。并网太阳能光伏系统是我国乃至世界光伏发电系统的主
11、流发展趋势。但并网太阳能光伏发电系统在藏区乃至我国却尚处于试验示范的起步阶段，远远落后于欧、美、日等发达国家和地区，我们应制定规划，采取措施，积极加快发展。在近国家电网并有规模化负荷的藏区荒漠地区，完成更多GW级大规模荒漠并网光伏电站示范项目，可为大规模推广应用提供经验和完善技术。太阳能并网电站公用的国有荒漠化土地应由政府无偿划拔，但要严格规定开发期限，避免企业围地交易。下大力解决并网以及规模化推广方面的一切阻力。应在试验、示范的基础上，以点带面，全面推广应用，并在实践中不断总结经验，逐步完善。将藏区建设成为国内乃至全球最大的千万千瓦、亿万亿瓦级太阳能并网发电基地，尤其要建成国内乃至全球最大的
12、光伏综合应用市场，力争2020年前产能达10GW，产值达到上千亿元以上，创造上百亿元以上的利润，创造百万、千万个就业岗位，使之成为青藏高原生态旅游绿色景区。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,2、举全国之力把光伏产业打造成藏区最主要支柱产业。 2.1应从国家层面上，把藏区光伏产业大发展作为国家战略加以实施。藏区是经济欠发达地区，又是生态重地。在未来十年内，应努力在国内保持最高速增长势头。该区应用足用活国务院关于支持青海等藏区经济社会发展的优惠政策，积极贯彻落实第五次西藏工作会议精神，抢抓西部大开发、民族地区经济发展、三江源生态环境保护、加快新能源和可再生能源发展的历史机遇，积极从各方位、多层次
13、、多渠道争取国家政策、资金支持。特别值得关注的是，应将发展新能源尤其是光伏产业，作为促进青海玉树地震灾区经济增长，实现跨越式发展的重要突破口。藏区光伏产业，应作为地区未来的最主要支柱产业，甚至是主导产业予以大力发展，培育新的经济增长点，促进地区经济跨越式发展，以实现企业和政府、保护与发展“双赢”。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,2.2建立四省一区藏区太阳能光伏委员会，并设立相应的办公机构，全权负责光伏产业战略实施具体工作。要建立藏区太阳能综合利用产业协会。希望各级政府把发展藏区太阳能光伏产业作为该地区工业发展的“一号工程”，由党委、政府一把手亲自来抓。 2.3加快藏区光伏产业和市场大发展，
14、当务之急是要尽快出台藏区新能源振兴规划。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,2.4 要尽快制定“上网电价法”。早日出台电力部门所关心的电网安全、电能质量和管理问题的解决方案、技术标准和管理规范。特别要进一步完善大型荒漠并网光伏电站上网电价、土地供给、电力保障、财政补贴、招投标等政策法规和监管机制。 2.5积极争取中央政府在藏区启动的可再生能源方面的国家项目。目前实施的“金太阳示范工程”、“光伏建筑一体化项目”、“电价招投标工程”及电价补贴政策等，应更多、更快地向藏区光伏企业和边远无电的农牧民倾斜。统筹设立藏区太阳能光伏产业和市场大发展专项基金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。 2.6切实
15、加强太阳能光伏发电宣传、普及教育和人才培养引进工作。要在全世界范围内引进光伏技术和管理方面的顶级人才，给予他们丰厚的物质待遇和完善的科研环境。,藏区建国内最大光伏市场的对策建议,3、藏区要加速建立完整的、规模化的光伏产业链。 除用光伏大市场引进国内外大型光伏企业外，特别是中央企业，建议藏区各级政府重点培育、整合组建本地大型光伏企业集团，并创造条件在创业板上市，走规模强企之路，以便于把规模优势转变为经济优势。切实解决专业技术人才队伍建设滞后的问题。帮助光伏公司和光伏产品进入国际市场。 建立从硅料生产、硅棒拉制、硅片生产、电池制造、组件封装，直到光伏系统集成应用的完整的产业链，从藏区自身优势比较分析，最适合建100兆瓦以上的光伏组件生产线，建设兆瓦型光伏并网逆变器和专业化光伏电站支架及新能源汽车生产基地。,藏区乃至我国太阳能光伏发电自主创新能力和持续发展能力不强，仍然是制约光伏产业快速发展的瓶颈。科技进步是光伏发电成本 降低的重要因素之一。在藏区筹建国家级光伏实验室和研 发中心及检测中心， 是提 升藏区自主研发能力的重要措施。,4、藏区要积极筹建国家级光伏实验室和具有国际先进水平的研发中心及检测中心。,
