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1、-1-创先争优作表率 科学发展当标兵推动全镇经济社会各项事业更好更快发展在 2011 年全镇经济工作会议暨党员春训班上的讲话陶善生（2011 年 1 月 19 日）同志们：今天，我们在这里全镇 2011 年经济工会议作暨党员春训班，主要任务是：贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“ 十一五” 时期和 2010 年工作，安排部署 “十二五” 时期和 2011 年目 标任务，进一步动员 全镇上下，凝心聚力、奋勇争先，推动全镇经济社会各项事业更好更快发展。会上，还将对全镇 2010 年度先进民营企业和个体工商户进行奖励授牌，对村、社区 2010 年度目标责任制考核先进集体、“
2、三个一票否决权” 考核先 进单位、 优秀村（社区）干部 进行表彰，并就党员春训工作进行安排部署，同时，还安排了党的十七届五中全会精神专题讲座。下面，我代表镇党委、政府，讲三点意见。一、 “十一五”以来，全镇经济社会各项事业发展取得显著成就。“十一五”期间，我镇 在县委、 县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地“坚持一个中心、 统筹两个方面” ，抢抓机遇，拼搏奋进，实现了镇域经济社会又好又快发展。过去五年，镇域经济综合实力不断提升。 “十一五” 期间，-2-全镇财政收入累计完成 亿元，年均增长 %；全社会固定资产投资累计完成 亿元，年均增长 %；规模以上工业总产值累计完成 亿元，
3、年均增长 %；农民人均现金收入累计 元，年均增长 %。招商引资成绩斐然。累计到位内资 亿元、外资 万美元，连续四次荣获县招商引资先进单位和外资引进一等奖。工业化进程明显提速。规模以上工业企业净增达 56 家，累计 68家，初步形成了汽车零部件、机械制造、木器包装等主导产业，荣获安徽省汽车零部件产业集群专业镇称号。伴随着城市化、工业化快速推进，餐饮宾馆、文化娱乐、中介、物流等第三产业蓬勃发展。农业生产组织化程度不断提高。农业产业化龙头企业净增 个，累计 个，农村专业合作经济组织净 增 个，累计 个，畜禽、果蔬、烟叶等主导产业规模和效益进一步扩大。三次产业结构比由 20.344.2 35.5 调整
4、为 11.250.638.2，经济结构进一步优化。过去五年，城乡一体化步伐明显加快。充分发扬“百日会战” 精神，服 务县重点工程建设取得明 显成效。累计征地约5.6 万亩，拆迁约 7500 户，开建安置房约 6300 套、交付使用约4300 套，共有 9 个村（社区）全部失地或接近全部失地，约 2 万人由农民变成了市民，为县开发区扩区升级和城市化扩张做出了重要贡献。新农村建设从“112”、“255”工程到土地整治整村推进，从 13 个新农村建设示范村到现在 8 个新型社区建设，思路不断开阔，力度不断加大。城乡公共基础设施逐步完善，修建村村通道路 公里，实现了村村通水泥路，解决了 人饮水安全问题
5、，建 设沼气池 座，改厕 座，实施了昭义圩、永兴圩、-3-罗保圩达标工程，累计兴修水利 万方，建立了预防和查处违法建设工作的长效机制，精神文明创建活动深入开展，城乡环境面貌得到了明显改善。过去五年，社会各项事业全面进步。坚持把民生工程摆在更加突出的位置，先后实施了上级统一交办的 项民生工程和 件 镇自定实事工程。镇中心敬老院、镇文化站等一批民心工程相继建成并投入使用。启动实施了新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保险、新型农村养老保险和城镇居民养老保险，社会保障机制不断完善。教育资源得到进一步整合和优化，办学条件逐步改善。人口和计划生育工作不断夯实，低生育水平保持稳定，出生人口质
6、量进一步提高。完成了医药卫生体制综合改革，群众看病贵、看病难问题得到有效缓解。 顺利完成了村委会和社区居委会换届选举。始终把维稳工作摆在更加突出的位置，严格落实安全生产责任制，保持了社会总体稳定。圆满完成了第二次全国经济普查。其他各项社会事业也得到了长足发展。工会、妇联、共青团、“ 三委”等群团组织围绕中心，积极发挥自身职能作用，为镇域经济社会发展做出了一定贡献。-五年来，基 层组织 建设富有成效。深入开展学 习实践科学发展观等主题教育活动，党员干部队伍整体素质明显提升。镇领导班子自身建设得到切实加强，科学执政、依法执政、民主执政的能力进一步提升。干部队伍建设得到切实加强，完成了新一轮乡镇机构
7、改革任务，制定了干部选拔任用、激励保障等加强干部队伍管理的一系列政策措施，进一步激发了镇、村（社-4-区）干部的积极性、主动性和创造性。认真落实基层组织建设责任制，深入开展“ 三级联创” 活动，基 层组织建设整体水平不断提升，镇党委先后荣获省、市“五个好”乡镇党委和“五个好”乡镇党委标兵称号，并被评为全省第二批选派工作先进集体和全市第三批选派工作先进集体。镇政务中心建成并投入使用，村、社区服务阵地条件得到明显改善。党风廉政建设得到切实加强，建立了农村“三资” 委托代理制度， 对重点领 域和薄弱环节的监管明显加强，以制度管人、管钱、管权的各项机制不断完善。 2010 年，在县委、县政府的正确领导
8、下，全镇上下团结一致，扎 实苦干，开拓奋进，保持了镇域经济社会各项事业健康快速发展的良好势头。预计全年完成财政收入 1.7 亿元，同比增长 54.5%；完成 规上工 业总产值 25.2 亿元，同比增长 63.6%；完成全社会固定资产投资 30.5 亿元，同比增长 40.5%；农民人均现金收入 8100 元，同比增长 11.7%。1、招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为发展经济的主要抓手。在人员力量和政策措施上不断强化保障，充分发挥招商引资激励考核政策的杠杆作用。建立了党政领导联系服务企业制度，强化全程跟踪服务。成立了专门的大项目招商小分队，招商引资正逐步向挑商选资转变。2010 年，共签订正式
9、投资项目 37 个，其中入县开发区 32 个，亿元以上项目 13 个，打定金项目 16 个， 协议引进资金 31.7 亿元，实际利用内资 38.2 亿元、外资 323 万美元，县开发区当年新增开工企业 14 家，新增投产10 家，完成招商引资固定资产投资 26.2 亿元， 继续在全县保持领先位次。-5-2、工业经济快速发展。切实帮助企业解决融资、用工等实际困难， 协调争取装备制造业、全民创业和增产增效扶持项目63 个，争取扶持资金 157.8 万元，申报 30 家企业为县软环境治理绿卡保护单位、 6 家企业作为县软环境监测点。投资 260 万元，完成了创业园区电力主杆线、供排水管网、景观绿化等
10、配套设施建设。加大企业闲置用地腾笼换鸟力度，督促华茂园林机械等 5 家企业先后开工建设或投产。积极稳妥地做好赵桥创业园整体划归县开发区后的交接工作。完成了镇第二届商会换届，支持商会发挥更大的作用。着力培育壮大机械制造、汽车零部件、新型建材等支柱产业，鼓励和引导企业增资扩股，加强技术改造，注重品牌建设，如：海杉型材开发的“ 废塑料生产环保高性能型材” 等 3 个新产 品通过了省级新产 品认定，粤泰钢构增资 1500 万元建设的 12000 平方米厂房即将投产，诚成棉业组建集团公司已获通过。今年，新增规模以上工业企业 12 家，累计68 家， 完成规模以上工业增加值 7.31 亿元，同比增长 65
11、.4%，并顺利通过了省二批产业集群专业镇的认定。3、新农村建设取得新突破。完成了全镇土地利用总体规划修编，重新调整了新农村居民点布点规划并通过了县规委会审批，新设 8 个居民点将合并 232 个自然村，人口覆盖 4.2 万人。大力推进土地整治整村推进工作，将新农村建设与土地综合整治、建设用地置换、土地流转结合起来。制定了湾沚镇建设用地置换实施方案、湾沚镇农村土地经营权流转实施方案等政策文件。强力推进鲁村、焦村、新丰等 2 个批次共 14 个项目点的建设用地置换工作，可置换建设用地指标 1263 亩。目前第一-6-批次 3 个村 6 个项目点 487 户农户已拆迁完毕，并通过了省级土地复垦验收，
12、第二批次 4 个村 8 个项目点正在有序推进。着力加快安置房建设，并适当超前于拆迁工作。临湖丽城等 3 个新型社区 1000 套安置房已于 2010 年 12 月前开工建设，银燕山庄等 4 个新型社区 1000 套安置房于 2010 年 12 月完成招标工作。积极吸纳社会工商资本发展现代农业，共签订流转土地项目 8 个、面积 1.56 万亩，其中 2000 亩以上集中连片示范区 5 个。焦村试验区建设进展迅速，200 套安置房工程建设正在抓紧推进，完成土地流转 2000 亩。全面落实各项强农惠农政策，兑现发放各类涉农补贴 2820 万元。积极推进并逐步扩大农业政策性保险，为农户挽回损失 138
13、.7 万元。畜禽、烟叶等主导产业发展规模和效益进一步扩大，其中烟叶种植 1.1 万亩、畜禽出栏 350万头（只），分别占全县的 60%以上。 着力提升农业生产组织化水平，新增农业产业化龙头企业 1 个，新组建农村专业合作经济组织 2 个。重大动物疫病防控力度不减，未发生重大疫情。森林防火工作不断加强。完成了新都养殖小区建设并投入使用。查处违法建设的长效机制有效落实，全年共发现并拆除违法6400 平方米。坚持疏堵结合，改造危房 2400 平方米。4、服务重点建设工程取得新突破。继续把服务县重点工程建设摆在优先位置，积极适应由运动式推进向常态化推进的转变，研究出台了湾沚镇县城规划区集体土地上房屋拆
14、迁补偿安置相关规定、 关于提前兑现延续安置政策的实施办法等规范性文件，征拆政策不断完善，群众利益得到切实维护，并在十都村开展了提前兑现延续安置政策的试点。大力开展“百日会战” ，-7-在有效化解各类矛盾、保持社会大局稳定的同时，确保了县开发区和城市建设等重点工程的用地需要。共征地 14640 亩、拆迁 1298 户、20.7 万，另承担了 1492 套安置房、2168 套廉租房建设管理任务。积极探索村、居管理模式改革调整。启动实施了被征地农民养老保险政策，大幅度提高了失地农民保障待遇，参保人员达 9100 人，进一步加快了“农” 转 “非”进程。加强安置小区停车场、绿化、安防等配套基础设施建设
15、，整体管理水平得到提升。5、和谐社会建设取得新突破。大力实施民生工程，共享改革发展成果，顺利完成了上级统一实施的 26 项民生工程。和镇自定 9 件（其中 1 件因故取消）。关心和支持教育事业发展，新建了新丰中学等 3 所学校的体育设施。实施了赵桥集镇区农电网增容改网工程，顺利通过了市新农村电气化镇验收。积极改善村、社区为民服务阵地条件，新建、改建服务阵地 6 个。实施农村“ 安全 饮水” 工程，解决了 约 2.7 万人 饮水安全问题。新建沼气池 90 口，完成改厕 460 座。建设“村村通 ”延伸工程 7.6 公里，危桥改造 2 座。齐心协力，成功抵御了十年来的最高洪水位。兴修水利 110
16、万方，超县下达任务 44 万方，实施了圩堤加固、沟渠清淤、永兴圩和桂鱼坝堤防达标、生态水利等重点水利工程建设，改建涵闸斗门 6 座。大力开展文明县城创建活动，投入资金 210 万元，加强纯居民小区、安置小区、三个集镇区及农贸市场和背街背巷整治，硬化背街背巷道路 5000 余米，启动了三元集镇区亮化工，新建、改建三个集镇区公共厕所 3 座。全面接管县安置小管理区，积极争取资金，启动实施“ 十小工程” 。投入资-8-金 100 余万元，启动实施了农村清洁工程，建立了农村垃圾“户集、村收、镇运、 县处理”新模式，农村环境卫生有较大改观。深入开展平安创建活动，进一步畅通民众诉求渠道，解决了阳光新城廉租房建设等一批信访突出问题，保持了社会总体稳定。安全生产管理进一步加强，全年无重特大安全事故发生。第六次全国人口普查工作顺利推进。医药卫生体制改革成果不断巩固，社区卫生和农村卫生服务完成分设，村卫生室标准化建设任务全面完成。计
