绪论国际工程承包

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1、国际工程 承包管理,（第1章）,巴基斯坦伊斯兰堡人马座酒店，中国建筑工程总公司承包,前 言 国际工程承包是国际建设市场工程建设活动的主要交易方式之一。 国际工程承包是国际经济技术合作的重要内容，是货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体。 发展对外承包工程事业意义： （1）扩大出口，加快我国向贸易强国的发展； （2充分利用国外资源和市场，转移国内富余的建设能力； （3）推动我国工程企业“走出去”，融入全球经济，培育我国的跨国公司，增强国际竞争力； （4）促进我国对外政治和经贸关系，特别是同发展中国家关系的发展。,中国已跻身国际工程承包总额最多的十个国家之一。在国际工程市场的竞争中取得了一席之地。

2、 但对照国际承包工程市场的总体发展趋势，以及国际上大的承包商的发展模式，我国对外承包工程行业还存在着许多急待解决和完善的问题。 其中，如何培养既熟悉工程专业知识，又懂国际工程承包管理知识，同时能熟练掌握一门外语的高级人才便是急待解决的问题之一。,课程学习思路,？,工程招标 投标报价 评标定标 合同签订,项目管理模式 合同文本模式,资金筹集 货物采购 工程保险,合同条件 合同管理 索赔管理,课程主要内容 第一章 绪论 第二章 国际工程项目管理模式 第三章 国际工程招标程序与资格预审 第四章 国际工程采购招标与评标 第五章 国际工程投标与报价 第六章 国际工程合同条件 第七章 国际工程合同管理 第

3、八章 国际工程索赔管理 第九章 国际工程承包中资金筹集与管理 第十章 国际工程货物采购 第十一章 国际工程风险与保险,第一章 绪论 学习目标 国际工程承包概念及本质特征； 国际工程承包全球六大建设市场概况； 国际工程承包市场主要特点； 中国在国际工程承包市场地位及发展思考； 国际工程管理人才应具备的基本素质。,第一节 国际工程承包概念 一、工程的概念 定义1： “工程”是应用科学知识及专门技术使自然资源能最佳地为人类服务的有组织的生产活动。 如：建筑工程、水利工程、道路工程、桥梁工程、园林生态工程、化学工程、机械工程、采矿工程、航天工程等。 定义2： “工程”有明确的待实现的目标，并且涉及范围

4、大，因素多，变化复杂，是需要统筹安排进行的系统性活动。 如：希望工程、扶贫工程、211工程、985工程等。,二、工程发承包的概念 工程发承包是指建设市场工程项目建设活动交易和实施的方式之一。工程发包是指建设业主以合约方式将待建项目委托给承包方承建，工程承包是指承包方以合约方式获得工程承建任务。 在生产力不发达时期，专业分工协作有限，工程建设多采用非承包的自营建设方式。当社会经济和生产力发展到一定水平，工程项目愈来愈复杂，科技含量愈来愈高，涉及范围大，因素多，项目建设呈现一系列特点 。,现代项目建设特点： （1）规模越来越大，技术越来越复杂，专业分工越来越细，涉及专业越来越多； （2）生产活动中

5、涉及的管理、金融、保险、咨询等业务增多； （3）工程承包活动竞争越来越激烈，规范化、法律化制约越来越多。 为保证工程质量、工期，控制投资，现代项目建设必然采用社会化、专业分工协作的工程承包建设方式。,发达国家由于国内城市建筑及基础设施的建设已相对饱和，建设业产值占GDP的比重也会逐步下降，使得已拥有雄厚实力和高技术水平的建设力量，更多的寻求在海外发展，抢占国际工程市场。,图11 建设业占GDP比重与工业化、城市化关系,三、国际工程承包 国际工程承包是指面向国际市场进行的工程建设承包活动： （1）境外承包工程活动； （2）使用国际贷款、外资，国内建设，但需按照国际招标方式建设的工程。 国际工程承

6、包本质特征： （1）综合性的输出。包括资本输出、技术输出、材料和设备输出、劳务输出等。 （2）国际间资源优化配置。工程所需资本、材料、设备、技术、劳务可以在国际经济大循环中进行资源优化配置 。（项目换资源）,第二节 国际工程承包市场 一、国际工程承包市场分类 国际工程市场按照业务主要分两大类： （1）国际工程咨询设计市场。包括：投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计文件编制、监理、管理、项目后评价等工作； （2）国际工程承包市场。包括：投标、施工、设备采购及安装调试、工程分包、提供劳务等工作，或应业主要求，完成施工详图和部分永久工程设计。,二、全球六大建设市场 表 11

7、2005年全球六大建设市场的份额 （亿美元）,（ 美国工程新闻记录（ENR）排出的2007年 全球最大200家设计公司中，中国成达工程公司等 12家公司入选）,三、国际工程建设市场占有率 国际工程建设市场历来是各国承包商剧烈竞争之地，按ENR对全球225家最大国际工程承包公司2005年营业额统计划分，排前8名的国家市场占有率如表13所示。,由表中可以看出美国、法国、德国居前3名，国际工程市场占有率之和达45.2，特别是美国独家占有率达18.4。2005年中国有46家承包公司进入225家全球最大国际工程承包公司，营业额虽排名第7，但市场占有率仅5.3。 2005年131家欧、美、日企业完成166

8、6.2亿美元，占225家营业额的88，而且垄断了欧、美、加发达国家市场，占有率分别为:96.8；98.7；99.9。 中国极难进入欧州、美国、加拿大等发达国家的市场，主要市场在亚洲、中东和非洲。,四、国际工程承包市场特点 1承包和发包方式多样化 国际工程传统的承发包方式是先设计后招标发包的DB（设计施工）模式； 大项目复杂性使业主更重视承包商提供综合服务的能力，EPC（设计采购施工总承包）、PMC(项目管理总承包)等总包交钥匙工程模式应需而生。 在政府急于改善公共基础设施建设而又财政紧缺无力投资时，采用BOT（建设经营转让模式）、PPP(公共部门与私人企业合作模式)等。,2承包商融资能力成为国

9、际工程竞争中的重要因素 发展中国家，资金短缺、吸引外资、负债建设是这些国家普遍情况，要求承包商带资承包已成惯例。 据专家估算，带资承包项目约占国际工程承包市场的65%。,3发达国家垄断工程承包市场的优势明显 发达国家的企业资金实力、技术和管理水平远远高于发展中国家的企业，许多企业都有自己的技术和专利，在技术和资本密集型项目上形成垄断。 目前在国际工程承包市场上，垄断工程承包和工程设计市场的大多是欧美的公司；垄断国际设备采购的大多是日本和德国的公司；其他国家公司主要集中在土建领域。 中国开始以劳务输出为主，近些年来已向技术密集型项目和知识密集型项目渗透。,4国际承包商收购并购活动频繁 国际工程承

10、包市场发包大型、超大型项目不断增加，使大型的、超大型的承包商集团不断诞生。 为了整合资源，应对日趋激烈的国际市场竞争，提升国际工程承包的运营能力，众多国际工程承包商相继实施业内资产重组，不断提升综合实力，扩大企业经营规模。 今后，随着国际工程项目的大型化和对承包商能力要求的不断提高，国际建筑市场的重组并购将更加活跃。,第三节 中国在国际工程市场的发展 一、中国工程承包商的国际地位 中国建筑业多年来积极开拓海外市场，取得了一定的成绩，中国工程承包商的国际地位也在不断提升。 2009年由美国工程新闻纪录（ENR）评选出的2009年度全球最大225家国际承包商中，中国交通建设股份有限公司等50家承包

11、商跻身225强，中国前10名排名见表14。,2009年入选ENR全球最大225强 表14 国际承包商的中国前10名公司,2008年度 ENR全球最大的225家国际承包商排名前三强分别是： 德国霍克蒂夫公司、海外营业额213.134亿美元； 法国万喜公司，海外营业额146.847亿美元； 瑞典斯堪亚公司，海外营业额139.822亿美元。 中国内地51家企业榜上有名，位列我国内地企业前三名是： 中国交通建设集团有限公司，海外营业额41.779亿美元；（第18名） 中国建筑工程总公司，海外营业额32.445亿美元； 中国机械工业集团公司，海外营业额15.14亿美元。 中国公司规模和营业额与国际大公司

12、仍然差距很大。,预计2018年中国将成全球最大建筑市场 “全球建筑视角”和牛津经济研究院2008年发布2020年全球建筑业预测报告。报告称，现在全球建筑市场价值约7.5万亿美元，占全球GDP的13.4%。预计到2020年，其价值将达到12.7万亿美元，建筑业将占全球GDP的14.6%。 “全球建筑视角”的发言人迈克.贝茨在报告2020年全球建筑业发布会上称中国的建筑业发展势不可挡： “中国的现在的建筑市场已经非常巨大，是其毗邻的竞争对手日本的两倍。尽管美国一直占据第一的位置，但根据今后十年中国的增长预测看来，2018年中国将占有世界最大的建筑市场。”,报告称到2018年，中国将超过美国成为世界

13、最大的建筑市场，建筑市场的产出约2.4万亿美元，占全球建筑产出的19.1%。 全球最大的建筑市场是居民住宅建设，到2020年，将占据全球建筑市场的40%，价值5.1万亿美元。,二、中国扩大国际工程承包市场的思考 （一）当前存在的问题 （1）国际市场营业额低，国际化程度低 我国工程公司的对外承包工程营业额在公司总营业额中的比例都比较低。如中国建筑工程总公司，其国际市场总营业额占公司总营业额的比例约为24%左右。而ENR225家承包商前20名国际市场营业额占公司总营业额的平均值为61.5%左右。 国际市场营业额所占比例是衡量一个企业国际化程度的重要指标，具有优势和前瞻性的工程公司提高国际化程度既是

14、企业发展的需要，也是为国家的发展尽责。,（2）资金短缺，融资能力不足 我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱： 一是融资渠道窄，国际上通行的项目融资在我国尚未开展，企业境外融资还面临着很大的障碍； 二是融资担保难。国家设立的对外承包工程保函风险专项基金规模小，而且程序复杂、审批时间过长、支持范围有限； 三是融资成本高，据统计，大企业的融资成本一般在10%左右，一些中小企业甚至达到20%30%。自有资金短缺，融资能力不足，制约了中国公司在国际工程市场的发展。,（3）对国民经济发展的推动作用还不明显 对外承包工程的年营业额占国内建筑业产值的5%左右，占外贸出口总额的3%左右，仅占国民生产总值的1.5

15、%左右。 这些数字说明对外承包工程行业对国民经济发展的影响力还不大。只有当对外承包工程发展到对国民经济有足够的影响力时，才能得到国家政策等更多的支持。 根据有关部门的研究，对外承包工程行业对国民经济增长有1：4左右的拉动力，对外承包工程行业的进一步发展，能够更好地发挥对国民经济发展的推动作用。,（4）缺乏高级国际工程管理人才 国际工程市场的竞争是国家综合实力的竞争，包括国家经济实力、科技水平、工业设备制造水平、工程管理水平等。 由于我国开展对外承包工程历史不长，缺乏受过专门培养教育又经过实践锻炼成长的高级国际工程管理人才，这是当前急待解决的问题。 面对国际工程市场的激烈竞争，面对发达国家垄断国

16、际工程市场的现状，急待培养一大批复合型、外向型、开拓型高级国际工程管理人才。,（二）国际承包工程市场发展对策思考 （1）应加大对国际承包工程公司的金融支持力度 国家主管部门应加大对国际承包工程公司的金融支持力度，如考虑适当下浮对外承包工程的贷款利率和保险费率；提高贷款的政策性贴息率；增加对外工程承包保函风险专项基金的数额，简化使用程序，扩大使用的范围等。,（2）深化对外工程企业管理体制改革 促进有条件的对外承包工程企业之间的重组、合并、并购、专业分工合作，提升核心竞争力，形成具有工程咨询设计和工程承包综合实力更强的集团公司，一致对外，避免在国际市场内部竞争，进一步推动对外承包工程业务的发展。 加大对外承包工程企业内部改革，将企业国际市场的开拓情况和经营情况列入企业领导人的考核目标；,（3）转变对外承包企业经营模式，提高国际竞争力 有条件的对外承包企业应拓宽业务范围，加强自身能力建设，加快进入EPC总承包、BOT项目等高端业务市场的步伐。尽快形成一批专业能力突出、技术实力雄厚、