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1、2018年度党建工作责任制述职评议会议讲话稿与局长2019年工作谋划会讲话稿2018年度党建工作责任制述职评议会议讲话稿同志们：我县基层党建工作在县委的坚强领导下压实了工作责任，把准了工作定位，创新了工作载体，述出了抓基层党建工作的责任、成效和做法，找准了短板，明确了下一步工作计划，达到了预期目的，取得了良好效果。毛立营要求，全县各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党要求，全面系统谋划好基层党建工作，紧盯问题，补齐短板，传导压力，夯实责任，细化任务，以责任落实推动问题解决，以经济发展高质量促进党建工作高质量，确保党建工作再上新台阶。要提升政治站位。全县各级党组织要从讲政治的高度认
2、识履行好党建责任的严肃性，从全面从严治党的高度认识履行好党建责任的重要性、紧迫性，从打赢三大攻坚战推动我县高质量发展的高度认识履行好党建责任的重大意义，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚定扛起管党治党政治责任，切实提升管党治党的使命担当，努力把党组织建设好，筑牢党执政的组织基础；把党的声音传播好，巩固全县上下团结奋斗的思想基础；把党内政治生态营造好，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要树立鲜明导向。要落实好省委王国生书记要求，树立好学的导向，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上真见效，增强抓好基层党建、党风廉政建设和意识形态工作的示范带领力。要树立好干
3、的导向，坚决落实干部激励、能上能下、容错纠错三项机制，着力营造崇尚实干、狠抓落实的良好氛围，以务实之风推动郸城高质量发展。要树立好严的导向，把严的标准、严的纪律融入基层党建、党风廉政建设和意识形态工作全过程，持续深入开展干部作风大整顿，推动全面从严治党向纵深发展，引导党员干部习惯在监督的常态下开展工作，真正在笃学中锻造忠诚、在实干中彰显担当、在从严中永葆干净，以正确导向引领方向、凝聚力量。要突出补齐短板。要建强基层组织，以突出政治功能、提升组织力为重点，聚焦“三基”建设，持续开展软弱涣散村集中整治，推动基层党支部制定党建职责清单、党建任务清单、支部计划清单和工作推进图，不断夯实党的执政根基。要
4、夯实基础工作，认真学习贯彻中国共产党支部工作条例(试行)和中国共产党农村基层组织工作条例，提高基层党组织工作标准化规范化水平，统筹推进基层组织建设与党风廉政建设、基层综合治理、精神文明建设等工作，推动各项基础工作务实高效。要提升基本能力，强化基层党员干部能力素质培养，持续加大培训力度，不断提高贯彻执行能力、群众工作能力、带领致富能力，真正把党的领导优势转化为基层基础工作效能，扎实推动基层基础全面进步全面过硬。要坚持领导带头。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，主动扛牢党的建设政治责任，以上率下、作好表率，带头强化政治自觉，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持正确
5、的政治立场和方向。要带头加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要带头强化责任担当，敢于担责、勇于担难、善于担险，以担当带动担当，以一把手的担当带动班子的担当，以班子的担当带动干部的担当。要带头联系服务群众，深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把工作做到群众“心坎上”。要带头加强廉政建设，自觉遵守廉洁自律准则，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严格要求家属和身边工作人员，积极主动接受监督，一级做给一级看、一级带着一级干，推动党风政风民风持续好转、干事创业蔚然成风。局长2019年工作谋划会讲话稿局长2019年工作谋划会讲话稿同志
6、们：今天，我主要讲四个方面的问题：一是2018年工作怎么看；二是2018年存在的主要问题；三是2019年工作怎么办；四是当前的工作。一、2018年工作怎么看我觉得成绩不小、亮点不少、成效很大。总体来说2018年收获满满，领导肯定多，群众点赞多。目前，从各方面反馈来看，我们2018年度综合绩效考核成绩不错。尤其是今年1月3日，爱武市长来我局调研，对我局的工作给予了“管理精细、品质优良、响应有力、队伍过硬、主动创新”的高度评价；将城管工作特点总结为4句话：职能最复杂、队伍最庞大、触角最敏感、评判最严格。我们局自2003年成立以来，市政府在任主要领导对城市管理和行政执法工作有如此客观的认可、有如此高
7、度的评价，确实是难能可贵。爱武市长还对今后城市管理和行政执法工作提出了“八个字”的要求：精细、智慧、人本、绿色。尤其在绿色方面，她提到了城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题。刚才，听了局属各单位的情况汇报，还有局机关科室书面情况汇报，我都非常感动。华润公司冷总在保障燃气安全、保障燃气供应方面做了大量工作。他们每年要增加x多万元保障市场供应，涉及天然气用户x万户（实际通气户数x万户），年供气量达到x亿立方米，其中相当一部分是LNG，是市场购买的高价气，这非常不容易。华润公司保障安全不出问题，为我局争了光、减了压，避免了问责的风险。安全生产大于天，出了安全事故市城管局要负监管责任，当然华润
8、公司负主体责任，但是他们没有发生安全事故，而且能充分满足市场需求。第二个单位是公安城管大队，2018年行政拘留2人、调解纠纷x余起、出警x次，这难能可贵。城市管理和行政执法工作若没有公安城管大队的强力保障、执法支撑，会遇到很多问题。我们很多问题之所以能够妥善处理好，公安城管大队是做了大量工作的。局机关科室虽然没有发言，但各个科室都作了很多工作，这里我不一一点评。比如今年从园林局收上来的三个科室，还有户外广告科，都做了很多工作，这几个科室是职能调整后收上来的，当然其他科室也做了许多工作。和生书记、爱武市长都高度关注城管工作，爱武市长对城管工作充分肯定，这些是我们开展工作好的外部条件，领导越关注表
9、示越重视。这次爱武市长来局里调研，一是答复将城管的一线协管人员与交警协警享受同等待遇；二是同意成立城陵矶新港区城管机构；三是增加协管员的问题明确表态请市委编办提出意见，她全力支持；四是环卫中心养老保险金缺口问题，她提出由我局出具专题报告后适当补助。另外，她还指示市政府办综合科形成一个文稿，她在市城管局调研表态的事项要一一落到实处。这些都证明了市主要领导确实关心城管工作。这一块我不详细讲，在2019年工作部署大会上再详细讲这个问题。总体来说，今年工作成效主要表现在五个方面:一是日常管理提升了水平；二是项目建设夯实了功能；三是改革创新激发了活力；四是队伍管理强化了保障；五是中心工作树立了形象。这五
10、个方面具体到各个局属单位来讲，第一，环卫中心我印象比较深的是“车窗抛物”和快速保洁。第二，园林中心实现了一个目标即由过去的行政管理、行政审批、行政许可转移到园林绿化养护上来，成效显著；再者，学文同志还有难能可贵的一点，园林行政职能上收后，充分地、稳妥地做好了园林系统的工作，保障了园林机关和9个下属单位的和谐稳定。其他方面，园林在打造养护示范路，包括南湖公园做了一些提质改造工作，改变了过去脏乱差、破残旧的状况。第三，市政维护处继续保持了好的态势。郑伟同志临时主持工作，忠诚履职，做了很多工作，尤其是在抗击低温雨雪冰冻天气工作中很到位。看人看什么呢？就看关键时刻，看重大事情，看一贯表现，看对组织忠诚
11、。第四，路灯管理处的两大维护即“路灯维护、亮化维护”是个亮点，另外创收增效很有成效，极大地增加了单位的经济实力。局机关有困难时也向他们寻求支持，如扶贫、医废项目建设资金支持方面，他们不讲任何价钱，做人忠诚就看他的执行能力。第五，城管执法支队有2个亮点，一是处罚力度比较大，由2017年的x万元增加到2018年的x万元，增加了x万元；二是行政处罚中心与行政执法立案有效分离，一般的行政执法都在行政处罚中心处罚，避免了行政执法过程中的寻租、腐败行为。他们过去存在很多问题，这也是历史发展中必然出现的问题，但到沫农同志这里有很大的缓解，他敢于得罪人、坚持原则。第六，土石方服务输中心2018年有一个突出特点
12、，在扬尘治理方面做了很多工作。第七，户外广告2018年几个大的户外广告牌如交警限高牌广告、路名牌广告都依法拆除，爱武市长非常肯定，户外广告要继续做好“减量提质”工作。第八，火车站地区综合执法支队应龙同志也只是主持工作，工作非常难。他们的工作非常艰辛，每天从6:30工作到次日凌晨1:55，每天181趟车次。有个晚上柳局长、洪兵组长去督查，我看了微信照片非常感动。但是他们每天都是如此工作，没有什么加班工资，也没有提高待遇，冒着寒风、顶着烈日、迎着酷暑干工作。第九，停车管理办也做了大量的工作，行政处罚达到200多万元，从收费的角度看、从处罚的角度看，证明你们做了很多工作。当然一些问题也不怪志军同志，
13、但有些问题你有责任，要提高智慧，不是执行力和对组织不尊重。第十，数字城管要从初始阶段提高到智慧城管，还有一点就是随时点击到哪个车、哪个网格员，都要有强烈的互动，要来真格的，要真正发挥作用。其他单位我就不一一点评了。十一，沿湖管理中心日常管理保持了环境洁净、秩序良好。刚才建辉同志讲的“突出净字抓环卫、突出精字抓维护、突出优字抓项目”三句话是对的，其余班子成员也作了中肯点评。局班子成员、下属各单位主要负责人、局机关科室科长们2018年都付出了大量的艰辛和努力，没有各位的努力，就没有这样好的效果。二、2018年存在的问题主要有五个方面的问题：一是城市管理仍有不少疮疤；二是行政执法还有些力度不大；三是
14、职责职能还有少许交叉；四是工作状态与任务要求有些不相协调；五是干部职工思想观念还有些落后。我们现在存在的问题首先是认识问题。例如，关于环卫和园林规范保洁问题，我计划带其汉、学文同志外出考察一下，看其他城市是如何做的，下决心一定要解决到位。包括城管执法支队地下通道问题，该移交市政维护处的要移交，城管执法支队的职责是执法，不是搞城市管理，是要为城市管理服务的。此外，环卫是全域环卫，不是点线环卫。三、2019年工作怎么办总体上以市委经济工作会议、市“两会”精神精神，尤其是爱武市长今年1月3日调研指示精神为指南来抓落实。主要做好5项工作：一是创新管理；二是补齐短板；三是强化基础；四是带好队伍；五是优化
15、整体。由于时间关系，今天我突出讲下创新管理，主要包括两个方面：为什么要创新管理？怎样创新管理？为什么要创新管理有4个原因：一是形势任务变化了，如城市范围扩大了，标准提高了；二是领导的要求变化了；三是职责职能变化了，机构改革后要划些职能过来，比如行政处罚要将带执法权的全部划过来，还有污水设施、泵站全部划归市城管局；四是市民群众的期盼要求变化了。怎样创新管理要做到6个转变：一是由过去的对城市管理的感性体验转变到以人为本的理念上来；二是由城市管理转变到智慧化管理上来；三是由过去经验式的管理逐步转变到扩大市场化上来，如王家河公园管理中心三支队伍市场化效果很好；四是由过去的点线的城市管理、行政的区域不平
16、衡转变到全域城市管理上来；五是由行政执法转变到综合执法创新层面上来；六是由过去粗放式的管理转变到绿色、精细的城市管理层面上来。落实爱武市长“八个字”的要求，我觉得首先要创新管理，创新什么？我认为2019年要抓住6个重点:一是全域环卫工作；二是道路停车收费；三是逐步推行市场化；四是综合执法；五是数字城管要逐步转换成智慧城管；六是城区的户外广告要实现规划、审批、验收、监管“四个统一”。由于时间问题，后面4个方面我不展开详细讲了。四、当前工作一是春节禁炮，2018年取得了明显成效，今年要全力以赴，今年城管执法支队要排好班，特别是负责干部要带班；二是道路停车收费试点要落实到位，过程中有问题要及时汇报；三是餐厨垃圾应急管理要加强；四是当前城市管理日常工作要强化，尤其是环境卫生、渣土运输管理。我就讲这些，谢谢大家！
