机电工程造价与风险

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1、机 电 工 程 造价管理与风险预防,教学内容： 机电工程造价管理的内容 机电工程工程量清单计价模式下投标阶段的商务标的编制技巧和风险预防 机电工程施工阶段的造价管理技巧与风险控制 机电工程竣工阶段的结算技巧 机电工程案例 教学目的： 了解工程量清单编标技巧 了解工程风险的意义和内容 了解中间结算、竣工结算的要求及方式,第一节 机电工程造价管理的内容,1、什么是工程量清单计价规范？ 2、工程量清单计价规范与北京市01预算的区别 3、机电专业的特殊性和与建筑专业的区别 4、机电工程造价管理的三个阶段,什么是工程量清单计价规范,工程量清单：就是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和

2、相应数量的明细清单。其中分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 工程量清单计价在国外很早就实行了（如FIDIC)，我国一直采用定额计价方式。加入WTO之后，为了与国际社会接轨，我国国家建设部、质量监督检验检疫总局从2003年7月1日起在全国范围内推行了建设工程工程量清单计价规范的计价模式，它是一份必须严格执行的国家强制性规定的法规文件，它也是一份与技术规范相对应的文件。,建设工程工程量清单计价规范的特点,1、强制性 （1）建设工程工程量清单计价规范是由国家建设行政主管部门按照强制性国家标准以规范的形式颁布，规定全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的大中型建设项目应执

3、行本规范。 （2）建设工程工程量清单计价规范明确规定，工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单，以及投标人在编制投标报价时应遵循的各项规则，强制规定编制工程量清单要做到四统一，即：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。,2、竟争性 工程量清单计价是按“量”、“价”分离的方式计价的，建设工程工程量清单计价规范只对“量”的计算作了规定，对综合单价中反映的工料机消耗标准、单价、施工方法与措施未作规定，因此，在工程招标投标中，投标人可以根据企业自身的施工技术和管理水平、工料机三项要素的消耗标准、间接费发生额度以及预期的利润要求，参与投标报价公平竟争。 3、

4、实用性 建设工程工程量清单计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。,建设工程工程量清单计价规范的强制性规定,第1.0.3条，全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 第3.2.2条，分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行计算。 第3.2.3条，分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十

5、二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，并应自001起顺序编制。 第3.2.4（1）条，分部分项工程量清单的项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。 第3.2.5条，分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。 第3.2.6（1）条，工程数量应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。,工程量清单内容,工程量清单内容应包括：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费、税金等内容。 工程量清单内容应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项

6、目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行计算。 每个项目名称后面应有工作内容、项目特征描述。 这里提醒诸位的是：安装工程采用的是附录C的内容，但是个别项目可能采用其他附录内容，如管道工程的土方量、个别项目的设备基础等。 作为安装工程，项目特征描述尤为重要，如不写清楚，特别容易漏项，造成在工程实施过程中的扯皮现象。如管道安装、风管安装等，最多的时候一个项目可以套用十几个定额子目。,工程量清单报价内容,在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。清单作为招标文件的组成部分随招标文件发给投标人，由投标人根据所列清单的项目、数

7、量进行报价。 工程量清单报价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金共5项内容。 所谓规费，即国家或地方造价管理部门规定的允许列入工程报价内容的费用，如定额测定费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业作业意外伤害保险费等，这一项费用各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报。关于税金，即是我们平时所说的两税一费(营业税、城市维护建设税和教育费附加)，税额根据税务部门的统一规定计取。它虽然列入清单报价内容，却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的费用。所以5项报价主要以前3项为主。,建筑安装费用构成,清单项目的报价方法,清单项目的报价方法

8、一般为综合单价法，具体组价的方法具有一定的灵活性。既可以用企业定额也可以用地方定额，甚至可以不用定额自行组价。 清单报价中需要组价的内容主要是分部分项工程量报价、措施项目报价和其他项目报价。在这三部分报价中占比例最大，也是最难报价的就是分部分项工程报价，其他两项比例相对小一些。,1、分部分项工程量报价,随招标文件发放的工程量清单，主要的是由12位编码组成的分部分项工程量清单。分部分项工程量报价时采用的是综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险费用。 人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”

9、两个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。,1）关于消耗量。每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，在有企业定额的前提下，采用企业定额的消耗量标准。但在目前，大多数企业编制企业定额是不太现实的，没有企业定额可以采用地方定额。地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程，并经多年的资料积累而编制的，带有普遍性和科学性。目前，一般企业没有企业定额，在报价时地方定额是完全可以信赖的标准。当然，在清单规范实施以后，各施工企业也可以根据已完工程

10、积累资料，建立本企业的资料库，这样使用起来才能得心应手，更接近本企业的实际情况。,2)人材机市场价格。人材机市场价格的获取渠道很多，但最直接的还是企业自己掌握的信息。以安装工程的材料设备为例，市场价格变化很快，即使是同一品种、同一品牌的材料设备，在同一供货时期，如果是不同的供货渠道、不同的供货方式、不同的付款方式其价格也会不同。掌握这些复杂的信息，只能依靠自己。因此，企业要建立自己比较稳定的供应网，而且平时也要积累大量的价格信息资料。造价信息也有一定的参考价值。,3）关于企业管理费和利润的确定。因为企业管理费和利润这两项也都包括在清单的报价中，企业应当根据自己的实力、竞争的要求，以期达到的目的

11、，并参考地方定额的标准来确定这两项的比率，或高或低，由企业自主决定。 4）风险费的确定。风险费用可填可不填，企业应当根据自己的实力、预期上涨因素来确定本项的比率，或高或低，由企业自主决定。,2、措施项目报价,措施项目相当于FIDIC中的开办费，措施项目清单中所列的措施项目均以“项”为1个报价单位，即1项措施报1个总价，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。措施项目不同，其综合单位组成内容可能有差异。当然在总价中也要分解成人、材、机的费用和企业管理费和利润等几项内容。 清单规范所列通用项目11项、建筑工程1项的内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及

12、垂直运输费用、模板及支架、脚手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施费等。而现在单独列项的文明施工、安全施工、环境保护费原来又都包含在临时设施费中。以上项目除融入各子目中的内容以外，原来的计算方式或者按建筑平米，或按规定的比率，都是比较简捷的。现在每项都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算，才会有结果的。,3、其他项目费,清单规范所列其他项目清单共4项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。 预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额 置费、总承包服务费、零星工作项目

13、费等。 预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增减和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。,总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用。这里有2点需要说明：第一，此处提出的分包是指国家允许的分包工程。如总包单位必须完成主体结构工程，其他专业工程方可分包；第二，必须是建设单位将装饰工程或其他专业工程指定发包给其他施工单位时，总包单位方可向建设单位计取因交叉作业而影响的经济补偿费，即总承包服务费。如果是总包单位自行将工程分包，则不得向建设单位计取总承包服务费。 以上4项中预留金、材料采购费属于招

14、标人的费用，报价时均为估算，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。到竣工结算时按承包人实际完成的工作量结算。 总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据招标文件中的“零星工作项目计划表”确定。其他项目费均按“项”报价，每1项报1个总价。,工程量清单计价规范与北京市01预算的区别,这是两种不同的计价体系，不可混为一谈。 首先二者的编制单位不同，01预算定额是北京造价管理处编制的；而工程量清单计价规范是建设部定额司编制的。 01预算定额的计价原则是：市场价、定额量、竞争费，规费不能让利。 工程量清单的计价原则是：甲方承担量的风险、乙方承担价的风险，且不低于

15、成本价的基础上合理竞争；措施费与清单分开计价，且措施费中不能低于安全文明施工费率等。 对于设备费的处理也不同，01定额中应计入报价且计取利润和税金，工程量清单中应是不含设备费的。,01定额属于地方性法规文件，合同模式适用于可调整总价合同，即工程量按施工图可以调整，主材单价可按市场价格或甲乙双方认定的价格调整，但定额内综合的施工内容、定额含量和定额取定的次材以及机械台班费用不可调整，费率按规定的类别工程计取。 建设工程工程量清单计价规范是一份国家强制性规定的法规文件，必须严格执行。它是一份与技术规范相对应的文件，详细说明了合同中需要或可能发生的工程细目及相应的工程量，在工程结算时，结算单价按合同

16、约定的价格执行，而工程量则按实际完成的工程量（依据原招标施工图加修改图的工程量）结算。因此，工程量计价清单模式决定了建筑施工合同宜采用固定单价合同。,机电专业的特殊性和与建筑专业的区别,机电专业的特殊性表现在它的专业技术性强、专业化分细、材料设备种类复杂、新材料新技术发展快、涉及的专业知识面多、关键工序比较少，图纸比较抽象等等。,机电专业与建筑专业的区别,安装工程是依附于建筑工程之上的，一个建筑，可以没有机电工程，但不可以没有建筑工程。随着人们生活水平的提高，机电工程占整个工程的比例将会不断的提高。 建筑施工是用原始的建筑材料建造一个建筑物，建筑的过程就是一个制造的过程；而安装工程是把相当规模的、已经制造好的设备安装起来，是一个成套设备的装配过程，不是制造过程。,在建筑工程中，承包人是严格按照建设单位提供的设计进行施工，将设计与施工打包在一起进行招投标的做法非常少见，一般承包人不承担设计责任和设计风险。建筑专业工种较多，材料种类相对简单、关键工序比较多，图纸比较具体等。 在安装工程中，不仅仅将设计、建造与施工打包在一起进行招投标的做