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1、2019/1/18,1,学习宪法要读的几本中国书,必看的教科书：周叶中先生主编的宪法学魏定仁先生主编的自考宪法学 近二十多年内的宪法作品：周叶中的宪政中国研究邹平学的宪政的经济分析张千帆的宪法学导论 张友渔的宪政论丛 莫纪宏的宪政新论 甘绍平的人权伦理学 林来梵的规范宪法学等。 远一点的王世杰、钱端升的比较宪法， 宪法学者的博客：完珉的不化居士博客 张千帆的博客 林来梵的博客 秦前红的博客 邹平学的博客 等 与宪法相关联的法律学者的博客：贺卫方的博客 萧瀚的博客 周永坤的博客 徐昕的博客 谢晖的博客等。,2019/1/18,2,周叶中：研究宪法先把本国的法学体系的教材系统的学习一遍，然后再去思
2、考宪法的问题。在这个基础上，你再系统的研究国外法学名著、国外宪政体制，这样就会有更清晰认识，有更清楚的比较，就会有更清楚的借鉴和吸收。,2019/1/18,3,公权力下无隐私，这是对政府首脑和公职人员监督的宪法原则。这是保障国家政权运行的基本保障。,2019/1/18,4,：“放下你的私生活，你才能无私地代表人民。”,拉古萨共和国在14-18世纪就废除了奴隶贸易并宣扬自由的宝贵，建立了两级议会。被选中的议员，在数月的任内，必须搬离家中，住进下图的议会，并且在任内不得见到家人。进入议会时的一个牌子上说：“放下你的私生活，你才能无私地代表人民。”,2019/1/18,5,民法是法学之母,宪法是法学
3、之父.,2019/1/18,6,张千帆老师主编的宪法学（第二版）体例新颖，穿插有案例解说，秉承了张老师宪法学导论原理与应用的风格，相关论述可作借鉴补充。宪法学导论原理与应用是我国宪法学界经典之作。专业课是必看，非专业课挑重点内容看看应该就可以了。该书现已出第二版。可以拓宽视野，有所补充。,宪 法,周叶中 主编,2019/1/18,8,内 容 提 要,前言 宪法学基本理论 国家性质、国家形式与国家象征 公民的基本权利与义务 国家机构,2019/1/18,9,一、宪法学课程简介-宪法学课程特点 1）法学基础理论课 理论性强 注重联系其他法学课程,前 言,2019/1/18,10,2） 特殊的法学分
4、支 年轻与法学比较而言 宏观 母法，调整最基本关系 政治学政治性较强 3） 涉及多种学科 经济学 历史学等 * 问题：宪法等于政治吗？ 答：否，宪法首先是一种法律规范。,2019/1/18,11,2019/1/18,12,1）宪法基本理论总论内容 明示宪法典与宪法性法律 2）宪法规范 暗示宪法习惯与宪法判例 3）宪法与宪法现象的发展规律,2、宪法学研究对象,2019/1/18,13,3、宪法学研究范围,1）时间古今宪法 2）空间中外宪法 3）表现形式明示与暗示的宪法规范 4）内容纸上的宪法与现实的宪法,2019/1/18,14,（一）意义 1、便于掌握法学的基础 2、便于推动建设法治国家 3、
5、便于推进体制改革 4、便于公民素质的提高 5、便于降低维权的成本,二、学习宪法学的意义与方法,2019/1/18,15,提案人：西宁铁路分局马志伟委员 提案内容： 宪法作为我国的根本法，是法治的象征和保障。一国人民对宪法的态度，就是对法治的态度。当代中国法治进程颇多曲折，固然与缺乏法治的传统有关，也与缺少展现法律权威的必要仪式有关。宣誓忠诚宪法的仪式，能够起到唤起社会对法律尊重，树立宪法至高无上的认识。,委员建议：政府官员就任时应向宪法宣誓忠诚,2019/1/18,16,建议： 在以下情况下，建立对宪法的忠诚宣誓： 1、各级政府领导和政务类公务员就任时； 2、法官、检察官就任时； 3、证人作证
6、时； 4、重要的选举活动中。,2019/1/18,17,我们将同全体代表一道，以对国家、对人民高度负责的精神，忠实模范地遵守宪法，尽心尽力地做好工作，竭诚为祖国、为人民服务，决不辜负全国各族人民的期望。,2019/1/18,18,我深知，担任国家主席这一崇高的职务，使命光荣、责任重大。我一定忠诚地履行宪法赋予的职责，恪尽职守、勤勉工作、竭诚为国家和人民服务，不辜负各位代表和全国各族人民的重托。,2019/1/18,19,（二）方法唯物辩证法 1）联系实际分析法 2）条文分析法 3）实证分析法 4）本质分析法 5）历史分析法 6）比较分析法 7）系统分析法,2019/1/18,20,学习态度：S
7、RE（张千帆的倡导）,Serious：认真对待宪法（学） 宪法关系到个人和社会生活的方方面面，宪政问题得不到解决的后果很严重。 Relax：以平常心学宪法 基本上将宪法当作一门普通的法律看待。 Enjoy：宪法学是一门生动的科学 丰富多彩、五光十色的宪法案例或事例，充分体现法律的人性。,2019/1/18,21,希望,制度现实与个人选择 如果不能“兼济天下”，至少也要“独善其身”。 认真对待自己，做有意义的事情 不读无意义的书，不被集体无意义束缚 不说（写）、少说（写）无意义的话（文字）力争敢于20年后回首自己的作（人）品。 关心中国，正视问题，用诚实、智慧和勇气回报社会。,2019/1/18
8、,22,第一编 宪法基本理论,宪法的概念、本质与分类 宪法的产生与发展 宪法运行：制宪、修宪、宪法解释与宪法惯例 宪法渊源、宪法典结构与宪法规范 宪法的原则、功能与实施,2019/1/18,23,第一章 宪法的概念,宪法的概念、本质与分类,2019/1/18,24,第一节 宪法的概念,2019/1/18,25,一、宪法的概念 constitution、 constitutional law 1、“宪法”词义的演变 1）古代宪法 古代西方的宪法 古希腊亚里士多德最早使用宪法，即规定国家机关的组织与权限的法律；,2019/1/18,26,古罗马时期，宪法表示皇帝发布的谕令、诏令、赦令等，以区别于市
9、民会议通过的法律文件； 中世纪，宪法用来表示教会和封建主特权及其与国家关系的法律，如1164年的克拉伦敦宪法、1215年的自由大宪章等。,2019/1/18,27,古代中国的宪法 “宪”、 “宪法”、 “宪章”、 “宪典”、 “宪纲”、 “宪则”。,2019/1/18,28,古代宪法在两种含义上使用： 宪法作名词 一般法律 基本法 宪法作动词 颁布法律、遵守法律实施法律 可见，古代宪法已涉及国家权限的组织内容，且有些具备了“至法”的地位。,2019/1/18,29,2）近代宪法 英、美宪法体现了限制王权的理念，宪法即“限法”、 “限权法”。 法国人权宣言：凡权利无保障、分权未确立就没有宪法。,
10、2019/1/18,30,1）宪法是国家的根本法。（仅指成文宪法） 内容根本性 效力最高性(立法依据、不得相抵触、行为准则） 制定和修改程序较普通法律严格,二、宪法的特征,2019/1/18,31,2）宪法是公民权利的保障书,从宪法的价值角度看：宪法最主要、最核心的价值，它是公民权利的保障书 从历史看，宪法或者宪法性文件最早是资产阶级在反对封建专制的斗争中，为了确认取得的胜利，以巩固胜利成果而制定出来的。 从宪法的基本内容看，包括国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。,2019/1/18,32,3）宪法是民主制度化、法律化的基本形式。 民主是宪法产生的前提和内容。 民主与宪法的关系。 宪法是
11、民主的确认和保障，是民主制度化、法律化的基本形式。,2019/1/18,33,毛泽东：世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国或者是苏联，都是在革命成功有了民主事实以后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。,2019/1/18,34,4）宪法是阶级对比关系的集中体现。 宪法是阶级斗争的产物。 宪法是统治阶级意志和利益的集中体现。 宪法是阶级对比关系的集中体现。,2019/1/18,35,理解,* 不同类型的宪法反映不同的阶级对比关系。 * 同一类型的宪法因国情、历史条件、阶级对比力量不同，宪法内容和民主程度有所不同。 * 同一国家不同时期宪法因阶级斗争形势的变化，内容也会变化。,2019/
12、1/18,36,三、宪法的定义,1）传统定义 从宪法规定的内容角度定义“宪法” 从宪法的法律特征角度定义“宪法” 从宪法的阶级本质角度定义“宪法”社会主义国家,2019/1/18,37,宪法是以规定国家权力的组织、结构、职权、行使职权的方式和公民的基本权利为主要内容，以规范和限制国家机关的权力和保障公民的基本权利为目的的法律。它是国家的根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是阶级对比关系的集中体现。 简言之，宪法是集中体现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。,2）宪法新定义,2019/1/18,38,第二节 宪法的本质,2019/1/18,39,一、宪法本质学说评价,1、神志论
13、代表人物：马里旦、乔纳森鲍氏 2、全民意志论 代表人物：卢梭 社会契约论 美国，法国。西班牙 3、阶级调和论 代表人物：霍布斯强调宪法是各种意志相互调和的产物，也掩盖了阶级性。 4、阶级意志论 代表人物：马克思,2019/1/18,40,二、宪法的本质,宪法的本质在于，它是一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中体现。,2019/1/18,41,宪法共同点： 要件（涵义广阔、文字简练、界说明确）、 内容（国家社会基本制度、公民的基本权利、国家机关组织及权限和宪法的保障和修改程序）,第三节、宪法的分类,2019/1/18,42,宪法分类的意义,2019/1/18,43,1、形
14、式分类,1）宪法的表现形式 成文宪法 不成文宪法 2）宪法的修改程序 刚性宪法 柔性宪法 钦定宪法 3）制宪主体 民定宪法 协定宪法,2019/1/18,44,2、实质分类 资本主义宪法 1）宪法的阶级本质 社会主义宪法,2019/1/18,45,3、其它分类,1）原生宪法与派生宪法 2）纲领性宪法、确认性宪法与中立性宪法 3）政治自由主义宪法、君主立宪主义宪法、社会改良主义宪法与独立民族主义宪法 4）规范性宪法，名义性宪法和语义性宪法,2019/1/18,46,宪法中的权力禁止法则，或者说国家现任或依法离任的领导人应该遵守的几条权力禁止法则：依法任职届满不再贪婪权力的法则，曾经任职的领导人国
15、家离了你人民会活的更好的法则，退职的领导人如果再次参加国家领导人权力的选举行为就是一个权力犯罪者与贪婪者的法则，曾经的国家领导人依法离职以后不再过问政治与干涉选举等法则。,2019/1/18,47,而人民要做到：不要再次信任曾经的领导人的再次选举行为，以及要合理怀疑曾经的国家领导人再次踏入选举的用心，以及集体抵制曾经的领导人再次过问政治参与权力选举的行为。 只有遵守了上述法则，这个领导人才不会再次祸害我们的国家。,2019/1/18,48,案例,83严打：马燕秦,42岁，1983年举办家庭舞会，遂被收审。经审理，她举办过两次家庭舞会，并与其中一个男的有过一次性行为，判死刑。参加家庭舞会的主要成员，都被判了无期徒刑，甚至为舞会伴奏的乐队成员惠黎明，也判无期徒刑。案件牵涉300余人，当年轰动一时。,
