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1、在解放思想暨作风建设大会上的讲话材料同志们：今天市委决定召开这次解放思想暨作风建设大会。主要目的是贯彻落实习近平总书记在X时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及省委十二届十次全会精神，深刻汲取我市环保整改被通报的沉痛教训，认真查找我们在思想作风建设方面存在的突出问题，通过开展解放思想大讨论，以强有力的措施整治作风顽疾，为我市的振兴发展提供坚强的思想和作风保障。刚才，XX同志宣读了关于生态环境部通报我市2起中央环保督察整改不力问题调查处理情况的通报关于XX市党政领导干部不担当不作为问责办法；XX同志宣读了全市开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案；市直机关工委向全市广大机关干部
2、发出了倡议。希望全市上下认真领会大会精神，解放思想、奋发有为、勇于担当，以昂扬向上的精神风貌，激发起干事创业的积极性和主动性。下面，我就落实好这次大会精神，再讲三点意见：一、为什么要开展解放思想大讨论和作风建设大整顿第一，开展解放思想大讨论是顺应时代发展要求，落实中央和省委部署的必然要求。我们认为，无论是1978年开展的真理标准问题大讨论，还是1992年小平同志的南巡讲话，都是我们党和国家进行思想解放的重大变革。尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党进一步解放思想、开拓创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记指出，人类社会每一次重大跃进，人类文明
3、每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导；中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，这充分显示了思想引领的强大力量。今年，习近平总书记在海南特区成立30周年纪念大会上强调，没有思想的大解放就不会有改革的大突破。上个月，习近平总书记在X时和在深入推进东北振兴座谈会上指出，影响和制约东北地区发展的“四个短板”中，最大的短板就是思想观念的短板。推动经济高质量发展，解放思想是不竭动力，是XX必须扛起的政治责任。因此，省委决定在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，这是顺应时代需求作出的重要决定。全市上下要从历史和现实的逻辑中，深刻把
4、握解放思想的重大意义，把开展解放思想大讨论作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治任务，以思想大解放推进我市经济大发展、社会大进步。第二，开展作风建设大整顿是牢记使命职责，推进我市振兴发展的迫切需要。实现老工业基地振兴不是喊出来的，是实实在在干出来的。习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦。一分部署，九分落实。干部干部，干是当头的；天上不会掉馅饼。面对新时代、新形势、新任务，我们必须按照中央和省委要求，依靠全市干部在实践中探索、在探索中前行、在前行中突破。当前，面对省内外激烈竞争，不干是没有出路的，更谈不到振兴。很多同志都讲，XX有着得天独厚的交通区位优势，有丰厚的工业基础和资源优势，特别是还
5、有260公里的海岸线，没有干不上去的道理。但目前我们与我市同年建市的日照、廊坊等城市相比，还是与周边的盘锦相比，我们在经济总量、财政收入等方面都存在很大差距。去年，山东日照的GDP为2003亿元，一般公共预算收入为141.3亿元；盘锦GDP为1154亿元，一般公共预算收入为118.9亿元；相比之下，我市GDP仅为717亿元，一般公共预算收入仅为72.8亿元。日照的经济总量是我们的近3倍，财政收入将近是我们的2倍。而我们省的盘锦也与我们同期建市，各方面条件也都不如我们，现在经济总量比我们多400亿元，财政比我们多40亿元。之所以差距如此之大，固然有客观原因，但思想、观念、眼界、作风等方面的内因是
6、决定性的。因此，我们只有以全新的观念、过硬的作风，撸起袖子加油干、甩开膀子奋力干、卸下包袱大胆干，才有可能实现XX振兴发展。第三，开展解放思想大讨论和作风建设大整顿是新的历史阶段解决问题的现实需要。物质决定意识，意识又反作用了物质。思想的偏差必然会带来行动的迟缓和作风的漂浮。生态环境部对我市和绥中环保整改通报一针见血，严肃指出“XX市及绥中县督察整改敷衍应对，得过且过”“XX市对中央环保督察交办问题查处整改不力，甚至弄虚作假，群众反映强烈”，这次事件问题性质之严重，影响之恶劣，确实少有。在XX发展的关键时期，这件事反映出我们个别干部政治站位不高、环保意识薄弱、工作作风漂浮，甚至还有不作为的问题
7、。冰冻三尺非一日之寒，大家不能把这次事件当作个例，谁都不能有置身于事外的心理。我们召开思想解放和作风整顿会，就是要从“三个必须”的角度进行深刻反省：必须从思想深处反思检查、痛定思痛、汲取教训，举一反三；必须拿出钢铁般的意志和举措，对作风漂浮的干部说“不”；必须对全市干部思想和作风集中开展一次全面大洗礼、大排查、大整顿。二、解放思想和作风建设有关问题围绕省委“解放思想推动高质量发展大讨论”提出的35个方面问题，我市结合实际也提出60个具体问题。通过这段时间工作调研，我们总结梳理归纳出了在思想解放、作风建设方面存在的一些问题，今天在会上点一点，看看我们有些问题是不是存在，如果有、存在，下一步我们应
8、该怎样改进。在思想层面：一是抱残守缺、墨守成规。我们有的干部思维狭隘，开展工作总是拘于老经验、老办法，不能跳出传统思维和条条框框的限制。有的干部小富即安，自我满足，不能跳出自己的“一亩三分地”。二是以官为本、不愿放权。我们还有少数干部官本位思想和官僚主义思想严重，有的只看到权力，喜欢抓权但不知道担责，热衷于要权力、要地位、要影响力，当官就为了光宗耀祖、享受特权，更有甚者还以权谋私，走上违法犯罪的道路。三是思维僵化、观念落后。我们有的干部目光短浅、视野不宽，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不强，凡事只盯着部门利益、个人利益，不考虑全局利益、大局利益。四是不求有功、但求无过。我
9、们有的干部思想受灰色言论影响较深，心态消极、为官不为，存在着多干多错、少干少错、不干不错的心态，奉行“多一事不如少一事”“为了不出事、宁可不干事”。五是坐等靠要、怨天尤人。我们还有少数干部有“熬时间、混资历”的心态。甚至看到别人进步，自己没有被提拔重用，抱怨组织、埋怨领导，不看自己的工作状态和业绩如何，面对困难习惯从外部找原因，不从自身找差距。在作风层面：一是政治意识淡薄。我们有些领导干部没有真正把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识深深根植于灵魂深处，作为执政的根本遵循。特别是从市委6轮巡察反映的情况来看，这种现象在一些地区和部门依然存在。比如，“三大攻坚战”是重大的政治任务，有些干部仍然
10、政治站位不高，将其视为一般性的工作推着干。二是底线意识淡薄。从市纪委近两年查处的案件看，我们有的干部胆子很大，毫无敬畏之心和底线意识，在做事上不讲规矩、不讲纪律，在用权上罔视党纪国法、以权谋私，什么好处都敢捞，什么事情都敢办。三是自律意识淡薄。我们有的干部不注重政治品格修养，心存“侥幸”心理，导致思想放松、行为放纵，自我约束力差，不能时刻用党纪政纪约束自己。四是责任意识淡薄。有的领导干部缺乏责任感，当官就是为了当“老爷”、要地位、捞好处。面对矛盾畏手畏脚、碰到难题不敢担当、出现问题不敢担责，个别“一把手”有“怕得罪人的老好人”心理，作风摇摆、患得患失。有的部门和干部拈轻避重，互相踢皮球，没有把
11、精力用到解决问题上，而是想尽办法规避责任和风险，形成新的形式主义。五是服务意识淡薄。我们有的干部没有践行以人民为中心的思想，心中没有群众，高高在上、架子很大、官气十足。耍特权，抖威风，对群众百般刁难，有关系的好办事、没关系的难办事、不给好处不办事、给了好处乱办事，破坏党和政府在群众心中的形象。在行动层面：一是“不爱学习、本领恐慌”。我们有的干部不注重钻研业务，不懂产业、不懂项目，也不研究政策，而且不去学，也不去问。对引进项目存在盲目性，根本不去论证项目的可行性、成长性，做项目的经济和社会效益分析，当然这里面也存在一个政绩观的问题，是要形象、要业绩，还是要效益。二是“只当评论员，不当战斗员”。我
12、们有的干部在工作中，表态多、调门高，行动少、落实差，热衷于作秀造势。有的自己什么也不干，但是却热衷于对领导的决策、对别人的工作说三道四、评头论足。三是“遇事溜边、绕着问题走”。我们有的干部怕担事、怕担责，更怕被追责，工作注重走形式，过度看重留痕。遇事能躲就躲，能拖就拖，甚至有的领导干部将本应自己履责的向上交、向下推，将“履责”变成“推责”。四是“不听指挥、我行我素”。我们有的干部不管上级怎么强调，当面答应，过后就自行其是。有令不行，有禁不止，上边推一推，下边动一动，不推就不动，缺乏主动作为，更有甚者，你说你的，我干我的，看你能把我怎么地。五是“不守诚信、言行不一”。我们有的干部唱功好、做功差，
13、习惯搞忽悠，胆子特别大，什么话都敢说，什么事都敢答应，说到做不到，答应了办不了，言而无信，表里不一，从而严重影响一个地区的营商环境和对外形象。以上从思想、作风和行动三个方面查摆的问题，有共性的，也有个性的，有些问题也不仅仅是我们地区有，其他市也可能存在。可以说，这些问题没有随着党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪而销声匿迹，而是表现越来越突出，还暴露出了许多新的情况。因此，这次会议的目的就是要通过开展思想解放推进高质量发展大讨论，通过作风建设大整顿，查问题、揭短板、深剖析，向思想僵化宣战，向作风顽疾、为官不为“亮剑”，大打一场思想解放和作风建设的攻坚战。三、如何推进思想解放和作风建设我
14、们抓思想解放和作风建设，绝不是头痛医头、脚痛医脚，而是要把思想和作风建设与经济发展、与全面从严治党、与制度建设及长效管理等有机地结合起来，要出重拳、下猛药，动真格、出实招，不仅要见人见事，而且要触动思想灵魂。重点要坚持“四靠、四用、四个从严”。坚持“四靠”：第一，靠转变思想抓作风改善。解放思想永无止境，学习也永无止境。各级领导干部要打牢马克思主义理论功底，大力弘扬马克思主义学风，在实践上大胆探索，在理论上积极突破，努力从马克思主义理论中找方法。要从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中找路径，从总书记就XX工作的重要讲话和指示批示精神中明方向、找思路、寻答案。要从新知识、新理念、新思维中找灵
15、感。把握发展的新趋势，掌握科技的新动向，学会运用信息化思维、互联网思维、大数据思维，争当创新型领导干部。第二，靠领导带头抓作风改善。“风成于上”。很多作风上的问题，表现在基层，但关键是干部，责任在领导。没有领导的率先垂范，没有干部的身先士卒，没有严格的管理和长效机制的建立，扭转作风只能是一句空话。为此，转变作风必须从领导干部抓起，要坚持“领导抓、抓领导”，落实“一岗双责”，该担党纪责任的担党纪责任，该担行政责任的担行政责任，切实做到“两手抓，两手都要硬”，从而形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的态势，为广大党员干部群众作出示范和表率。第三，靠用人导向抓作风改善。用人是风向标、是指挥棒、是导
16、航仪。用好一个干部，将会带动一大片；用错一个干部，将会影响一大片。市委要按照习近平总书记提出的“20字好干部”标准，把稳用干部的“方向盘”。树立凭实绩、凭能力、凭公论用干部的鲜明导向。用政治站位高、“四个意识”牢、“两个维护”坚定的人；用创新有为、奋发进取、苦干实干的人；用清正廉洁、勤勉敬业、心中有民的人；用忠诚老实、默默奉献、不事张扬的人；用有情怀、有担当、有作为的人。要发现、培养、重用那些不图虚名、任劳任怨、埋头苦干的干部，不能亏待那些忠诚本分、老实干事、弯腰干活的干部，让辛苦的干部心不苦、能干事的干部有舞台、干成事的干部有地位。坚决不用政治上不过硬、廉政上不过关，工作上哗众取宠、作风上我行我素，搞人身依附，为官不为的干部。特别要让那些热衷架“天线”、会“来事”，品行不端、投机钻营的干部没市场；让跑官要官、买官卖官的干部受惩戒；让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事的干部没前途。当然我们也还要倡导“功成不必在我”“建功必须有我”的情怀，倡导新官要理“旧账”的担当，倡导一张蓝图绘到
