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1、关于省质监站对徳上高速安全生产检查工作的会议纪要各施工单位、监理单位：省质监站与2011年10月18日至19日对德上高速工程建设进行了安全、生产、检测和内业专项检查，于10月20日在徳上高速项目办公室五楼会议室召开了检查意见反馈工作会议。会议中质监站对检查中存在的一些问题作了详细分析，并提出了指导性的要求，现将会议中的内容纪要转发给你们，请各个单位对照检查，认真整改：1.在本次检查过程中发现,各个施工单位安全管理存在一系列的问题，离我们要求的标准化建设管理标准还有一段差距，同样没有达到今年的 “平安工地“建设验收标准。比如说现场作业面的临边防护、高空作业防护、特种设备管理和隐患排查治理不到位等
2、，这就说明有些施工单位的安全生产管理较为松散、薄弱。2.安全生产管理在公路桥梁建设领域面临严峻形式，尤其在高速公路上近几年连续发生了不同程度的安全生产责任事故，并处理了相关人员，但也给施工单位和社会带来负面影响。如果究其原因，有些事故是本来可以事先预防的，但是由于管理层面的疏忽，人员思想的麻痹大意还是发生了。安全管理在项目投标中是一票否决制，行业部门对生产安全的重视程度不言而明。这就要求我们的分管安全领导、安全生产专职人员要用心去管理，要履行岗位职责，对本标段的施工现场工程进度、工程质量要求要了如指掌，要参与工程施工方案制定，要多和现场技术人员沟通，对工程建设的人、机、环境是否处于风险状态实行
3、动态跟踪管理，及时做好有效的施工现场的安全防护，要面面俱到。3.内业资料的整理大家要根据省质检站下发的文件要求，有目录有台账。不能仅仅为了迎检需要，安全生产管理制度很多都是从别的地方套用过来的，无针对性。不对本项目施工特点进行制定，毫无可操作性可言。制度制定公文格式不规范，针对每个人的工作要求和职责没有明确。不是在用制度来管人、做事；按照国家、省里文件要求，每个施工单位的安全管理资料必须齐全规范，装订成册。如安全领导组织机构一项就包含了安全合同、项目管理大纲上的强制性要求、中标后施工单位上级对项目的任命文件、领导、管理机构、安全生产三类人员职责、人员证书的台账，文件、人员变更的申报、批复文件等
4、。4.风险管理层面：风险评估报告要和2011年8月1日部颁的风险评估规范加以区分，我们做的风险评估报告还要有评估分布情况，分布地点和工序以及风险防控措施，不同等级的风险有专门监控人员、专门的风险避让和处理方法；要对检查出的风险告知书给作业班级作业人员。告知内容要具有针对性，告知人、被告知人都必须实名实签；风险管理要结合隐患排查一起建立动态管理档案，对存在的问题、隐患和风险源下发的整改通知单、要被检查人的签字、回复时有整改结果，监理验收反复内容。风险源管理整个程序要求有始有终，整改措施要求落到实处，大型的危险源的登记销号要经过项目办。5.各个施工单位必须做好分部分项工程的安全技术交底工作，并做好
5、安全技术交底台账，交底的内容要清晰全面。交底内容必须有针对性、技术性强，交底内容上要求注明工程施工时间节点，安全防控措施，交底由现场技术人员进行，专职安全员主动参与。6.项目办、施工单位做好应急统筹工作，除制定操作性强的综合应急预案外，各施工单位还要根据项目的实际制定应急子预案，预案中必须明确应急队伍职责分工，应急物资储备数量和地点。要对工程施工中易发生的各类突发情况展开应急救援演练和培训，普及科学的自救、抢救和逃生基本知识。购置和储备不同的抢险避险应急物资。安全措施费管理，每月制定好安全资金使用计划，工程中标价的1%专项安全经费要专款专用。严格按照已发的安全生产措施费管理规定结合项目管理手册
6、的相关条例实行，安全经费要针对每月资金计划使用情况审批，不仅要有发票，一些重要的防护工序要求具备验收手续，结算单。各个施工单位要认真把握安全经费使用范围，不宜将一些工程建设里文明施工要求的防护用品杂列其中。7.危险性工程要制定专项施工方案，专项的安全防范措施一般体现在里面。专项方案的编制程序为，工程技术人员编制好后由项目总工进行审查，专职安全人员提出安全防护、应急措施，申报监理批复后，要做好相应的技术交底；技术、专职安全员根据专项方案进行落实并作好巡查日志，在日志中要要侧重反映出重大安全隐患告知和消除情况，方案中提出的防范措施落实情况，日志和方案要保持一致性、真实性，要能反映出工程的实际情况。
7、8.特种人员的管理包括要有培训的详细内容，持证人员的登记记录表，在岗的人员证书，并作好台账；每个施工单位都有义务对在本项目上的持证过期作业人员进行再教育培训。9.特种设备的检测情况，未经标定检验达到合格的设备不准投入生产，主要是起重设备和压力容器，应该建立设备管理制度，根据省特种设备管理条例一级一级设立档案，档案要有单位资质、拆装方案、试吊记录、使用记录、保养记录等。10.标准化建设专项活动根据目的要求要有项目办制定专门方案，施工单位落实实施细则，留有影像资料、会议记录、达标检查情况记录等材料。施工单位安全部门要对安全收文独立建立台账，对每项安全生产活动的方案、实施细则、方案布署和活动总结进行存档。会上还要求大家共同努力摆正心态做好安全管理工作，关注施工现场的安全检查和防范，批评了个别施工单位对桥梁、隧道受力钢筋焊接不牢，隧道锚喷达不到质量要求，造成人为的安全隐患。希望各单位进一步认真学习标准化建设文件，履行监管职责，做好安全生产自纠自查，在月底形成自查报告，由项目办复查后11月中旬报到省质检站。随后项目办张副主任对余科长的指导性要求表示感谢，并勉励大家要认真思考安全管理工作方法，要在安全生产管理和技术内容、方法上善于总结经验教训，清晰工作思路，想好安全工作“要做什么、要怎么去做”提高安全管理人员专业技术素质，要吸收道桥专业技术强的人员负责安全管理监督，创建德上项目平安工地。
