社会保障局与法同行万人宣讲稿

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1、社会保障局与法同行万人宣讲稿为深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神、自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议和自治区第九次党代会精神,切实提升党员干部讲法治的能力和水平,扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力,根据县依法治县领导小组统一安排部署,局党组决定,在今年“12.4”国家宪法日期间,由我进行题为“以总目标为统领,深入推进依法治疆,夯实稳疆兴疆的法治基石”的宣讲授课,和大家共同交流学习。9 月 17 日,自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议,自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话,他强调党的十八大以来,以

2、习近平同志为总书记的党中央高度重视新疆工作,习近平总书记亲自视察新疆、并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话,科学分析新疆形势,深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题,确定了我们党在新形势下的治疆方略,明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标,为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力。我们要继续深入学习领会、坚定坚决抓好落实,在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜,在总目标的引领下,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。陈全国指出,社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划来推进。一是树牢“一个

3、总目标”。就是习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时重要讲话中明确指出的,确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。新疆的所有工作都要紧紧围绕这个总目标,服从服务于这个总目标。二是贯穿“一条生命线 ”。高举 民族团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,将民族团结作为各族人民的生命线,像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。三是把握“两个关键点”。社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,发展是实现长治久安的基础。要正确处理稳定和发展的关系,切实抓好稳定和发展这两个关键点,始终坚持稳定压倒一切,保持社会大局和谐稳定,为全区经济社会更好更

4、快发展创造良好环境。四是健全“一套好机制”。自治区党委和政府要承担起落实社会稳定和长治久安总目标的主体责任,健全党政军警兵民协调联动机制,由党政主要负责同志牵头,组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。各地(州市) 、县(市区) 也要完善维护稳定工作领导小组和财经工作领导小组,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五是做到“四个努力实现”。努力实现新疆社会稳定和长治久安,实现到 2020 年同全国一道全面建成小康社会,实现全区贫困人口如期脱贫,实现新疆生态环境保持良好。六是营造“一个良好局面” 。不断开创新疆社会稳定和长治

5、久安的良好局面,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。陈全国强调,要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,高举社会主义法治旗帜,高举宪法和法律旗帜,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,重点抓好六个方面的工作。一要坚持多措并举、综合施策,全力维护社会大局稳定。坚持稳定压倒一切,把维护稳定放在各项工作的首位,高度警惕、警钟长鸣,抓早抓小抓快抓好,下好先手棋、打好主动仗,落实好九个方面的维稳措施,继续保持全区严打高压态势,继续开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,继续加强和创新对清真寺的教育管理服务,继续推行城镇网格化管理,继续强化重点区域防控,继续加强边境管控,继续确保意识形态领

6、域绝对安全,继续加强情报信息工作,继续健全社会面防控体系,掌握反分裂斗争的主动权。二要围绕各族群众安居乐业,切实保障和改善民生。坚持民生优先、民生先动,把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置,把本级财政支出和援疆资金的 70%以上用于保障改善民生,持续开展民生建设年活动,每年推进九项惠民工程,坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民,提高各族群众的获得感,让人民群众切身感受到以习近平同志为总书记的党中央的关怀与温暖。三要巩固发展民族团结,创建民族团结模范区。高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,大胆培养使用少数民族干部,深入开展民族团

7、结宣传教育,广泛开展民族团结进步创建活动,促进各民族交往交流交融,严厉打击民族分裂活动,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,筑牢社会稳定和长治久安的根基。四要推进宗教和睦和顺,促进宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则,全面贯彻党的宗教政策,保护正常合法宗教活动,广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选,切实培养保护关爱爱国宗教人士,加强对清真寺和宗教活动的服务,依法打击非法宗教活动,发挥好宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的积极作用,引导宗教与社会主义社会相适应。五要抓牢发展不放松,确保经济持续快速健康发展。紧紧围绕社会稳定

8、和长治久安谋划发展,通过发展促进社会稳定和长治久安。要树牢“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,紧贴民生推动新疆跨越式发展,积极融入国家“一带一路” 战略,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展。强化基础设施建设,发展壮大特色产业,有序高效开发利用资源,加强丝绸之路经济带核心区建设,推进新型城镇化和新农村建设,加大易地扶贫搬迁力度。用好推进供给侧改革的载体、全方位对内外开放的载体、金融支持的载体、科技创新驱动的载体、非公有制经济的载体、特殊政策的载体,发挥好交通枢纽优势、边贸优势、物流优势、旅游优势、资源优势和对口援疆优势,实现更好更快发展,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落

9、实到增进团结上。六要加强生态环境保护,努力建设美丽新疆。坚持生态保护第一,强化生态环保理念,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。严守生态保护底线,建立产业准入负面清单,严禁“三高” 项目进新疆,建立能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度,实行环境保护“一票否决” 。加强生态保护建设,切实加强污染防治,严格水资源管理,落实生态环境保护责任,确保新疆天蓝地绿水清。通过学习,我们要立足工作实践,按照依法治疆、团结稳疆、长期建疆的新疆工作的总体战略部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,做尊法、学法、守法、用法的表率。一、要当好自觉学法的表率。学法是守法用法的基础。

10、作为人社干部,必须注重学法,不仅要学履行职责所需要的法律知识,而且要学法的原则、原理,学法的价值、精神。通过学习,了解法律授予了什么权力,这些权力的边界在哪里,权力行使的原则、程序是什么,不依法行使将承担什么责任等。要领会好宪法要义,宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本大法,是治国安邦的总章程。坚持依法治国首先要坚持依宪法治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。要更多地读宪法、懂宪法,将宪法规定转化为工作能力,将宪法精神转化为工作习惯。二、要当好模范遵法的表率。法律面前人人平等,任何人都不能凌驾于法律之上,这是

11、法制准则,任何时候不得违反。党员干部要不断增强坚持宪法法律至上、法律面前人人平等的自觉性坚定性,牢记法律红线不可触、法律底线不可越。大家在工作中要带头维护法律的权威,加强法制宣传,弘扬法治精神,让法治理念深入人心,让敬法守法成为一种自觉。在依法行政的工作中,必须扑下身子,躬身实践。凡是想问题、办事情、作决策,务必按法律办事,有法律规定的,遵循法律规定;没有法律规定的,遵循法治原则、法治原理、法治精神,同时要深入法治工作第一线,善于剖麻雀、析个案,注意总结经验,吸取教训,从而不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。三、要当好认真守法的表率。习近平总书记强调,正人必先正己,正己才能

12、正人。中央怎么做,上层怎么做,党员干部怎么做,群众都在看。如果党员干部对待法律是“说一套做一套”,那么群众对待法律也将阳奉阴违,久而久之法律权威就会丧失殆尽,依法治国伟大实践就会落空。作为党员干部,工作中要率先垂范,时刻做到以身作责,认真遵守国家法律法规,用权办事要坚持以法律为依据,坚持做到“法无授权不可为”,时刻接受党和人民监督,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,习惯于在“聚光灯 ”下开展工作,确保权力在阳光下运行,坚决纠正不依法办事,违法办事,徇私枉法行为和权大于法的行为。四、要当好善于用法的表率。党员干部学法守法,关键要学会用法,要自觉树立法治思维,坚持用法治理念去思考和解决问题。特别

13、是在处理、化解涉及群众重大切身利益的矛盾问题上,要坚守法律底线,依法办事,注重用法治思维去分析解决问题,善于引导群众回归到法律层面对话、协商解决问题,改变遇事托人情、找关系、靠“勾兑” 的现象。对不依法办事,违法违纪行为要坚决制止,依法处置。在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。同时,党员干部要自觉接受法律监督,接受依据法律规定产生的专门监督、党内监督、公民监督、社会监督等,用外在监督促进内在遵守法律精神,自觉践行社会主义法治。当前,结合我局实际,要从以下几方面抓好自身建设。 要加强执法人员履职能力。要强化人社法制机构职能,严格实行人社执法人员持证上岗和资格

14、管理制度,有行政执法职责的人社工作人员,应当参加统一组织的行政执法人员资格考试,未取得执法资格的,不得从事执法活动。 要提升机关工作人员依法行政意识和能力。认真落实“谁执法谁普法” 的普法责任制,创新普法宣传教育形式,加强与新闻媒体的合作,第一时间发布人社法律制度和重要政策,第一时间围绕公众关切解疑释惑,多渠道、多形式进行法制宣传教育,增进社会各界对人社法律制度和重要政策的了解。要健全完善法制培训制度。人社法律制度和重要政策出台后,要及时组织开展专题培训。 要加强行政执法信息化建设,确保权力运行合法、有序、高效。同志们,面对法治建设新形势、新任务,我们要自觉运用新的思想、新的论断武装头脑,用法制思维和法治方式统领、谋划、推进各项工作,扎实学习法律知识,全面增强法治意识,不断推进法治实践,努力提高法治化管理水平,为开创新疆社会稳定和长治久安好的局面做出自己应有的贡献。

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