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1、六五普法依法治市工作汇报尊敬的各位领导：首先，我代表 XXX 市委、政府向莅临我市检查指导工作的各位领导表示欢迎!下面，就我市 “六五”普法规划贯彻执行暨依法治市工作情况，做作简要汇报。一、“六五” 普法规划贯彻执行情况“六五 ”普法启动以来，我市认真贯彻落实自治区“六五” 普法规划、自治区人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，始终坚持以全民普法教育为切入点，把依法治市作为落实依法治国基本方略的总抓手，将“六五”普法贯穿于全民法治教育和法治实践的全过程，积极实施“法律六进”，推进依法执政、依法行政、公正司法、严格执法、全民学法和法治惠民工程，大力推动“法治 XXX”建设，“六五”普法规划
2、确定的目标任务得到有效落实。主要做了以下工作。（一）高度重视，“六五”普法顺利推进。在全面总结“五五”普法经验的基础上，市委、政府制定了“六五”普法规划，市人大常委会通过了关于进一步加强法制宣传教育的决议，高规格、高标准召开启动大会，对“六五” 普法工作进行了全面部署。市四套班子领导高度重视“六五” 普法工作，多次视察调研并听取工作汇报。各县区、各部门均成立了由主要领导任组长的“六五”普法领导小组，设立办事机构，充实工作人员，全市上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。市、县区均将“六五”普法纳入目标管理同部署、同检查、同考核，将普法经费列入同级财政预
3、算，并根据工作需要逐年增加，确保普法依法治理工作顺利推进。（二）突出重点，加大全民普法力度。分层次、分岗位有重点地开展法治宣传教育。一是以提高依法决策和依法管理能力为重点，进一步加强领导干部和公务人员学法用法。健全完善党委(党组 )中心组集体学法、领导干部讲法等制度，每年邀请国家和自治区法学专家，就依法治国、依法行政、法学理论和法律知识进行集中培训辅导。在全区首创公务员“A+B+网络平台” 年度普法考试形式(A 卷通过市普法网，对公务员应知应会的法律知识进行统考，B 卷由各部门组织，对行业法律法规自行命题考试)，既节约了普法成本，又增强了普法教育的针对性。各县区、各部门通过举办道德法治大讲堂、
4、邀请普法讲师团授课、干部网络学习等多种形式，确保公职人员每年学法时间达到 40 学时以上。二是以全体市民为对象，不断提高市民的法律素质。率先在全区建立了宪法主题公园，坚持开展综治宣传月、“626”禁毒宣传日、“124” 国家宪法日等宣传活动; 深入开展“法律六进”活动，在各级各类学校开设了法制课堂，聘请律师、交警等对学生开展“警纠校处” 、“大手拉小手” 、“以案讲法”等法制教育;开展了市民法律素质问卷调查、 “法治 XXX 大讲堂”、“守法好公民”评选等活动，举办了政法机关法治文艺汇演和“弘扬宪法精神创建法治城市”书画展，法治文化建设内容丰富、效果明显。三是突出专业法宣传普及，落实“谁执法谁
5、普法”责任制。在全区率先组建了 XXX 市法律服务(普法)志愿者队伍，拥有注册法律服务(普法) 志愿队伍 2000 余人，今年以来开展法律志愿服务活动 168 场次;制定了“谁执法谁普法”集中宣传计划，每月安排相关部门(单位)开展专业法律法规宣传。四是利用身边的鲜活案例，开展以案释法。在市电视台设立了“法治时空”普法栏目，在市交通音乐台开办了“法治早班车” 栏目，在XXX 日报开设了“律师说法 ”、“创建全国法治城市特刊” 栏目，全市两级法院和市电视台开办了案件聚焦栏目，市司法局、大武口区司法局、XXX 市交管局等部门，开通了法治 XXX、天天说法、“法治时空” 手机报、 XXX 交警等微博、
6、微信，以案说法，传播法律知识，开展法治宣传教育。（三）普治并举，创建全国法治城市。2013 年 8 月，市委、政府印发了XXX 市创建法治城市工作方案，在全区率先启动了创建全国法治城市工作。党的十八届四中全会召开后，市委又印发了关于全面推进依法治市的实施意见，将法治城市创建工作列入市委、政府年度目标考核，对县区、部门考核权重由过去的 1 分加大到 5 分，驻石单位由过去的 1 分加大到7 分，促进了各项创建任务的落实。一是抓重点，立制度，依法决策、依法行政能力增强。市委、政府研究出台了重大决策社会稳定风险评估意见、中共 XXX 市委重大事项决策实施细则，重点在决策前、决策中进行风险评估和法律审
7、核，把好法律关口，规避决策风险。建立健全党委依法执政、政府依法行政法律顾问制度，2013 年起，市、县区两级建立覆盖了四大班子的法律顾问团。全面推行党务、政务公开，健全党内情况通报制度，建立民主、公开的干部选拔任用及考核奖惩制度，依法执政、依法行政的规范化、法治化工作格局初步形成。二是抓问政，提效能，法治监督体系逐步健全。各级人大、政协依法履行职责，每年有计划地对法律法规实施情况进行专项执法检查，议案、提案办复率达到了 100%，办复满意率和基本满意率达到 98%以上。纪委制定了权力公开透明运行工作规程,指导各部门 (单位)绘制了权力运行流程图、职权目录并进行公示，重点部门“一把手” 在纪委全
8、委会上进行了述职，开展了“电视问政 ”，督促政府部门提高行政效能、改进工作作风、回应百姓关切，解决实际问题。三是抓改革，促公正，司法改革稳步推进。全市各级政法机关深化审务公开、检务公开、警务公开，把司法、执法过程变为向群众宣传法律、维护群众合法权益的过程，以公开促公正。两级人民法院推行“阳光司法” ，打造审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设，提升了司法公信力。检察机关深化“ 检务公开”U 盘行动，开展“黄河预防工程”专项活动，加大了反腐力度。公安机关制定了刑事案件操作指引、治安案件处罚裁量标准等 30 余项制度规定，进一步规范了公安干警执法行为。四是抓执法，建诚信，经济社会平稳发展。劳
9、动监察、市场监管、卫生、文化、城管、农牧、民族宗教等行政执法部门开展了劳动合同、产品质量、 食品药品、文化市场、餐饮娱乐、校园周边环境等专项整治。加强知识产权保护，严厉打击传销活动，加强市场诚信体系建设，依法规范市场经济秩序。市民族宗教局每年开展专项检查，现场取缔假冒清真餐厅。市场监管局建立消费维权服务站 112 家，扎实做好消费者维权工作。市人社局成立了劳动人事争议仲裁院。市总工会还联合市中级人民法院、人社局、司法局分别设立了劳动人事仲裁分庭和劳动法庭，有力地维护了劳动者的合法权益。市农牧局建立农业综合执法队(调解室) ，查处涉案假劣农资 10.5 万公斤，为当事人挽回经济损失达 700 余
10、万元。五是抓治安，重治理，平安 XXX 不断深化。市、县区整合社会专业资源，加快推进乡(镇) 、街道综治法律服务维权中心建设，完善了城市社区网格化管理，在金融系统、工业园区、住宅小区、街面商铺、内部单位等，建立电子监控系统专业化防控与社会化防控体系，推进“和谐社区”“无毒社区”“ 青少年零犯罪社区”创建。进一步完善了武装巡逻机制建设，织密治安防控网，科学布警，建立高效统一的指挥体系和快速反应机制，依法严厉打击了暴力涉恐、涉黑犯罪和邪教、黄赌毒等违法犯罪活动。加大了依法管理网络工作力度，加强了网上巡查，实行了电子身份认证、实名化、备案登记制度，促进了依法管网、安全办网和文明上网。六是抓创建，树标
11、杆，基层民治法治扎实推进。各县区都健全了基层党组织领导下的群众自治制度和村(居)民自治组织，完善村(居 )民代表大会制度，规范民主选举程序，推行“四民主两公开”，落实村 (居 )民代表会议制度，畅通社情民意表达渠道，促进村(居 )自治和管理公共事务。大武口区按照“提出议案民主议定公布告知组织实施监督管理”的“五步工作法”，确保村(居) 代表大会召开合法有效、决策事项真实可靠、代表意见全面详尽。惠农区燕子墩乡落实了 10 个“一事一议”项目，落实资金 620 万元，确保了村级工作稳步推进。七是抓服务，推亮点，法律惠民工程成效显著。一是整合法律服务专业资源。建立医疗、消费、物业、交通事故等行业调委
12、会，新建专业性、行业性人民调解组织 40 家，5 年来全市人民调解组织共计化解各类矛盾纠纷 29079 件，其中化解疑难以上复杂矛盾纠纷 6454 件。市医调委自 2012 年 8 月成立以来，共受理医疗纠纷 140 起，结案 131 起，得到了医患双方的信任，没有发生一起闹访缠讼事件，取得了明显的社会效果。国务院领导高度关注并批示，自治区党委书记李建华亲自视察市医调委工作，作出批示并多次表扬。司法部破格授予 XXX 市医调委“全国模范人民调解委员会” 荣誉称号。二是建立了律师参与信访法律服务工作机制。推行市、县区信访诉求分理中心律师值班制度，建立健全涉法涉诉信访案件依法终结机制，三年来成功处
13、理涉法涉诉信访案件 132 起，提升了依法处置信访维权的水平。五年来，全市信访总量下降了一半，我市信访工作连续 5年名列自治区考核第一名，受到自治区、国家信访局的表彰。三是全力实施法律援助民生工程。市政府将法律援助列入“为民办实事”民生工程项目，5 年来全市法律援助机构共办结各类法律援助案件 12880 件，为困难群体挽回经济损失 10662.71 万元。市法律援助中心被确定为全国 9 个法律援助值班律师制度试点之一、全国 8 个法律援助案件评估试点单位之一，先后荣获第二届全国十佳法律援助单位、第四届全国法律援助先进集体、全国法律援助便民服务示范窗口，成为西北地区唯一获此殊荣的单位。在上级领导
14、的关心支持下，我市“六五”普法暨法治城市创建工作取得了明显的法律效果、政治效果和社会效果。党委、政府依法决策自觉性明显提高，市民学法、用法、守法的自觉性和积极性显著增强，基层民主法治建设稳步推进，社会保障、法律援助、司法救助体系逐步完善，越来越多的人能够依靠法律手段解决矛盾、维护权益，人民群众对法治环境的安全感和满意度逐年提升。惠农区、大武口区先后获得第二批、第三批“全国法治县( 市、区 )创建活动先进单位”称号;大武口区荣获全国“六五” 普法中期工作先进县区，市司法局荣获全国“六五” 普法中期工作先进单位;全市已创建全国民主法治示范村 7 个、自治区级依法治理示范单位 36 家，市级“依法治
15、理示范单位”97 家，为全市经济社会发展创造了良好的法治环境，为我市创建全国“法治城市”、 “文明城市 ”打下了良好的基础。二、存在的主要问题虽然我市在“六五” 普法依法治市工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是普法和依法治市工作进展不平衡，部分市民法律意识依然比较淡薄，少数公职人员的法治意识与法治建设的新形势、新任务和新要求还不相适应。二是法治人才比较缺乏，法治队伍特别是基层法治队伍力量依然比较薄弱，法律职业素养和专业水平有待进一步提高。三是普法依法治理工作发展还不平衡，特别是一些新组建、新整合的单位法治基础工作还较弱，法治城市创建工作整体合力还不够强。三、下一步工作思路及措施下一步
16、，我们将认真总结多年的工作经验，研究制定新的工作计划和“十三五”规划，全面做好“七五” 普法启动工作。重点抓好五个方面工作。一是以提高法治思维为主线，努力在依法执政上取得新成效。积极落实党委中心组集体学法、法治讲座、法治培训等制度，推动领导干部学法用法经常化、制度化。着力加强领导干部法律知识培训考核，积极推行干部任前法律知识考试考核制度，完善和落实领导干部年度述职述廉述法制度，推动领导干部自觉守法、严格遵法、秉公执法。二是以坚持依法行政为重点，努力在建设法治政府上取得新成效。坚持以法治政府建设为目标，继续清理行政审批事项，保障经济主体和公民的合法权益。稳步推进行政执法体制改革，合理配置执法权限，推行综合行政执法。加强行政执法案卷评查和执法评议工作，按照自治区 2015 年度法治政府建设考评细则，对市、县区及政府工作部门进行全面考核，实现法治政府建设阶段性目标。三是以维护公平正义为核心，努力在强化公正司法上取得新成效。深入推进执
