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1、在县第十届五次全委(扩大)会议上的报告直面挑战 抢抓机遇 团结奋进 加快发展 全力打造和谐中共县第十届五次全委(扩大)会议报告中共县委书记 各位委员、同志们：这次全委会议，是发展迎来百年难遇重大战略机遇的新形势下召开的一次重要会议，也是“十五”与“十一五”交替转折、承前启后的一次关键会议。会议的主要任务是：回顾总结20XX年县委工作；安排部署20XX年县委工作；审议、修改并通过关于县经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要草案的说明和中共县委20XX年工作要点。会议内容丰富，意义重大；会期短，任务重，希望大家集中精力，深入思考，创新思维，大胆建言，把这次会议开成一个解放思想，更新
2、观念，凝聚人心，激发斗志，团结奋进，加快发展的大会。下面，我代表县委常委会向会议报告工作：一、20XX年的工作20XX年，是发展史上极不寻常的一年。我们成功申报石海世界地质公园，旅游发展取得重大突破；全县人民万众一心，成功抗击猪链球菌病，保持了一方净土；矿业秩序整顿有力开展，扭转了矿业无序开采的混乱局面，教育和纯洁了干部队伍；党员先进性教育活动深入开展，群众反映的问题逐步得到解决。在这特殊的一年里，县委在省委、市委的正确领导下，总揽全局，协调各方，团结带领全县44万苗汉各族同胞，克服种种困难，冲破层层障碍，坚持发展不动摇，努力实现了社会和谐稳定，经济平稳发展。全年地区生产总值实现亿元，同比增长
3、%；地方财政一般预算收入实现3346万元，同比增长 %；农民人均纯收入增加203元；固定产投入亿元，与上年持平；招商引到位金亿元，完成市上下达计划的143%。旅游发展取得重大突破。2月，在法国巴黎成功申报世界地质公园；4月，在成都锦江宾馆成功举办了世界地质公园新闻发布会；6月，举办了全国首届苗族花山节和苗族化研讨会；8月，在全省举办了“石海杯”世界地质公园科普知识大赛；9月，来自全国的33对新人在夫妻峰下举办了“僰苗婚典夫妻峰情定99”活动；10月，石海顺利通过国家4A景区验收。同时，省委书记、省人大常委会主任张学忠、全国政协常委伍绍祖、省人大副主任徐世群、省政府副省长王怀臣先后到视察，给寄予
4、了很好的希望，提出了很高的要求。这一系列举措，极大提升了旅游的知名度和美誉度，使在更宽领域、更大空间赢得了发展机遇。全年共接待游客万人次，同比增长24%；实现旅游收入4854万元，同比增长%。农业四大支柱初步形成。按照“培育支柱产业，促进农民增收”的要求，县委紧紧围绕“烟、桑、畜、林”四大支柱产业，调整农业结构，优化产业布局，使农业的规模化发展、集约化经营效益初步凸现。全年实现烟农收入2100万元，蚕农收入785万元，畜牧业现价产值亿元，森林覆盖率达%。农村“三项重点”工作扎实推进，全县农村专合组织达102个，年销售收入500万元以上的农业龙头企业达30个，输出和转移农民工万人，劳务技能培训3
5、1478人次。工业增长方式逐步转变。按照新型工业化的要求，全县上下积极培育农产品和旅游产品加工、煤炭、硫化工、建材四大工业支柱产业，推进工业的规模经营、精深开发，使煤炭、硫化工、建材等工业支柱产业增长方式逐步从地下向地面、零星分散向工业集群、单纯开采向深度加工、污染向环保转变。同时，抓住矿业整顿工作契机，对全县煤矿安全进行综合性的彻底整治，规范启动了58个煤矿的整改工作，关闭和整合煤矿22个，全县矿山企业投入整改金亿元，企业安全生产条件进一步改善，全年煤矿死亡人数同比下降%，扭转了煤矿安全生产的被动局面。城市建设平稳推进。组建了城市建设投公司，盘活城市国有产，搭建了城市建设新的投融平台；启动了
6、温水溪、申家坳、望城坡和香山路西段县城风貌改造工程，投入金316万元，改造面积万平方米；完成了旅游公路沿线川南民居改造工程，投入金1464万元；完成了县城电改造城区主街道电线下埋工程，入户改造1600 户；完成了石海商城拓展工程和甘洞湾小区建设方案；推进了聚祥花园、城南竹木市场等工程建设；启动了汇景苑、锦苑、城西农贸市场等开发工程；正在抓紧推进县城污水处理厂和取水点上移工程。社会事业和谐发展。积极深化教育改革，巩固“两基”成果，推进“两全”目标，使教育教学质量稳中有升，在全市高考上线下滑的情况下，我县高考重本上线人数同比增长257%。进一步巩固全国科技进步先进县成果，顺利通过了四川省20XX2
7、0XX年度科技进步先进县考核，科技对经济的拉动作用更加明显。巩固省级化先进县创建成果，加强基础设施建设，县体育馆全面竣工，管所投入使用，图书馆正式对社会开放。完成了传染病区的主体工程建设和县人民医院、县中医院创建二甲医院的前期准备工作，启动了农村卫生院“一无三配套”工程。完成了宣传化影视中心配套建设并投入使用，拓展了广播电视新业务，利用光缆优势提前完成了全县煤监建设任务，全县光纤已通达186个村。狠抓了人口计生工作综合整治，严格兑现计生政策，符合政策生育率达%。实施了红层找水工程，已完成打井1750口，解决了1900余农户的饮水问题。建立完善了低保数据库，严格执行低保政策，确保动态管理下的应保
8、尽保。组建了残疾人综合服务中心，积极为贫困残疾人实施医疗救助、危房改造、教育助，使残疾人体会到了党和政府的温暖。积极做好就业、再就业工作，城镇新增就业和再就业1707人，征缴养老保险基金1658万元。精神明硕果累累。巩固了市级明县城创建成果，市级卫生县城复查验收达标。积极开展了“争做明人、迎接旅发会”、“共铸诚信，打造诚信”等主题教育系列活动。在旅游公路环线组织开展了明卫生联片创建活动，有9个乡镇建立了环境卫生整治、环境卫生评比、村民教育培训制度。切实加强了明单位的创建和管理，大元村成功创建全国卫生村、再次获得全国创建精神明村镇先进单位称号，九五二台成功创建全国卫生先进单位。成立了家庭教育咨询
9、中心和未成年人心理健康咨询中心，切实加强未成年人思想道德建设，努力净化未成年人健康成长的外部环境。围绕“纪念抗日战争胜利60周年”主题，积极开展了万人签名、演讲比赛、知识竞赛、书画展等系列活动，进一步丰富了群众的精神化生活。社会稳定持续巩固。建立了涉稳工作预案、维稳信息员和联席会议制度，严格推行维稳工作领导责任制，定期召开维稳工作排查会，灵通信息，及时、准确、全面掌握维稳动态，着力创建“平安”，“四五”普法依法治理工作被市法建和依法治市领导小组评为优秀县。20XX年，全县共发生违法犯罪案件629件，其中刑事案件发案312件，同比下降了7%；治安案件发案317件，同比下降5%，社会治安明显好转。
10、建立了县委常委及县政府副县长接待日制度、信访情况分析排查制度、信访案件督查督办通报制度、信访案件集中调处制度和信访工作责任追究制度，变群众上访为干部下访，妥善解决了一批矛盾尖锐的遗留问题，重复上访现象得到有效遏制。同时，切实加大防范和处置邪教工作，强化帮教力度，实现了“三零”和转化目标。党的建设不断加强。一是突出以“三化五解”和“体验式创业教育”为载体，全面完成了K、二批先进性教育活动的阶段性任务，启动了第三批先进性教育活动。在K、二批先进性教育活动中，全县各级党员领导干部累计为困难群众捐款65万元，为群众办实事1300余件，调解各类纠纷100多起，取得了明显效果；创新了干部选任方式，采取“两
11、推一述”等方式对人事局局长等16个重要岗位任职人选进行了调整补充；加大了干部的培养锻炼，全年上挂、下派、外派和选派到省、市、县委党校培训的干部共计885人次。二是全面贯彻党风廉政建设责任制，认真落实中央、省市委廉洁自律的规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”、深入开展“五项专项治理”，依法收回了石海景区、德胜电站等企业的经营权；认真开展了矿业秩序整顿工作，坚决清理党政领导干部及其家属、子女违规涉足矿山经营行为，共清理出干部职工本人直接参与矿山经营、入股6人，干部职工配偶参与矿山经营16人，干部职工子女参与矿山经营3人，打破了矿业经营关系，斩断了利益链，推进了矿产市场化配置；进一步加强了机关作
12、风建设，深入开展了“走千家万户，助农民增收”、“走百家企业，为民企解忧”和创建“机关作风建设示范岗”活动；加大了大案要案查处，全年共初核违纪线索59件，立案查处53件59人。三是坚持和完善了党委中心组学习制度，认真抓好十六届四中、五中全会的学习宣传贯彻，邀请省、市专家到我县举行专题报告6次，受讲人数达2600余人。四是充分发挥统一战线在化解矛盾、理顺情绪、争取人心、凝聚力量上的重要作用，使党外干部的选拔、任用、管理、培训走上了规范化、制度化轨道，党外知识分子工作得到加强，非公有制经济发展加快，工商联工作取得突破性进展，港澳台海外统战工作取得较好成绩，民族宗教工作进一步落实。五是以“规范执法行为
13、，促进执法公正”为载体，深入开展了政法队伍专项治理，政法队伍执行力得到全面提升，执法行为进一步规范。六是全面推进“建设五型机关，优化四大环境”活动，机关作风明显转变。七是党管武装工作不断加强，基层政权更加巩固。八是办公室工作紧紧围绕中心，服务大局，赢得了市委、市委办公室领导的充分肯定。九是工会、共青团、妇联、科协充分发挥群团作用，为加速县发展作出了积极努力，取得明显成效。总之，过去一年里，我们所取得的成绩，哪怕点点滴滴，都是来之不易的，是省委、市委的正确领导和市级相关部门大力支持的结果，是几大班子开拓创新、奋力拼搏的结果，是全县各级各部门干部职工和各族人民同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表
14、县委常委会向全县各级各部门领导班子、干部职工和各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、当前的形势和任务当今世界，一方面科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，经济全球化、一体化步伐不断加快，形势逼人；另一方面，和平崛起、科学发展、以人为本、环境友好、构建和谐、全面小康等理念已成为绝大多数人的共识，催人奋进；这给县的发展带来了重大的机遇和挑战。一是科学发展观正释放出巨大能量，推动着经济社会发展快速变革，传统发展正沿着科学发展的轨道蜕变，建设节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式，走可持续发展道路正成为社会发展的主流，这将为这个生态大县、大县带来新的发展机遇。二是全省第四届旅游发展
15、大会将在宜宾召开，县分会场共确立了32个必建项目，包括交通基础设施在内预计投入金近4亿元，将对县经济社会发展产生重要的拉动作用。届时，将有国家和省、市各级各部门领导，国内外宾馆、饭店、旅行社老总，海内外各大报社记者在内的近20XX名参会人员在石海参观考察，将大幅度提升石海乃至的知名度，对我县旅游业发展将迎来百年难遇的战略机遇。三是成渝经济区纳入国家重点区域布局，只要县能够有机地融入长江经济带，融入成渝经济区，我们与周边城市的区域分工和合作将更加紧密。四是中城共乐作为宜宾市“十一五”规划城市发展的次区域中心，将成为宜宾、泸州连接黔东南和滇东北地区的重要物集散地，具有更大的人流、物流、金流、信息流
16、集聚优势。五是随着全世界不可再生能减少所造成的日益紧张的局面，这为我县由矿产规模开采向利益最大化的深度加工转变带来了机遇。六是省、市领导的关怀、在外工作人士的支持以及全县44万苗汉各族同胞强烈改变家乡面貌的殷切希望，进一步增了我们的信心和勇气。当然，我们也要看到发展存在的困难和差距。一是经济基础薄弱。今年全县GDP实现亿元，列全市第9位；人均4512元，列全市第6位。二是财支柱不大。几乎没有上千万元税费的工业支撑性项目。电力公司税收500余万元，烟草公司800余万元，锦巍集团140余万元，丝绸公司130余万元，上1000万元的只有华福煤矿、并且主要是煤炭经营。三是城市建设滞后。功能不全面，布局不合理，美化、绿化、亮化不足，化底蕴缺乏，也没突出僰苗化内涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游
