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1、第二节 法国的教育制度,一、 十七、十八世纪法国的教育概况 （一）总体概况 1、这一时期法国的教育基本上是天主教会控制的封建主义的教育，是教会和封建贵族奴役劳动人民，对抗资产阶级“异端”思想和维护封建专制统治的工具。 2、代表资产阶级的新教派也创办符合资产阶级利益的学校，但是这类学校受天主教的迫害。,（二）、各个阶段的教育,1、初等教育 初等教育受天主教会的控制 教育内容：识字，教义问答和祈祷 *基督教会兄弟学校（1682年），天主教会成立，免费的初等学校 （1）目的：完全在于对儿童、特别是胡歌诺教徒的子弟进行宗教教育，以强化天主教的思想统治。 （2）该学校识字教育从学习法语开始，然后再学拉丁
2、文；试行班级教学；担保留严厉的惩罚 （3）1684年，兄弟会创办了训练初等学校教师的，这种还附设了专门供实习用的“练习学校”。这是欧洲出现最早的的师范教育设施。 （4）兄弟会创办的学校在法国当时的初等教育方面占统治地位，截止1789年法国资产阶级革命爆发前学生以达到三万余人,2、中等教育,（1）中等教育学校主要在耶稣会中学和文科中学 （2）教学内容：拉丁语及“七艺”科目，经院主义气息浓厚 （3）1611年成立的耶稣基督圣乐会，是当时法国重要的从事新教活动的教育团体，其创办的中学对法国中等教育发展有较大影响，教育活动一直持续到法国资产阶级革命时期,3、高等教育,高等教育处在教会的管辖之下，宗教改
3、革运动以后，大学排斥新教徒十分激烈。自1638年起，大学还停止向新教徒颁发学位。大学极力对抗和扼杀进步思想，起着特别恶劣的作用。 当时的大学里，只有新出现的个别讲座，如数学或自然科学讲座，反应了文化科学上的进步。,二、十八世纪末法国资产阶级革命时期的教育,法国资产阶级积极改造封建的旧教育，逐步建立起符合资本主义发展需求的近代教育制度。 1、康多赛1792年提出了举办世俗性学校的教育计划 2、雷佩尔提1793年的教育计划 3、拉瓦锡提出的旨在促进民族工业发展的教育计划,4、1793年的公共教育法 *评价：上述的教育法令与方案在当时的共和国与国内外阶级敌人紧张激烈斗争的条件下，是难以付诸行动的。
4、5、教育的实际情况 （1）初等教育发展不大中等教育方面设立了侧重实科知识教学的中央学校，以培养发展工业所需要的人才。高等教育受到资产阶级的重视，但由于法国原油的大学长期处在天主教会的控制之下，宗教思想根深蒂固，因而一时将它停办，改为采用开设专门学校的办法培养专门人才。,（2）1794年创办的公共工程中心学校，不久便改名为巴黎理工学校，它在当时为法国培养了军工、交通、采矿、造船和测量等部门急需的技术人材，对法国资产阶级革命做出了贡献。这所学校在其以后的长期发展过程中，又为法国培养出一代 又一代发展数理科学的专门人材，对法国近代工业的发展和国家的现代化建设发挥了重大作用，成为法国一所历史悠久的重要
5、科学教育机构。,（3）1794年法国决定建立巴黎师范学校，以培养传播文化科学知识、扫除封建愚昧所需要的教师和教育工作者。1795年初，这所学校便正式创办起来，许多著名的学者在该校任教，十分重视基础理论知识的教学。但为时不久，由于该校在政治上倾向激进的雅各宾党，在雅各宾派执政结束后就被封闭了，直到十九世纪初拿破仑统治时期才得以恢复。,三、十九世纪法国的教育制度,1中央集权的教育领导体制拿破仑确立的帝国大学及大学区制 1806年5月，拿破仑决定创立帝国大学。它并不是实施高等教育的学校，而是掌管全国教育行政最高权力的领导部门，实际上就是法国中央政府的教育部。 在中央集权的教育行政领导之下，法国的各级
6、各类学校包括私立学校在内，未经帝国大学总监的许可，一律不得开办；学校的学年安排、课程设置、考试和升级规定等等，在全国都是划一的。,总督学和学区督学协助帝国大学总监及大学区总长严格检查各项命令的执行情况，这就使全国的学校工作都处于国家的层层严密监督之下。只有神学院在获准开办之后，其工作内容和教师任命可以由所在教区的大主教决定，但必须坚持遵守拿破仑批准的神学院规程。,1808年3月拿破仑颁布的帝国大学令里规定，法国的教育要培养忠于帝国、忠于皇帝的公民，而以天主教教义作为实现这个目标的重要基础之一；还规定法国的初等教育学校交由教会管理，教士仍可在中学任教 2、十九世纪下半叶，耶稣会教徒法卢(Alfr
7、ed Falloux，18111886)任教育部长时所拟定的教育法案，于1850年3月正式颁布执行法卢法案强调，政府与教会，督学与僧侣，同样有权监督学校和教师的工作；在委任教师时，教会的推荐起重要作用，而且僧侣和传教士有补充国民学校教师缺额的优先权；中央一级的审议机构要由四名大主教领导主持。,在法卢法案的保护下，教会不仅加强了它的权力，而且教会和各种宗教团体自办的学校日益增加。这样的教育法案自颁布之日起，便不断遭到资产阶级中的进步人士、先进的思想家和科学家的批评反对。但是，由于资产阶级统治者认为，这样做会使学校教育有利于引起没有财产的人对私有财产的尊重，因而法卢法案除在八十年代资产阶级共和派执
8、政的条件下稍加修改以外，一直实施了五十余年，到1905年才最终废除 。,3、初等教育的发展 十九世纪初，法国的初等教育发展比较缓慢。初等学校统由教会管理，但处于国家的监督之下，并由国家给予津贴。其教育内容有读、写、算和宗教教育，“教义问答”课普遍开设，1806年新编了帝国教义问答作为课本，要求学生必须背诵、熟记。十八世纪以来法国进步思想家关于普遍实施世俗性的初等教育的理想，远未实现。 从十九世纪三十年代开始，法国的初等教育随着工业革命速度加快而发展起来。1831年，法国委派索邦大学教授库新(Victor Cousin，17921867)赴德国考察教育。,当年，库新提出报告，说明德国初、中等教育
9、远胜法国之处，建议制定初等教育法令，注意发挥地方在发展和管理教育方面的作用，以及“教师创造学校”的思想。在这次教育考察的基础上，当时的教育部长、四十年代出任首相的资产阶级历史学家基佐(Francois Pierre Guillaume Guizot，17871874)主持制定了大力发展初等教育和师范教育的法案，于1833年6月颁布旅行。,基佐教育法中规定，每个乡必须设立一所初等小学，每个城市则要设立一所高等小学。为此，地方有权征收特别税款作为教育经费，同时学校仍旧收费；若还有不足，则由国库补给。为了培养初等学校所需要的师资，决定由各省设立师范学校，还规定了教师工资的最低限额，稍稍改善了教师的生
10、活状况。基佐接受了“教师创造学校”的思想主张，坚持所有小学教师必须接受师范教育的训练，通过获得国家证书的考试之后，才能任教。在中央集权之下，基佐教育法决定由中央政府的教育部门在地方设立小学教育检定委员会，由国家直接掌握教师资格的标准；同时废止1830年以前宗教团体和教会推荐教师和颁发教师资格证书的权力。,初等学校的教学科目比以前丰富得多了。初等小学包括法语、算术、度量衡、道德与宗教。高等小学又增加了几何初步及应用、物理与博物学及应用、史地等等。基佐认为，推广教育的目的，在于增强法国的力量和稳定性，因此，在文化知识教育之外，他特别强调在初等教育学校中进行“深入的宗教教育”的必要性。这充分表明资产
11、阶级在发展教育，特别是在给予劳动人民子女一些文化知识的同时，总是利用宗教作为“解毒剂”的。,颁布与实施1833年基佐教育法，是法国初等教育发展史上的重要步骤。约半个世纪之后的八十年代初，法国再次颂布法令，实施普及义务的初等教育，把法国初等教育的发展推向一个新的阶段。十九世纪的八十年代初期，资产阶级共和派党人、律师费里(Jules Francois Camille Ferry，18321893)两度出任教育部长。他主持制定了1881年和1882年的教育法令，即后来在法国历史上实施最久的费里教育法。费里教育法规定，儿童六岁入学，初等教育为义务教育，实施初等义务教育的小学和实施学龄前儿童教育的母亲学
12、校都是免费的,初等教育的课程是在1886年和1887年颁布的教育法令中确定下来的。初等小学的课程包括读、写、算、史地、自然及农业常识、手工、图画、唱歌和体操；取消了教义问答，改为开设“道德与公民”课；同时准许学校在星期日之外有半天不上课，由学生家长按照各自的信仰安排儿童的宗教教育活动。高等小学为三年制，其第二第三两年的课程可以有农、工、商和航海科之分，教学科目有法语、算术、代数、几何、物理，以及工农业自然常识、经济知识、簿记、会计等。高等小学毕业生可以升入师范学校或职业学校。,4、中等教育的发展 拿破仑统治时期，停办大革命中创办的中央学校，改为设立中央政府办的国立中学(Lycee)和地方办的市
13、立中学(College)两种中等学校。国立中学实行寄宿制，主要目标是准备学生升入大学，它在创办之初还十分重视为拿破仑军队培养军官。它所开设的课程包括法语和文学、古典语文（拉丁语和希腊语）、修辞学、道德、数学、理化、天文、史地等，即在注意科学知识教学的同时，也给予古典文科科目以重要地位。国立中学和市立中学创办以后，一直是法国中等学校的主要类型，这两个名称也一直沿袭下来。此外，还有许多私立中学。,法国政府于1898年成立了一个专门的国家教育委员会，开始进行中等教育调查。最后，该委员会在其决议中确定的基本原则是：一方面稍许限制一下开设古典课程的范围，同时减少学习古典文科课程的中学生人数；另一方面，肯
14、定了现代的课程有其存在的权利，不应轻视或贬低。决议特别强调的一点是：面对国际竞争十分激烈的现实状况，必须以“生意人的实际眼光”看待实科课程存在的理由。,在整个十九世纪下半叶以至二十世纪，法国中等教育课程设置的变化趋势一直是：重视和维护古典主义的传统，为中央集权国家庞大的官僚机构培养文职官员服务；同时，适应国际资本竞争和科学技术发展的需要，不断增设相应的教学科目，并提高它在教学中的地位和所占比重。,十九世纪八十年代，资产阶级共和派执政后，热衷于发展女子中等教育，遂于1881年创办了巴黎女子高等师范学校，培养女子中学的教师。原巴黎高等师范学校便改称巴黎男子高等师范学校了。进入二十世纪以后，这两所专
15、门学校先后与巴黎大学建立了联系。,5、高等教育 十九世纪法国的高等教育学校有专门学校和大学两种类型 。 法国资产阶级大革命时期创办的专门学校都得到进一步的发展，在为法国培养专门人材方面，发挥了重要的作用。如巴黎理工学校，一直是法国培养军事：科学技术人材的重要基地。 1794年创办以后不久，它被封闭，拿破仑执政时又恢复起来。1808年改组为培养国立中学教师的学校，实行寄宿制，只招收男生。由于它在发展过程中已不限于培养教师，于是在1845年改为巴黎高等师范学校，同时承担着培养高级文职官员的重要任务，许多高级的国家文官多出身于此。,从构成大学的主要系科来看，文科改变了它的预科性质，成为独立的专业，培
16、养研究和传播资产阶级思想文化的人材。神学科的地位和重要性大大降低，法学专业取代了它，成为高等教育中的重要部分，为资产阶级培养政治统治人材服务，因为律师是“培养资产阶级政治活动家的最好的原料”。历史悠久的医科和出现较晚的理科都受到重视，发展较快。以巴黎大学为例，在十九世纪里，它已经逐步发展为包括许多独立学校、具有近代大学规模的一所综合性大学，成为法国高等文化科学教育的一个重要中心。它还十分重视开展科学研究工作，在这一点上，它是仿效德国近代大学的做法的。,按照帝国大学的规定，法国是以大学区为单位设立大学的，基本上每一个大学区有一所大学，国家任命的大学区总长同时就是该区大学的校长。大学有授予学位之权。法国的大学在为发展资本主义科学文化、培养资产阶级所需要的人材方面，发挥了它的作用。但是，在高度中央集权的教育行政领导控制之下，大学在适合地区的特点与需要方面，始终存在较大的问题，这一点一直影响着二十世纪法国高等教育的发展。,十九世纪末法国的学制图,十九世纪末法国的学制图,近代法国所形成的学校制度，明显地分为两条轨道：一条是社会子弟的入学轨道，即
