我国财产税和其他税收

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1、2019/1/14,1,第十七章 我国财产税及其他税,本章要点 本章主要介绍财产税和其他税的税种，包括房产税、契税、车船税以及其他小税种。,2019/1/14,2,目录,第一节 财产税概述 第二节 房产税 第三节 城镇土地使用税 第四节 车船税 第五节 其他税收,2019/1/14,3,第一节 财产税概述,一、财产税的含义 财产税是对财产所有者或占用者的财产征收的税收。 财产税是税收分类中的一个税类，和商品劳务类税收和所得类税收共同组成一个国家的税收体系。 财产税具有筹集地方收入，调节收入分配的功能 财产税是地方财政收入的重要来源,2019/1/14,4,什么是财产？,广义的财产概念： 能帮助

2、占有者实现目标的手段（有形的和无形的）均是财产。 从经济学的角度看，生产要素、商品劳务、历史上已经转化为消费品但仍然在消费的物品、现在不是但将来可能有用的资源等均是财产。 但经济学界从不把“人力资本”当作财产看待，因此也从不讨论“人力资本”的税收问题。 财产税是对存量征税。 通常根据财产的性质选择征税对象，确定相应的税种。,2019/1/14,5,二、财产税税种 1、税种选择原则 第一，财产税的征收管理成本 财产税的信息成本、估价成本、交易成本等相对困难 因此财产税的征税对象和征税范围都是不大的。 第二，效率原则 西方主流观点认为对房产征税是有效率的，理由是符合受益原则。 第三，公平原则 一般

3、认为有利于收入分配公平的是遗产税和赠予税,2019/1/14,6,2、财产税的主要税种 房产税 遗产税和赠与税 契税 车船税,2019/1/14,7,第二节 房产税,一、房产税概述 1、房产税含义 房产税是对居民（包括法人和自然人）或组织的房产征税的一种税。 这里的“居民”是一个国家的法律概念。 居民法人或组织包括政府公共部门、非盈利性组织和盈利性组织； 居民个人是指取得一个国家居民身份的自然人，包括本国公民和国（境）外居民。 这里的房产是指居民的居所 个人居所是指居民的居住地，即家庭房产； 法人居所是指法人注册地从事活动的场所，即非家庭房产。,2019/1/14,8,房产税的征税对象是房产（

4、居所）， 计税依据是房产的市场交易价格或市场租金价格 税率是比例税率 房产税的纳税环节设在房产占有或占用时 纳税人为房产的所有者。但对房产所有者身份不明、房产使用权转让、或法定纳税人不在居所而纳税不便者，则规定为有使用权者 房产税按年计征，分次缴纳,2019/1/14,9,2、房产税的特点 普遍性强 税负不易转嫁 符合受益原则 具有累退性,2019/1/14,10,二、我国的房产税制度 房产税是以房产为征税对象，依照房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种税。,2019/1/14,11,房产税暂行条例于1986年10月1日在全国实施 2008年12月31日，国务院公布了第546号令

5、，自2009年1月1日起废止城市房地产税暂行条例，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人（以下简称外资企业和外籍个人），依照中华人民共和国房产税暂行条例缴纳房产税 城市房地产税暂行条例是1951年政务院颁布实施的，1986年国务院颁布中华人民共和国房产税暂行条例后，对内资企业和个人统一征收房产税，城市房地产税仅对外资企业和外籍个人征收。房产税内外两套税制的格局自此形成。,2019/1/14,12,1、征税范围 房产税的征收范围为：城市、县城、建制镇和工矿区 城市国务院批准设立的市 县城县人民政府所在地的地区 建制镇经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇 工矿区工商业比较发达、人口比较集

6、中、符合国务院规定的建制镇标准但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。 房产税的征税范围不包括农村,2019/1/14,13,2、征税对象 房产税的征税对象主要是用于生产经营的房产 房产是指有屋面和维护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。 3、纳税人 房产税的纳税人为房屋的产权所有人或使用人,2019/1/14,14,具体为： 产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体和个人纳税 产权出典的，由承典人纳税。因为，在质典期内承典人拥有房屋的支配权 产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税。 产权未确定及租

7、典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税。 无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为缴纳房产税。,2019/1/14,15,4、计税依据 房产税的计税依据为房产的计税价值或房产的租金收入。 从价计征 房产税从价计征，是指以房产余值为计税依据，房产余值是房产原值一次减除10%-30%后的余值。 从租计征 房产税从租计征，是指以房屋出租取得的租金收入为计税依据。 租金收入是房屋产权所有人出租房产使用权所得的报酬，包括货币收入和实物收入。,2019/1/14,16,房产税税率表,注：房产税的计税公式为: 1、从价计税 应纳税额=房产原值

8、（1扣除比例）1.2% 2、从租计税 应纳税额=房产租金收入12% 3、个人出租住房 应纳税额=房产租金收入4%,图：,2019/1/14,17,5、税率 房产税采用比例税率，税率分别为： 从价计征的税率为1.2%； 应纳税额 = 应税房产原值 （1 扣除比例）1.2% 例1 某企业的经营用房原值为6 000万元，按照当地规定允许减除30%后余值计税，适用税率为1.2%。则应纳房产税为： 6 000 （130%）1.2% = 504（万元）,2019/1/14,18,从租计征 一般情况12% 个人出租住房和企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房

9、产税。 应纳税额 = 租金收入 12% 例2 某企业出租房屋三间，年租金收入为20 000元，适用税率为12%，则应纳房产税为： 20 000 12% = 2 400（元）,2019/1/14,19,6、税收优惠 免征房产税： 国家机关、人民团体、军队自用的房产 由国家财政部门拨付事业经费的单位所有的、本身业务范围内使用的房产 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产 个人所有非营业用的房产 对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行所属分支机构自用的房产 经财政部门批准免税的其他房产,2019/1/14,20,第三节 城镇土地使用税,一、城镇土地使用税概述 城镇土地使用税是对占用城镇土地的单位和个人

10、，以其实际占用土地面积为计税依据，按照规定税额计算征收的一种税。 现行城镇土地使用税的基本规范，是1988年 9月27日国务院颁布的中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 2006年底，国务院发布了国务院关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定 自2007年1月1日起开始实施,2019/1/14,21,征税的意义 第一，加强对土地的管理，有偿使用土地，提高土地使用效益； 第二，调节不同地区、不同地段之间的土地级差收入。,2019/1/14,22,二、城镇土地使用税制度 1、征税范围 城镇土地使用税的征税范围是城市、县城、建制镇和工矿区。 包括在城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有和集体

11、所有的土地,2019/1/14,23,2、纳税人 城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。 （所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人） （1）拥有土地使用权的单位和个人 （2）拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人 （3）土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人 （3）土地使用权共有的，共有各方都是纳税人。,2019/1/14,24,3、计税依据 城镇土地使用税的

12、计税依据为纳税人实际占用的土地面积。 4、税率 城镇土地使用税采用地区差别幅度定额税率，按每平方米规定固定税额：（调整后的） (1)大城市1.530元； (2)中等城市1.224元； (3)小城市0.918元； （4)县城、建制镇和工矿区0.612元。,2019/1/14,25,5、应纳税额计算 全年应纳税额 = 实际占用应税土地面积 （平方米） 适用税额,2019/1/14,26,6、减免规定 下列土地免征城镇土地使用税： (1)国家机关、人民团体、军队自用的土地； (2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； (3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； (4)市政街道、广场、绿化地带

13、等公共用地； (5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； (6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年； (7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。,2019/1/14,27,第四节 耕地占用税,一、耕地占用税概述 耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按照规定税额一次性征收的一种税。 1987年4月1日国务院发布中华人民共和国耕地占用税暂行条例 2007年底国务院公布修订后的中华人民共和国耕地占用税暂行条例 自2008年1月1日起施行 旧条例同时废止,2019/1/14,28,二、耕地占用税制度 1、征收

14、范围 耕地占用税的征收范围是在我国境内占用耕地建房或从事其他非农业建设。 2、纳税人 耕地占用税的纳税人是在我国境内占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人。 包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。,2019/1/14,29,3、计税依据和税率 耕地占用税的计税依据以纳税人实际占用耕地面积为计税依据 耕地占用税税率采用地区差别幅度定额税率，以县为单位，按人均占有耕地面积将税额分为四个档次。 耕地占用税应纳税额，可用下式表示： 应纳税额应纳税耕地面积适用税率,20

15、19/1/14,30,耕地占用税的税额大幅提高,图表,2019/1/14,31,图,各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额,2019/1/14,32,4、减免税享受免征优惠范围缩小,2019/1/14,33,第五节 车船税,一、车船税概述 车船税是以车船为征税对象，向拥有车船的单位和个人征收的一种税。 1986年10月1日，车船使用税 2007年1月1日，改为车船税,2019/1/14,34,二、车辆税制度 1、征税范围 （1）车辆：包括机动车辆和非机动车辆 （2）船舶：包括机动船舶和船舶非机动车辆 2、纳税人 车船使用税的纳税人是指在中国境内拥有车船的所有人或者管理人。,2019/1/14,

16、35,3、计税依据 （1）按辆计征：除载货车以外的各种车辆 （2）按净吨位计征：载货车和机动船 （3）按载重吨位计征：非机动船 4、税率 车船使用税实行定额税率 （1）车辆：实行幅度定额税率 （2）船舶：实行分类分级定额税率 车船使用税应纳税额的计算方法，可用下式表示： 应纳税额车船物理量 适用每单位物理量的税收价格,2019/1/14,36,5、减免税规定 法定免税： （1）非机动车船（不包括非机动驳船） （2）拖拉机 （3）捕捞、养殖渔船 （4）军队、武警专用的车船 （5）警用车船 （6）按规定已缴纳船舶吨税的船 （7）依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船 特定减免： 各地政府可根据当地实际情况，对城市、农村公共交通车船给予定期减税、免税。,2019/1/14,3