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1、温故而知新,秦朝中央集权制度的主要内容有哪些？,皇帝制度、三公九卿制、郡县制、 法律制度，选拔和考察官吏的制度。,皇帝制度有哪些特征？,1.皇权至上：皇帝独尊、神化皇权、 皇帝独裁 2.皇位世袭,人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,好了歌,皇帝的烦恼,忠 奸 难 辨,腐 败 难 治,官 吏 难 选,地 方 难 管,监察制度,选官制度,地方制度,君权与相权,亟待解决的问题：,古代政治制度的成熟,第3课,课标要求,列举从汉到元政治制度演变的史实，说明 中国古代政治制度的特点。,主要内容,皇帝的烦恼之
2、相权过大,材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。 通过上述材料，大家可以得出什么结论？,一、集权，再集权,皇帝的烦恼之相权过大,阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度、缓解
3、皇权与相权的矛盾。,三公九卿制,中外朝制度,尚书台,尚书省、中书省、门下省,三省六部制,二府三司（中书门下、枢密院、三司）,中书省,皇帝,秦朝中枢权力体系：三公九卿制,1) 丞相位高权重，易威胁皇权 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明,皇帝（皇权至上）,尚书省 执行机构,中书省 制令决策,门下省 封驳审议,凡军国大事，必由中书省决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省颁布执行,1、集体宰相制，相权一分为三 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约,唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项
4、工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢？,中书省门下省皇帝 尚书省工部,情景模拟,2019/1/12,12,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司制,2019/1/12,13,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,不参与政事,不参与政事,归入,归入,元代：,一省制,为了适应封建统治的需要，各代不断调整中央机构； 总的来看
5、，历代的制度改革使中国古代的政治制度不断走向成熟； 中央官制的改革中，也体现了相权的不断被削弱和皇权的不断加强。,相权不断削弱，皇权不断加强。,二、科举，再科举,皇帝的烦恼之选官取才,世卿世禄：血缘,科举取士：才能,九品中正：门第,军功授爵：军功,察举征辟：孝廉,特点:,标准越来越科学,公正,客观,皇帝的烦恼之选官取才,材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四
6、世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？,1、容易任人唯亲 2、操纵在世家大族手中 3、难以选拔到真正的人才,问题解析,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大
7、族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 为历朝沿用，影响深远。,严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性学问，不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 中国古代的科举选官制
8、度被西方学者推崇的原因是什么？ 科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。,世界影响,有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？ 吸收了科举制公开公平公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。,古为今用,三、专制，再专制,皇帝的烦恼之官员监察,皇帝的烦恼之官员谏议,从汉至元政治制度的特点,（1）基本轨迹：专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。 （2）中央政权：皇帝制度不断加强。在君权与相权的矛盾中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱。 （3）中央与地方政权的关系：地方政权不允许有独立的行政体系存在。中央通过多层次、多渠道的管理，严格控制地方政权，地方基层行政组织长期稳定，中央集权不断加强。 地方节度使权力的措施；元朝的行省制度及作用。,
