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1、在全县农村工作会议上的讲话同志们：今天在这里召开全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，总结去年农业和农村工作，认真分析当前面临的工作形势，全面安排部署XX年的农业和农村工作，动员全县上下进一步提高农业综合生产能力，促进城乡经济统筹协调发展，为推进全面建设小康社会进程奠定坚实的基础。下面我主要讲四个方面的意见。一、准确把握农村工作主题，把思想和认识统一到中央和省委的战略部署上来。中央农村工作会议于去年12月日至日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结了200x年农业和农村工作，深入分析了当前形势，全面部署了200x年农业和农村工作，着重研究了
2、加强农业综合生产能力建设、促进粮食稳定增产和农民持续增收的政策措施。会议讨论了中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见（讨论稿）。会议指出，200x年，是我国经济社会发展保持良好势头的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。会议强调，在农业和农村经济发展出现好势头的情况下，必须全面、准确地分析和把握农村形势，既要看到取得的成绩，更要看到存在的困难和问题。各级党委、政府要切实做到加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈。会议提出，要大力加强农业综合生产能力建设，全面增强农业发展后劲。要加大农业税免征减征力度，加大对农
3、民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步加强和改善党对农村工作的领导。切实把加强农村基层政权建设作为做好“三农”工作的治本之策，不断提高党领导农村工作的能力和水平。今年1月9日，全省农村工作会议在福州召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十六届三中、四中全会，中央农村工作会议和省委七届七次、八次全会精神，分析当前农业和农村工作形势，研究部署今年全省农业和农村工作任务。会议提出，要认真贯彻落实好中央农村工作会议精神，按照省委、省政府对今年农业农村工作的部署安排，切实加强“三农”工作，以求真务实的
4、精神抓好各项工作的落实，为建设海峡西岸经济区作出新贡献。会议要求，贯彻落实会议精神，要在深化认识上下功夫，继续深化对农业农村“重中之重”地位的认识，深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识，深化“三农”工作应主动融入海峡西岸经济区建设的认识。要在突出重点上求实效，突出农业综合生产能力建设，突出农业结构调整，突出农产品加工和流通，突出农村劳动力转移，突出农产品质量安全，突出发展民营经济。要在创新机制上闯新路，继续发挥政策机制的作用，创新工作落实机制，创新经营机制，创新科技体制。要在深化改革上求发展，继续深化农村税费改革和粮食流通体制改革，推进农村产权制度改革，加快农村金融体制改革。会议强调，要抓好
5、当前工作开好局。抓好越冬作物田管和春耕备耕工作，加强春收作物的田间管理，抓紧良种、化肥等农资的备供工作，确保春耕生产需要。要切实关心农村困难群众的生产生活，维护农村安定稳定。中央、全省农业农村工作会议，着眼于当前农村改革发展中存在的突出问题，紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农民收入这一主题，从统筹城乡发展的高度，对农业和农村工作作出了一系列重大部署，充分体现了中央和全省在新形势下，把解决“三农”问题作为各项工作重中之重的战略意图。各级各部门要深刻领会，准确把握，牢固树立和认真落实科学发展观，把思想和认识统一到中央和省委的战略部署上来。要按照中央经济工作会议精神和省、市委的部署，围绕发展大局，
6、主动融入、主动呼应，始终突出发展主题，始终注意强化社会主义初级阶段和重要战略机遇期这“两个观念”，转变作风，求真务实，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排，更加主动地加强农业基础地位，加强对“三农”工作的领导。二、正确评价XX年我县的农业农村工作，增强城乡统筹发展的责任感和紧迫感。XX年我全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以经济建设为中心，牢固树立科学的发展观，狠抓各项工作落实，农业农村工作呈现出“增长加快、”“亮点增多”的喜人形势。一是农业农村各项经济指标完成较好。XX年全县完成农林牧渔业总产值186943万元，比增24
7、.4（新增产值34943万元），农民人均纯收入4007元，比增11，农业各项指标都在位居全市前列。二是实施农村劳动力转移培训阳光工程为重点，统筹城乡劳动就业呈现新亮点。全县完成农村劳动力转移职业技能培训8000人，其中农民工培训中心定点学校职业技能培训中心3126人，取得职业技术资格证书1167人，完成阳光工程培训任务2353人，占任务的118%。全县转移农村劳动力101386人，占农村总劳动力的45%，劳务收入7.2亿元，农民人均劳务收入1946元，预计占农民人均现金收入的48%，圆满地完成了今年的转移培训任务。三是围绕特色抓绿色，统筹粮食生产安全和结构调整取得新成效。全县粮食作物48.32
8、万亩，总产18.56万吨，分别比去年同期增长4%和5.6%。经济作物方面，全县加强示范引导，烤烟、水果、蔬菜等经济作物面积继续扩大。全县经济作物面积21.31万亩，其中烤烟4.2万亩，收购71300担,比增21.34%;蔬菜瓜果13.5亩,产量22.7万吨。畜牧业方面，养殖模式得到升华，规模化、集约化养殖增多，去年新增年存栏100头以上规模化养猪近300户，其中有8家通过省无公害畜产品产地认证。据统计，牧渔业产值86276万元，牧渔业产值占大农业产值46.2。四是以提高农业外向度为目标，农业产业化有新的发展。农业项目开发方面，全县引进农业项目11个，其中山海协作项目8个，完成内联项目签约3个，
9、总投资10.3亿元。引进项目中有8个项目已开始投产或正在建设中，项目实施率达75；农业产业协会发展方面，我县围绕六大主导产业和六大特色产品发展，积极引导成立农业产业协会。去年新发展了红柿产业协会、美蕉产业协会、畜牧兽医协会等四个协会。全县农业产业协会达到63个，会员达5000多人。农产品营销网络建设方面，全县新建农产品直销网点6个，新发展农产品营销人员50人，全县营销组织80个，营销人员5000多人。五是切实维护农民利益，统筹城乡配套改革取得新进展。稳步推进农村税费改革，取消水果类农产品的农林特产税和“三提留、五统筹”，人均减免73.6元，减幅86.86。按照实事求是，应保尽保的原则，在全县范
10、围内实施农村居民最低生活保障制度，将全县人均收入低于1000元的6959户18069人全部纳入最低生活保障，占农业人口的4.6，今年全县累计发放低保金742万元。扎实开展林木、林地产权制度改革，已完成林改的有239个村，占总数的86，完成改革面积98.6万亩，占任务的92，完成林权登记面积176.9万亩，占任务的的85.3。总之，过去的一年，是我县农业农村工作取得较大突破和富有成效的一年。这是全县上下共同努力的结果，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到一些困扰农业农村经济社会发展的深层次问题还没有根本解决。例如以城带乡、以工促农、城乡互动的发展格局尚未形成。农民整体素质明显不适应工业化升级
11、和现代农业发展的要求，农业结构升级和技术进步不快，农产品市场竞争力不强等问题仍然比较突出。因此，我们要在今年的各项工作中，认真贯彻中央、省、市各级农业农村政策，落实好省、市的决策部署，牢固树立和认真落实科学发展观，增强城乡统筹发展的责任感和紧迫感，增强工作主动性，继续保持农业农村工作良好的发展态势。三、明确工作思路，突出工作重点，努力加快农村经济发展步伐。XX年我县农业和农村工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议和农业农村工作会议精神，围绕全面建设小康社会的战略目标和增加农民收入的中心任务，按照统筹城乡经
12、济发展的要求，全面落实科学发展观，加快科技进步，加大调整结构力度，统筹城乡经济社会发展，加快农村劳动力转移。深化农村改革，加大农村投入，全面落实各项支农政策，着力提高农业综合生产能力，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。主要预期目标是：力争完成农林牧渔业总产值19.6亿元，比增6（新增产值9000万元），农民人均纯收入4230元，比增5.6。为实现以上目标，必须扎实抓好九个方面的工作：（一）立足农业资源优势，加快实施特色农业发展工程。以市场为导向，统筹抓好粮食安全、结构调整和农民收入，进一步做强做大主导产业，做精做优特色产业，逐步形成有市场竞争力的产业带和产业群体。重点要实施好特色农业四大发
13、展工程。一是实施粮食安全生产工程。通过重点抓好公路沿线，大乡镇5个万亩优质稻示范带建设。使XX年全县粮食种植面积达49.88万亩，产量19.5万吨，分别比去年增长3和5。二是实施特色农业重振工程。发展清香型烤烟4万亩，上等烟比例达40以上。发展特色蔬菜、无公害蔬菜和反季节精细菜。重点抓好“六月红”芋2.0万亩。三是实施优质水果提升工程。红柿产业要继续抓好标准化栽培和低产果园改造各1万亩示范基地建设；新植美蕉XX亩，使全县达到10000亩的规模。四是实施可持续牧渔业发展工程。稳定发展无公害、瘦肉型生猪，力争实现生猪年出栏72万头，总量增长13.4%，其中瘦肉型猪比例占78%，比增8%以上。加快发
14、展棉花滩设施渔业、生态渔业、观光渔业。力争水产品产量达8000吨，产值达6000万元。（二）突出工作重点，努力提高农业产业化经营水平。围绕六大主导产业和六大特色产品，认真落实农业产业化政策措施，大力发展农产品加工龙头企业。以引进农产品加工流通型企业（公司）为重点，加强山海协作、招商引资工作，努力形成不同层次、不同类型的农产品加工流通企业群。继续突出把天鹏公司、好日子公司等重点农业龙头企业扶大盘活。特别是红柿产业，要发挥现有龙头企业和产业协会作用，通过加工、销售等措施，拉动红柿每斤增长0.1元以上，使红柿产业新增产值达1440万元以上，要进一步建立健全农产品流通营销体系建设，继续充实农产品营销队
15、伍，努力扩大生猪、美蕉、红柿及其加工品等特色农产品的外销量，扶持峰华有限公司做大蜂蜜加工业，促进农村多渠道增收。加强农产品市场体系建设，逐步在全县建立与六大主导产业和六大特色产品发展规模相匹配的各类集贸市场和专业批发市场。大力发展农村专业合作经济组织和行业协会等中介组织。重点引导成立棉花滩渔业、林竹产业和无公害蔬菜等5个产业协会组织，在全国主要城市增设10个农副产品直销窗口。（三）强化政府协调，进一步提升农村劳务经济。继续把加快农村劳动力转移工作摆在农业农村工作的突出位置。要通过开展劳务输出现场招聘会等多种形式的就业推介活动，力争全县新增劳务输出5000人，农村劳动力转移就业达10.6万人，同
16、比增长5；要强化全县劳务开发工作的宏观规划和组织协调，进一步出台鼓励灵活就业的社会保险、技能培训、劳动权益保护等政策措施，完善劳动关系协调机制；要发挥协会作用，加大资源整合力度；要进一步规范职业介绍、劳务派遣、信息咨询和就业培训等服务，加快推进农村劳务转移的组织化、社会化和市场化；要突出就业主题，坚持按市场需求搞好技能培训。重点抓好万名农民就业技能培训“阳光行动”，其中针对农村41岁以上劳动力群体开展的农村实用技术培训5000人，培训期限1590天的阳光工程学员3000人，输送到县外名牌企业和县内知名企业进行免费订单职业技术培训XX人；要广避渠道，努力扩大农村劳动力转移总量，在挖掘农业内部就业潜力，继续引导农民积极参与农业产业化经营各个环节的同时，拓展二三产业的就业空间。（四）加强农科教统筹，加快推进科技体系和农业技术创新。实施种子种苗工程，加大良种繁育推广力度，重点抓好六大主导产业和六大特色产品质量的提升。加强村级
