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1、在全县乡镇部门负责人监督法培训会上的主持讲话在全县各乡镇各部门负责人监督法培训会上的主持讲话县委常委、常务副县长*(XX年1月22日)同志们:中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法(以下简称监督法),已于XX年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过,并于1月1日开始施行。这是全国人民政治生活中的一件大事,是我国社会主义民主法制建设的一项重要举措。为使监督法在我县得到顺利实施,今天在这里召开由各乡镇乡镇长、各部门(包括省市直属部门)负责人以及相关事业单位负责人参加的监督法的学习培训会,会议共有三项议程,早上先由我讲几点要求,之后请县人大常委会法工委副主任*同志进行专题讲座。下午
2、将由县政府法制办主任*同志进行专题讲座。现在我就学习贯彻监督法讲三点要求。一、充分认识监督法颁布实施的重大意义,努力提高学习贯彻的自觉性立法和监督是宪法赋予人大的两项重要职权,这两项职权的行使,都需要有相应的法律使之规范化、程序化。对于立法权的行使,立法法已经作了规定;而对人大机关监督权的行使,多年来各级人大常委会都进行了积极的探索和实践,积累了一些经验,但始终还缺乏统一的法律规范。制定一部法律来保障人大的监督工作,增强监督的针对性和实效性,更好地发挥人大的监督作用,是各级人大常委会的迫切希望。监督法正是在这样的前提下形成的。它体现了人民代表大会制度是我国根本政治制度的要求,体现了邓小平理论和
3、“三个代表”重要思想的要求,体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,体现了民主集中、集体监督、有序监督的原则;正确处理了加强人大监督工作与坚持党的领导的关系,正确处理了加强人大监督工作与支持“一府两院”依法开展工作的关系,准确把握了人大监督工作的特点,因此我们在学习掌握监督法时要认识到以下两点:一是要充分认识,接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要,是更好地履行政府职能职责的需要,是推动经济社会更好更快发展的需要。地方人民政府由地方人民代表大会产生,并对它负责,受它监督。人大代表具有广泛的代表性,他们的意见和建议,充分体现了广大人民群众的意愿和要求。人大和政府的关系,就是决定与
4、执行、监督与被监督的关系。各级各部门和广大干部职工要充分认识到,执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志,接受人大的监督就是接受人民的监督,对人大负责就是对人民负责。要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及常委会的监督,作为政府工作必须遵守的一项重要原则,要不折不扣地贯彻落实到政府各项工作中去。二是要真正理解,人大监督的目的是为了督促和支持政府更好地履行职责,是政府把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证。各乡镇各部门要不断深化对人大及其常委会性质、地位和作用的认识,要尊重人大的职权,树立人大的权威,把人大监督意识不断渗透到社会的各个层次,深入到每一个干部职工的思想意识中,体现在
5、政府工作的方方面面。只有不断提高政府及其组成部门接受人大监督的自觉性,才能真正做到依法行政,推进依法治县、建设法治政府的进程,加快全县经济社会的持续快速健康发展。政府各部门要进一步适应新形势新任务的要求,切实增强接受人大监督的自觉性和坚定性,真正树立监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识,更加自觉地把政府各项工作置于人大监督之下。二、集中精力,认真搞好监督法的学习培训工作广泛深入学习宣传监督法,了解掌握其内容实质,是贯彻执行这部法律的前提。希望各乡镇、各部门在县政府的统一领导下,认真组织本部门、本单位全面深入开展监督法的学习宣传活动,确保培训学习取得实效。一是在本次学习培训中要按时参加
6、会议,做到不迟到、不早退,集中精力,排除干扰,认真听讲,认真笔记。因故不能参加培训的,要按规定履行请假手续,各乡镇和部门一把手要向*县长请假,并要告知我,副职和事业单位负责人要向我请假。请假人员全部要向监察局和法制办备案。无故不参加培训的,将在培训结束后予以通报并要参加法制办组织的补训或考试。二是层层培训,广泛宣传。由于受条件的制约,我们不能在这里对各部门、各乡镇所有工作人员都进行培训,这就要求今天在这里学习培训的人员,在认真学习、全面了解掌握监督法的基础上,回去对本单位未参加培训的人员进行辅导学习。要通过专题讲座、广播电视报道等多种方式和途径做好监督法的学习宣传工作,努力为贯彻落实监督法营造
7、良好的舆论氛围。三、转变职能,提高效能,切实推进依法行政人大及其常委会的监督支持,是促进政府转变职能,改进服务,增强驾驭能力的重要力量。各乡镇各部门要全面加强自身建设,不断提高行政效能,切实推进各项工作再上新台阶。全体公务员要不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性,认真学习掌握法律法规,做到知法懂法,善于用法律手段管理经济社会事务。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,做到严格执法、公正执法、文明执法。要全面贯彻行政许可法、全面推进依法行政实施纲要等法律、法规和规章,规范执法程序,纠正本位主义和部门保护主义,坚决遏制执法中的腐败现象,认真落实行政执法责任制和执法过错
8、追究制。同志们,坚持和完善社会主义民主制度,加强社会主义法制建设,是一项长期而艰巨的任务。中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法是各级人大常委会开展监督工作的法律依据,是一部保障各级人大常委会依法行使监督权,推进民主法制建设的重要法律。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和完善人民代表大会制度,在县委、政府的正确领导下,自觉接受县人大及其常委会的监督,认真履行政府职能,以贯彻实施中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法为契机,牢固树立科学发展观,进一步强化依法行政,努力提高行政效能,推进政府各项工作,为建设和谐横山而努力奋斗。下来进行大会第二项议程,请县人大法工委*主任作专题讲座,大家欢迎。