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1、XX区XX乡环境监管网格化管理实施方案根据XX市人民政府办公室关于全面实施环境监管网格化管理的通知(X政办发2015191号)、XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区环境监管网格化管理实施方案的通知(X政办发201635号)等文件精神,经乡党委研究决定结合我乡实际,调整本方案。一、工作目标以各村为环保监管责任主体,划分监管网格,建立健全网格化环保监管体系,形成“乡政府统一组织协调、各村各司其职、社会各界广泛参与”的环境监管格局。二、网格划分XX区人民政府为一级网格,XX乡为二级网格,以各行政村为单位,设19个三级网格区。 (一)二级网格。XX乡人民政府主要负责人对网格内环境保护工作负总责,为
2、责任领导;分管领导负责组织实施本级网格内环境监管工作,为主要责任人。(三)三级网格。以各行政村为责任主体,各联村领导对本级网格内环境保护工作负责,为第一责任领导,村党支部书记、村民主任为环境保护工作第一责任。三、网格职责网格职责划分实行“五定”原则,即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。各级网格单位之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。二级网格:负责督促和指导三级网格单位的建立和运行,并负责对三级网格单位的运行情况进行督查考核;组织三级网格单位和相关部门全面排查网格内企业事业单位和其他生产经营者、饮用水水源地等环境敏感
3、点,建立污染源信息库;承担网格内污染源的日常环境监管工作;协调各相关部门,调处上级交办、本级受理、三级网格单位上报的环境信访问题;对发现和受理的环境违法行为及时上报相关职能部门查处并协助调查处理;对环境监管信息进行汇总、分析、上报。三级网格:负责对网格内企业事业单位和其他生产经营者、饮用水水源地等环境敏感点进行排查,并将有关情况上报二级网格单位;承担二级网格单位交办的日常环境监管工作;及时发现制止、上报环境违法行为;协助调解环境污染矛盾纠纷、调处环境信访问题;做好相关检查台账记录。各行政村具体工作职责如下:1.制定本村环境监管网格化管理工作方案,编制网格化管理区域图,确定各网格的网格长、副网格
4、长,明确有关人员的职责。2.建立健全本村环境监管工作机构和网格化管理工作制度,按要求上报网格环境监管的情况。3.每季至少召开一次环境监管工作会议,分析、研究、部署本村的环境监管工作,解决工作中存在的问题,会议应当形成书面记录。4.积极协助完成上级交办的“五水共治”、“五气共治”、“六边三化三美”、节能减排等环境保护年度重点工作任务,切实改善区域环境质量。5.协助排查化解村内各类环境风险隐患和突出环境问题,及时制止村内各类环境违法行为,上报并协助有关部门调查处理。6.积极协助预防重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性(群访)事件的发生;配合督促全面做好环境污染事故处理、协调、维稳工
5、作;积极落实应急物资储备,届时组织或联合开展1次应急演练。7.协助加强环境信访属地管理,有效控制环境信访总量,做好辖区内环境信访包案处理工作,及时化解广大人民群众的环境诉求,提高公众对环境的认可度和满意率。8.积极协助开展环保基层基础大排查工作,加强饮用水源地保护,并组织开展对辖区内影响环境的无证无照加工(经营)点的综合整治和取缔等工作。9.协助加强对辖区内重点企业的环境监管,督促和帮助企业做好各项污染防治工作;加强对辖区生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性等危险物质的管理,监督企业规范危险废物收储、转运、处置工作。10.积极宣传环保法律法规,增强公民环保意识,倡导低碳、节俭
6、的生活方式,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者参与或开展环境保护活动,营造保护环境的良好风气。11.积极开展各类生态创建,积极做好河道非法排污口清理、“清三河”巩固、生活污水处理、农业面源污染控制、农业废弃物处置、畜禽禁养反弹和垃圾、秸秆禁止焚烧等工作,落实垃圾收集、运输、保洁等长效管理。四、保障措施(一)加强组织领导。XX乡成立由乡长为网格长,分管领导为副网格长的环境监管网格化管理工作领导小组,负责推进本乡网格化环境监管体系建立和相关工作的落实。下设办公室,负责做好本乡内网格化环境监管体系建立和相关工作落实。各行政村要在三级网格明确责任人,分网格落实网格职责,做好各项环境保护工
7、作。(二)完善制度建设。各村明确和落实网格长和网格人员的各项责任,建立定期例会、排查整治、日常检查、信息交流、学习培训和督查考核等各项制度。对辖区内所有污染源定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,相关内容应依法公开公示,并完善相关档案。(三)完善运行机制。上级网格责任人员要对下级网格的环境监管工作进行督查,对责任人的履职情况进行监督管理。各级网格对本级所监管的对象按规定进行巡查,及时发现和制止环境违法和犯罪行为,并向上级网格报告。网格责任主体接到环境违法行为的报告后,要及时配合进行调查处理。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法问题的查处结果,要及时反馈回复,并按要求公开。(五)严格考核问责。环境监管网格化管理工作,将纳入对乡、村和有关干部的年终考核重要内容。各网格单位责任人和监管人员要严格落实环境网格化管理相关要求,对失职渎职、未按照监察频次要求履行环境监管职责、包庇环境违法行为或者对环境监管执法工作推诿扯皮、监管不到位、失控失管、有案不报的,依法依纪实施问责,确保网格监管持续规范、有效、到位。
