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1、 在全市深化农村信用社改工作会议上的讲话同志们：这次全市深化农村信用社改改工作会议，是市政府决定定召开的。会议的主要任务是是传达我市的农村信用社改方案，安排部署全市农村信信用社改工作。刚才市银监监局、人民银行、财政局的负负责同志作了发言，分别就改改的有关政策规定、组织实实施等讲了意见，我都同意。下面，再强调三个问题。一一、认清形势，明确任务，进进一步增强搞好农村信用社改改的紧迫感和责任感2月月7日，全省深化农村信用社社改工作会议在济南召开，林廷生常务副省长到会作了了重要讲话。会议结束后，市市政府常务会议和市委常委会会扩大会议分别听取了全省会会议精神汇报，对我市的农村村信用社改工作进行了研究究，
2、兆前书记、建成市长对这这次改都非常重视，分别作作了重要指示，提出了明确要要求。根据市委、市政府的要要求和山东省深化农村信用用社改方案精神，结合我我市实际，市政府组织银监局局等有关部门，在广泛调查研研究的基础上，拟定了日照照市深化农村信用社改方案案，制定了清产核资、增资资扩股、内部机制转换等一系系列配套文件，现已经市委、市政府和省银监局同意，今今天开会作出安排部署后，将将在全市范围内组织实施。这次农村信用社改的总体指指导思想是：“明晰产权关系系，强化约束机制，增强服务务功能，国家适当扶持，地方方政府负责”。在包括山东在在内的8个试点省的农村信用用社改中，对农村信用社资资不抵债部分，中央和地方各各
3、承担50，中央政府拿出11500亿元，地方政府则通通过清收帮助农村信用社盘活活另50。目的是真正明晰产产权关系，健全法人治理结构构，把信用社逐步办成由农民民、农村工商户和各类经济组组织入股，为农民、农业和农农村经济发展服务的社区性地地方金融机构，充分发挥农村村信用社农村金融主力军和联联系农民的金融纽带作用，更更好地支持农村经济结构调整整，帮助农民增加收入，促进进城乡经济协调发展。总而言言之一名话，就是要“花钱买买机制”。近年来，我市农农村信用社坚持以改促发展展，在发展中化解风险，资产产质量和经营状况明显改善；同时，为农民增收提供了大大量的资金、信息、科技支持持，为我市农村经济发展做出出了巨大贡
4、献。自1997年年以来，农村信用社各项存、贷款分别以141和1655的年均速度增长。至20xxx年2月末，各项存、贷款款总额分别达到5253亿元元和4282亿元，占全市的的份额分别达到23、2133。其中农业贷款年均增长速速度超过27，农业贷款总量量占全市农业贷款总量的966以上。农村信用社已经发展展成为联系农民的金融纽带和和支持农村经济发展的金融主主力军，这为改全面实施奠奠定了坚实的基础。但受历史史、体制、政策以及自身经营营等方面因素的影响，农村信信用社经营仍存在诸多问题，至20xx年末，全市信用用社历年挂亏达28亿元，不不良贷款余额达111亿元；信用社还存有产权不明晰、法人治理结构不完善、
5、服务务功能不全等问题，不仅影响响到农村信用社的稳定健康发发展，而且在一定程度上制约约了农业发展、农民增收、农农村稳定和农村小康社会建设设的大局，迫切需要通过深化化改加以解决。根据这次次改规定的条件，在广泛征征求意见的基础上，初步拟定定，将我市的农村信用社重组组为5家县级信用社。需特别别指出的是，为了加强地方政政府对农村信用社改的领导导和支持，针对日照经济技术术开发区作为独立行政区划的的实际，将日照经济技术开发发区辖内的农村信用社重组为为日照经济技术开发区农村信信用社，按县级信用社进行管管理。在申请国家扶持资金的的方式上，我市四家联社全部部采取专项票据方式，可以争争取到的国家政策扶持资金为为37
6、9亿元。要想享受到优优惠政策，达到央行票据发行行和兑付条件，20xx年全全市农村信用社还要在不良资资产、增资扩股等方面下大功功夫,任务目标非常艰巨。各各级各部门要切实增强紧迫感感和责任感，按照要求精心组组织，周密安排，狠抓落实，创造性地开展工作，搞好我我市改方案的组织实施施，确保改稳妥扎实地向前前推进，力争如期完成各项改改任务。二、突出重点，全面启动农村信用社改我市深化农村信用社改的的主要内容，概括地讲，一是是改股权设置，明晰和构建建新的产权关系，落实管理责责任，完善法人治理结构；二二是立足社区，面向“三农”，拓宽服务领域，完善服务务功能；三是建立决策、执行行、监督相制衡，激励和约束束相结合的
7、经营机制；四是落落实地方政府组织领导改、化解风险和扶持信用社发展展的责任；五是组建省联社派派驻日照办事处，主要负责督督促落实省联社的决议、制度度、经营考核目标，具体承担担业务指导、稽核检查、安全全保卫、案件防范、统计报表表等工作。各级政府和有关部部门必须明确要求，突出重点点，加快推进，稳步实施，确确保质量，按时完成任务。千方百计争取国家扶持政策全全部落实到位。我市农村信用用社历史包袱沉重。据测算，20xx年末，按国务院20xx15号文件规定定计算，资不抵债数额也达6626亿元，不仅严重制约了了增资扩股、法人治理结构完完善和机制转换，而且影响资资金的投入和对“三农”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 4
