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1、案例1 有关预算的小故事 案例陈述（一）小王从大学管理系毕业后被分配到金属零件厂工作已有两个多月了，他对自己的工作很满意。他感到最满意的是领导对他的重视。例如，现在领导又让他编他们科室下一个财政年度的预算。参考了本厂去年的各项财政指标并与科室其他的同事商量之后，小王起草了一个预算报告并交给了科长。下一步就是向科长说明自己各项计算的依据。然后这个报告由科长送到厂部。考虑到这个预算不仅影响到自己，也影响到科长，所以小王在预算上花了很多功夫。今天，小王花了一个上午的时间准备如何向科长汇报。他认为他预算中的每一项要求都是合理的，他要尽力为这个预算争辩。但是，与科长的会谈与他预计的完全不一样。他的上司康
2、科长是这样开始与他会谈的。“小王，你坐下。我看了你起草的预算报告，有几个问题想问你一下。例如，你估计行政费用是7716 元？”“是的，康科长。如果你不信，可以看我的计算根据。”“噢，不必要。我之所以问这个问题是因为我觉得这个数字太不显眼。让我们把它改成8000 元。”“好。”“其他几个地方也有这样的问题，我帮你都改过来。”“这样总金额是多少？”“正好74000 元。”“这比我申请的要高一些。这样合适吗？”“当然。不用担心，你不知将来什么东西会比你预算的要贵一些。”“行，康科长，你说行我就行。”“好。顺便问一声。你是怎么得来这些数据的？”“我首先考虑今年我们科要干什么事，然后再看各项活动大约需要
3、多少钱。我手上有一本厂里编制预算的一个手册。我的计算公式都是从那里得来的。”“这是一种做预算的方法，但是我建议你在每一项经费里加一个保险系数。”“保险系数？”“是的。你知道，万一什么事不妙也好对付。而且，你不知道厂长们会把什么经费砍掉。比你真正需要的多一点总没错。你懂我的意思吗？”“我懂。”“好。这里是你的预算报告。除了把各个数字变成整数之外，另加20%，然后交给我，由我送到厂里去。”（二）转眼间到了年底。12 月中旬的一天，康科长把小王叫到自己的办公室。“小王，我们今年花了多少钱，还剩多少钱？”“让我看看，我们科今天共花了 78134 元钱，按预算还应有 23456 元钱。”“昨天厂里开会了
4、，要求我们把预算中结余的钱交到厂里去。”“这怎么行，这些钱都是我们省吃俭用省下来的。如果上交了，明年谁还会省钱？”“如果我们今年上交了，明年就没有钱省了。“这是什么意思？”“今年我们有多余的钱上交，明年厂里还会给我们批这么高的预算吗？”“那怎么办？”“很好办，今天交给你的一个任务是在半个月之后，把这些钱花掉。不，只留3000 元左右上交“这些钱用来干什么？”“只要是能报账，干什么都行。”“这。”“有困难吗？”“没有什么困难”走出康科长的办公室，小王开始感到为难。20000 多块钱，要是自己的钱该多好啊，可以省下来留着娶媳妇用，可偏偏是公家的钱，要找理由花掉，小王感到有些不可理解。（三）小王到金
5、属零件厂已三年了。由于他工作认真负责，也听领导的话，所以很得领导的器重。现在他又领到了一个更重要的任务。金属零件厂是一个几百人的小型国有企业。由于国家多年未投资，本厂财力有限，厂房和设备都已落伍。厂里研究已一致决定，向上级主管部门申请盖一栋行政大楼。厂长说，再不盖一幢像样的楼，别说外商，港商，就是国内的客户也不愿进我们的厂门了。厂里把这件事交给了康科长，康科长把这件事交给了小王。这件事，比为科室做年度预算显然重要多了。因此小王花了很多时间。征求了基建部门的意见，参考了市场的行情，一个月后，小王拿出了自己的预算草案。康科长约今天上午与小王谈这件事情。与三年前相比，小王现在老练多了。“小王，你坐下
6、。你的预算报告我看了。你说建这栋办公楼得600 万。”“是的。”“要这么多吗？”“需要这么多，现在什么都涨价。我问了管基建的人，他们说600 万还很紧。”“你觉得上级主管会同意给这么多钱吗？”“这我就不知道。”康科长和小王都沉默了。“小王，你说400 万行不行？”“绝对不可能。最少得500 万。”“400 万能盖成什么样子。”“主体项目能有一个大概轮廓。”“你回去，花点时间，以400 万为准，反过来做预算。”“为什么？”“厂长说，超过400 万很可能不批。”“那我不能按原来的设计方案。”“必须按原来的设计方案。”“这是不可能的。”“在共产党领导下，没有不可能的事。”“我没有听懂。”康科长笑了：“小王， 你是一个很聪明的人， 怎么听不懂。我们现在最主要的是把这笔钱要过来，而不是真正需要多少。算得再好，钱要不来没用。”“可是400 万不够用。”“你放心。房子盖了一大半，钱不够，我不相信上级能看着不管。”小王睁不了眼睛，不知说什么好。 案例思考题1、康科长第一次让小王改预算对不对？为什么？2、预算结余的钱该用掉还是上交，各有什么利弊，怎样解决这个问题？3、康科长第二次让小王改预算对不对？为什么？4、你认为这类事是否常发生？5、怎样杜绝这类事情的发生？
