国家税务总局局长在全国税务系统处级以上干部“三严三实”专题党课上的讲话

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1、 国家税务总局局长在全国税务系统处级以上干部“三严三实”专题党课上的讲话国家税务总局局长在全国税务系统处级以上干部“三严三实”专题党课上的讲话同志们:按照中央统一部署,从今天开始,在全国税务系统处级以上领导干部中启动“三严三实”专题教育。4月30日,我们印发了总局机关和税务系统开展“三严三实”专题教育的两个方案。根据要求,我代表总局党组给总局和省局机关处级以上领导干部讲专题党课。为准备好这次专题党课,4月24日至25日,我和有关同志到上海作了调研,实地走访小微企业,先后召开2个座谈会,听取基层和纳税人对总局践行“三严三实”的意见建议。5月4日,我又与总局机关、税务系统的青年干部代表,围绕如何更

2、好地践行“三严三实”进行了交流。我还委托机关党委先后召开总局机关干部、税务系统干部座谈会,了解税务系统“不严不实”的表现及大家的意见建议。在此基础上,我再一次作了深入的学习、思考和梳理。应该说,准备党课的过程也是我本人受益匪浅的过程。下面,我结合自己的学习和体会讲五个问题,供同志们参考。一、如何深刻领会开展“三严三实”专题教育的重大意义2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时提出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。的这一重要论述,质朴凝练、内涵深刻,直指时弊、振聋发聩。“三严三实”贯穿着马克思

3、主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党中央总揽全局作出的重要部署,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,体现了党中央弛而不息推进全面从严治党的鲜明态度,表明了党中央持之以恒加强党的作风建设的坚强决心,对于进一步增强中国共产党的创造力凝聚力战斗力、协调推进“四个全面”战略布局具有重大意义。(一)开展“三严三实”专题教育,是不断深化思想政治建设和作风建设的必然要求。党的十八大以来,党中

4、央狠抓党的思想政治建设和作风建设,实现了党风政风、社风民风的明显好转。税务系统认真贯彻落实中央的部署要求,特别是通过扎实开展教育实践活动,“四风”积弊渐次革除,党风税风呈现出许多新变化新气象。但“四风”之弊非一日养成,其顽固性决定了祛除“四风”也非一日之功。现在作风建设正处在一个关键点、节骨眼上,如果乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育,就是要在教育实践活动已有成果的基础上,再添把火、再加把力,保持抓紧抓常的韧劲、抓严抓细的耐心,保持全党也包括税务系统作风建设的良好态势。(二)开展“三严三实”专题教育,是严肃党内政治生活

5、、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。习近平总书记强调,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起;指出党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。尽管我们在守纪律讲规矩、营造良好政治生态方面取得了明显成效,但一些党员干部尚未真正从思想上形成自觉。要通过开展“三严三实”专题教育,坚持“严”字当头、“实”字为先,严肃党内政治生活,进一步明规矩、严纪律、强约束,增强税务机关党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,形成从严从实的氛围,营造全党风清气正的政治生态。(三)开展“

6、三严三实”专题教育,是锻造过硬税务队伍、推进税收现代化的有利契机。事业成败,关键在人。税务系统队伍大、单位多、分布广,基层党组织4万多个,党员近60万人,处级以上领导干部近2万人。在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,就是抓住税务系统的“关键少数”,持续强化党性修养,进一步提升领导干部的党性、品格、境界和素质;就是坚持以上率下,用领导干部的实际行动感召和带动身边党员及群众,使“三严三实”在税务干部身上深深扎根;就是严肃查处苗头性倾向性的问题,抓早警示教育、抓实制度运行、抓严责任落实,培养造就高素质税务干部队伍,以“严”和“实”的精神状态,突破障碍、解决问题、化解矛盾,不断取得税收现代化

7、建设新成效。二、如何全面理解“三严三实”的深刻内涵党的十八大以来,习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局胸怀和战略眼光,从坚持和发展中国特色社会主义大局出发,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局。其中,全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的高度统一,体现了党的建设与治国理政的高度统一,是落实“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。而惩治腐败、开展教育实践活动、加强制度建设、“三严三实”专题教育是中央推进全面从严治党的一系列重要举措中的四项重点工作。我理解,反腐败侧重于解决违纪违法犯罪的问题,教育实践

8、活动侧重于解决工作中存在的“四风”问题,制度建设侧重于解决把权力关进制度“笼子”里的问题,“三严三实”专题教育侧重于解决思想的问题。如果说通过反腐败和教育实践活动,对那些贪腐和“四风”问题进行鞭鞑惩戒,通过制度建设堵“暗门”和关“天窗”,侧重解决党员干部“不敢”和“不能”的问题,那么,“三严三实”专题教育侧重于解决党员干部“不想”的问题,是思想观念上的自省、自律和提升。“三严三实”是一个有机的整体,相互联系,相辅相成,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。其中,“三严”是根本、是出发点,“三实”是目标、是落脚点。对于党员领导干部来说,只有做到“三严”,才能结出“三实”之

9、果;只有将“三实”落到实处,“三严”才能真正内化于心。严以修身重在坚定信念、提升境界。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身排在首位,足见其重要。为官先修身,不仅是古人对从政者要求的起点,更是共产党人执政的底线思维。我们党历来重视党员的内在修炼养成,这也是保证党在长期革命和建设中始终立于不败之地的重要党性基础。毛泽东同志在纪念白求恩中,号召共产党员做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”习近平总书记常说的“打铁还需自身硬”、“善禁者,先禁其身而后人”等,强调的都是首先要严于修身,勤于修身。在这方面,焦裕禄为我们树立了好榜样。他一生对党和人

10、民忠诚,上世纪50年代,他响应党的号召,从共青团郑州地委第二书记的位置上到洛阳参加矿山机器厂的筹建工作,在工业战线上工作了9年;上世纪60年代,他在明知自己患有严重肝病的情况下,又服从组织安排到当时全省最穷的兰考县工作。在生命的最后一刻,他还想着党交给的任务,还挂念着兰考县的灾情。特别是嘱咐去看望他的同志们:死后把我运回兰考,埋在沙滩上,活着我没有治好沙丘,死了也要看着你们把沙丘治好!没有对党的忠诚,对共产主义的信念,是做不到这一点的。严以用权重在遵规守矩、公私分明。邓小平同志曾告诫我们:“我们拿到这个权力以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样非弄坏事情不可。” 权

11、力从来都是一把双刃剑,为民则利,为己则害。权力一旦姓“私”,地狱之门随之打开。不久前,人民论坛问卷调查中心围绕“公众如何看待权力异化现象”进行了专题调查,调查结果发人深省:%受访者认为权力异化程度严重。这些民情民意警示我们,共产党员必须牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观,守纪律、守规矩,只有善待权力,正确行使权力,才能防范用权风险。严以律己重在慎独慎行、自重自省。清代著名诗人龚自珍诗曰:“不能胜寸心,安能胜苍穹?”意思是说如果不能从自身入手,控制好自己的私念、欲望、惰性等,又怎能干出一番大事呢?一个干部的作为,外在的约束是一个方面,更重要的是自身的约束,做到慎独慎行。最近大家可能都了解了财

12、政部老部长吴波同志的故事,他的一生淡泊名利、“来去无尘”,苛求自己、公而忘私,言行一致、说到做到,对信念的坚守始终不渝。正所谓:“子帅以正,孰敢不正?”领导干部做到严以律己,以身作则了,就一定能带出好队伍,养成好风气。谋事要实重在遵循规律、实事求是。“大人不华,君子务实。”在中国古圣贤看来,“谋事”是否实,是区分君子与常人的重要标尺。习近平总书记特别强调“谋事要实”,针对的就是不真心真意为民办实事,只追求面子工程、政绩工程等热热闹闹的形式主义。“天下大事必作于细,古往今来必成于实。”今年我国将国内生产总值增长预期目标定为7%左右,我感到就充分体现了“谋事要实”的精神。李克强总理讲,7%左右的目

13、标考虑了需要与可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构优化的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。作为一名党员领导干部,必须坚持一切从实际出发,吃透中央的精神和要求,紧密联系实际,把各项工作做好做实。创业要实重在脚踏实地、开拓创新。孔子说,“事思敬”“敬事而信”。以恭敬、严肃、认真的态度去做事,是中华传统一以贯之的基本为人规范。从“办事不吭声”的老实人张思德,到“退休福不享,栽树二十年”的“草鞋书记”杨善洲,尽管时代变迁,但求真务实始终是优秀共产党人的本色。今天,组织上判断一个干部,关键还是看是否敢于担当,是否有责任心,看其实不实,那些始终埋头苦干、踏实肯干的干部,必能担起时

14、代重任,也终究不会吃亏。做人要实重在忠诚老实、表里如一。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。” 老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求。我们党历来要求共产党员要老老实实做人。延安时期,毛泽东同志明确提出全党同志要“当老实人,讲老实话,做老实事”。周恩来同志说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”邓小平同志认为,无论做官,还是普通公民,都要实实在在,实事求是,诚信为本。在我们党内,老老实实做人的领导干部越多,党的创造力凝聚力战斗力就越强,党和人民的事业就越生机勃勃、兴旺发达。总的来看,“严”是慎独慎微的自律,是勤于自省的审慎,是严守纪律的

15、敬畏,是坚持党性的觉悟;“实”是脚踏实地的干劲,是敦本务实的精神,是当官不避事的态度,是为官一任、造福一方、利于长远的追求。对我们税务部门来讲,有“严”的品格,就能经得起各种各样的冲击和诱惑,更好地履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命;有“实”的态度,就能在税收改革发展中脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,创造一流业绩,赢得基层和纳税人更多的点赞。三、如何认清税务系统“不严不实”的具体表现教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育。对于“三严三实”专题教育要解决面上的突出问题,中央通知用“三个着力解决”进行了概括,即:着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众

16、疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。应该说,税务系统广大党员领导干部在“严”“实”方面总体是好的,是讲政治、顾大局、严用权、干实事、谋发展的。但与习近平总书记提出的“三严三实”的要求和广大人民群众的期望相比,还有不少差距。在全国税务系统开展“三严三实”专题教育中,一方面我们要认真对照中央通知中列出的“三个着力解决”的各种问题,查找、剖析和改进自身存在的问题,另一方面也要查找、反思并着力解决税收工作中存在的特别是群众反映强烈的以下三种系统内的“不严不实”问题。(一)用权随意乃至任性。李克强总理讲,“大道至简,有权不可任性。”在税务系统中,有的领导干部把权力视为私物,义气用权,随心所欲,在干部选拔任用上任人唯亲,搞“一言堂”;有

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